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摘要：隨著我國經濟的發展以及國家對“三農”問題的重視，對農村工程的建設和投資也逐漸加大。農村的安全飲水工程這一國家惠民工程，不僅僅關系到村民的飲水安全，也關系到居民的生活質量。目前，我國在農村建立的飲水工程雖然在一定程度上改善了居民的生活條件，但是由于在工程管理上也存在一些問題，并沒有真正的發揮效益。文章將從農村安全飲水工程管理模式中存在的問題出發，探究有效提高農村安全飲水工程管理模式的策略。

關鍵詞：農村；安全飲水工程；管理模式

目前，我國雖然加強了農村安全飲水工程建設，但是仍舊有很多地區村民飲水尚未達到國家安全標準的現象，究其原因，與我國農村安全飲水工程管理模式中存在的宣傳管理工作不到位、水質安全管理不足、管制制度不完善、管理部門職責劃分不明確以及對工程管理認識不足等問題密切相關。文章將在分析我國農村安全飲水工程中存在的問題的基礎上，簡要分析加強農村安全飲水工程管理的有效策略。

1農村安全飲水工程管理中存在的問題

目前，我國農村安全飲水工程管理中主要存在以下幾個問題：第一，安全飲水工作宣傳不到位。我國大部分地區對安全飲水的宣傳力度遠遠不夠，清潔干凈的水即是飲用水、自來水不如凈水健康衛生等這種錯誤的觀點仍舊存在。這就會造成農村居民對自來水建設工程參與意識的薄弱，進而在一定程度上影響了我國自來水建設工程的發展。第二，對安全飲水工程管理認識不足。目前，在農村飲水的工程管理中還存在管理人員認識不足、管理機制不夠健全等問題，這嚴重阻礙了農村安全飲水工程的長效管理。第四，水質安全管理不足。水質安全關乎農村居民以及牲畜的健康，水質質量過低，勢必會造成嚴重的后果。目前，在農村地區安全飲水工程中，首先，由于早期技術的限制，在施工過程中，尚未安裝水源凈化設備，居民長期飲用未經凈化的水質是一個很大的安全隱患。此外，還有一些地區由于投入資金以及居民生活習慣的限制，尚未有效安裝和使用水源凈化設備。最后，由于農村生活環境相對復雜，缺乏有效管理，因而農村飲水存在容易造成水源污染的問題。第四，農村安全飲水管理工程管理部分職責劃分不夠明確，不利于對工程的有效管理。第五，工程建設完成之后，后期資金投入不足，難以滿足后期工程管理的需求。第六，飲水工程管理人員知識技能落后，難以滿足農村飲水工程后期管理需求。第七，農村安全飲水多跨年度實施，施工周期較長。對此，相關部門應增強憂患意識，危機意識，凝智聚力，著眼長遠，夯實基礎，加快發展，兌現當年實施當年受益的承諾。

2加強農村安全飲水工程管理的策略

2.1加大資金投入力度

一項工程，前期的資金投入對于保證工程的質量固然重要，然而，后期的工程管理也是需要有相應的資金投入支持。飲水工程的管理也不例外。目前，我國各個政府大都存在著后期資金投入不足，難以維持飲水工程管理的問題。對此，各地政府應當充分把握我國加大農村基礎項目建設這一大好時機，在充分發揮各個部分優勢，調動各個方面優勢的基礎上，爭取國家的資金投入支持以保證農村飲水工程的有效管理。此外，各地政府也可加強與企業之間的合作，通過政府建立政府投資企業融資的模式，多方面籌集飲水工程管理的資金，從而為農村飲水工程管理模式提供充足的資金支持。以政府的投資作為引導，地方的配合作為基礎，在吸引社會資金投入的同時，給予相應的優惠政策支持，這種多方式的資金籌集，必然能夠為項目的運營管理提供堅實的后盾。

2.2加強安全飲水宣傳力度，落實水價水費收繳工作

農村地區安全飲水意識薄弱，對此，各級政府應加大對安全飲水重要性的宣傳力度，使安全飲水的觀念深入人心，從而使飲水工程有效發揮作用。此外，目前由于大部分地區居民存在對飲水價格制定過程不了解，從而排斥繳納水費的問題。對此，在飲水工程的建設當中，當地政府應在確保居民了解水費制定過程的基礎上，做好與人民群中的協商工作，一方面有利于居民對飲水工程的參與，另一方面也有利于國家政策公平性和民主性的體現。此外，在具體的收費工作中，相關的水利部門、物價局等部們，應做好對當地水費價格的調查取證工作，在確保當地水費制定合理的基礎上，有效避免各個地區不合理收費情況的存在。最后，針對不同地區消費以及物價水平的差異，其水費也應做出相應的調整。相關部分在收費中也應實施對水費的統一管理以及飲水設備的統一管理，并制定合理有效的公示制度和聽證會制度，從而消除村民在繳納水費中的各種顧慮。

2.3完善飲水工程管理機制

目前，在農村安全飲水工程管理中大都存在著“重建設，輕管理”的現象，對此，政府應在確保工程順利完成的基礎上，統一規劃制定完善的長效管理機制，從而使飲水工程真正的實現為人民服務。對此，首先，政府部門應對以建設飲水工程地區的管理經驗進行總結，在對其管理中的優點和不足有一定了解的基礎上，從實際出發，制定各個地區的管理策略。在具體的管理工作中，水利部門要做好統一的建設管理規劃工作，做好對日常工程設備的日常維護好檢查工作，以維護飲水工程的效益。其次，水利部門也應加強對工程管理人員的培訓工作，以提高管理人員的技術水平，從而適應不斷發展的飲水工程管理模式的需求。最后，在管理工作中，應以黨的十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實關于“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”的治水新思路，以水利信息化，網絡化、現代化為目標，建設供水網絡，城鄉飲水安全監控，以確保水利信息化總體目標早日進入安全飲水工程中。

2.4健全管理組織結構

當地的政府可以組織設立專門的安全飲水建設管理小組，并設置專門的項目管理部門，從而實現對飲水的統一規劃和統一管理。該小組在日常工作中首先應做好對水質的定時、定點監測，以確保飲水工程日常供水的安全。其次，在突發狀況時，應及時增加對水質的監測，以便于及時避免水質通不安全因素對居民所造成的危害。最后，該小組在日常工作中也應做好對居民水源的監督管理工作，盡量較少居民生活垃圾、污水以及農田藥水的排放，以根本上確保居民用水的安全。

2.5明確管理機構責任

目前，農村地區飲水工程建設過程中，以水利部分為主，審計、財政等多個部門參與的管理模式雖然有利于工程建設的快速建設，但是卻嚴重阻礙了飲水工程等的飲水管理。尤其是針對飲水過程中可能會發生的問題，一旦發生，各個部門之間相互推脫就會嚴重阻礙問題的解決進程。對此，國家應建立完善的工程管理制度，并明確各個部門在工程管理中的各項任務中的職責。這不僅有利于對飲水工程的管理，也能有效避免各個部門在遇到問題時，對自身應負責任的推諉。

3結束語

農村安全飲水工程的是一項資金投入大、技術難度高、涉及面廣的浩大工程，其質量是工程的命脈，管理則是工程有效運行的關鍵。對此，各地政府應在充分認識自身管理中所存在的問題的基礎上，制定有效的管理策略，為我國農村居民提供安全可靠的飲水保障。

作者:魯麗麗 單位:延安市水土保持監督管理站

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