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一、建筑工程施工項目分級劃分標準分析

1.建筑工程施工項目A級監督模式劃分標準。（1）整個建筑施工項目實體安全，完全與現行法律法規相符。并達到國家建筑行業相關標準要求，在整個接受監督過程中，沒有出現較多危險的分部分項施工項目。（2）承接項目施工的主體單位擁有完善的企業安全保障機制。同時，針對具體項目制定完全的安全保障機制，并在每一個施工環節中得以全面落實。（3）參與項目監理的相關機構具備完全的安全保障機制，并在整個項目監理過程中嚴格執行項目監理工作計劃，所有開展的監理工作最大化滿足現行相關法律法規要求。（4）整個項目工程不同責任主體以及相關責任人均不存在不良安全責任行為。（5）在整個施工項目過程中，所有施工安全資料得到完整收集、整理以及保存，具有非常高的實效性。2.建筑工程施工項目B級監督模式劃分標準。（1）建筑工程項目實體安全在經過相關檢查后發現存在少量安全通病，但是對整體項目不會產生安全隱患。在接受監督周期中沒有出現較多危險的分部分項施工項目。（2）承接項目施工的主體單位具備完善的安全保障機制，但在具體項目施工過程中部分安全保障機制存在失效的問題，沒有在所有施工環節中認真落實安全保障機制。（3）參與項目監理機構具備完善的安全保障機制，但針對具體項目的監理工作缺少一定的設置，導致所制定的監理規劃存在部分未執行的現象。（4）整個工程施工方、各責任主體以及相關責任人均不存在不良安全責任行為。（5）整個施工項目過程中，所有施工安全資料得到完整收集，但沒有對其進行及時整理或出現信息不齊全的問題。3.建筑工程施工項目C級監督模式劃分標準。（1）在整體施工項目實體安全檢查過程中出現非常嚴重的安全隱患，對于相關法律法規執行不到位，在接受監督周期中沒有出現較多危險的分部分項施工項目。（2）參與項目監理機構缺少完善的安全保障機制，在具體施工過程中設立的安全保障機制形同虛設，沒有針對整個施工過程進行有效控制。（3）參與項目監理機構在缺少完善安全保障機制的情況下，還存在機構設置不完善的問題，并沒有針對項目制定相應的監理規劃，沒有按相關要求認真開展監理工作。（4）整個工程施工方、各責任主體或相關責任人存在不良安全責任行為。（5）建筑項目安全資料整理工作開展不及時，并出現隨便編制相關資料的現象。（6）承建施工單位被相關主管部門給予了行政處罰或警告。4.建筑工程施工項目D級監督模式劃分標準。（1）在前3種形式的監督過程中，所建設的建筑項目的某個施工階段開展了相當危險的分項分部施工項目。（2）所建設的建筑實體中出現拆除或安裝大型設備的現象。（3）建筑工程施工項目被相關管理機構列為重大或特殊建設項目。（4）在整個工程施工過程中，接受監督項目存在某種特殊情況，需要對其開展應急處理。5.建筑工程施工項目E級監督模式劃分標準。E級監督模式的主要劃分標準體現為自行停工。簡單而言，就是在開展某個項目建設時，其建設工作并沒有受到主管部門整改處罰，而是因自身因素造成其項目不能正常開展施工。針對此問題，需要對所有相關主體進行核實，確定情況后可以將其劃分為E級監督模式。

二、建筑工程施工安全日常分級監督實施建議

1.結合施工項目安全情況，嚴格劃分分級。在開展建筑工程施工安全日常分級監督管理過程中，參與監督部門可以采用監督小組的形式開展工作。在具體開展監督工作時，需要針對施工項目的所有環節開展分析，并認真統計各個監督小組所負責的監督項目。結合不同監督項目的實際情況，遵循前文所述的分級原則開展分級。在施工現場需要針對項目施工安全情況認真標識，并將其監督項目錄入具體的施工安全監督系統中。2.及時調整安全級別，制定相應的安全監督整改要求。各監督組參與監督的不同項目，在接受監督周期過程中，需要根據實際安全情況進行相應的安全級別調整。如果有項目存在多次監督不合作的情況，需要求該項目進行整改，還需要及時將情況匯報到上級監督機構，并根據具體情況制定強制性的整改要求。

三、不同分級監督管理模式的實施細則

1.A級監督模式的實施細則分析。在開展A級監督模式過程中，整個接受監督時間期限為30個工作日。監督具體內容包括：（1）項目施工進度。在接受監督周期過程中，監督其是否出現不同的分級監督模式，并及時研究是否需要進行相應的監督級別調整。（2）認真監督項目施工細節。需要針對項目施工過程中的所有施工細節進行監督，分析其是否與規范要求相貼合。要求所有項目責任主體認真履行自身的安全職責，并根據分級標準來界定相應周期中的監督級別，制定后續的安全監督方案。2.B級監督模式的實施細則分析。B級監督模式的實施，需要在接受監督周期為20個工作日時展開。此分級的監督內容主要包含：（1）項目施工進度。在整個監督周期中，監督其是否出現不同分級監督模式，并及時研究是否需要進行相應的監督級別調整。（2）項目施工現場監督。通過前一個環節的監督巡查，針對所出現的安全隱患問題的整改進度進行監督，并檢查是否出現新的安全隱患。若出現新的隱患，需要針對其隱患類別及性質進行分析。（3）項目管理改進。在此環節中的監督，尤其需要針對項目安全責任制的執行情況進行監督，整個工程項目所有責任主體是否具備完善的安全保障機制，并針對此周期的監督級別開展分析，判斷是否要調整監督計劃及級別。3.C級監督模式的實施細則分析。C級監督模式的實施，需要在上一次監督過程中所提出的整改期限內完成。其監督周期必須要滿足前一次監督周期所提出的整改期限，并采取追蹤監督以及隨機監督的方式開展工作。當沒有超出整改要求期限的，可以在10個工作日中進行一次監督巡查。監督內容主要包含：（1）認真檢查整改情況。針對前一次監督中所發現的安全隱患整改情況進行復查，并在施工現場認真做好記錄。通過監督巡查來分析是否存在新的重大安全隱患。（2）檢查項目管理改善情況。在該環節中，主要針對安全責任制執行情況進行監督。要求所有責任主體認真執行安全保障機制，并針對不同責任主體不良安全責任行為的整改情況進行監督。（3）加大監督力度。如果在監督巡查過程中出現多次整改不合格的問題，需要監督組及時上報監督站，由監督站結合相關情況來制定督察計劃。通過加大監督力度的方式，將所有存在屢次不改不良行為的項目上報到建設主管部門，并給予行政處罰。4.D級監督模式的實施細則分析。D級監督模式的實施，主要是對當前施工過程中是否存在危險分項分部施工進行監督。所以，監督組在監督周期內需要對其整個施工進度進行跟蹤監督，深入到施工現場了解安全情況。針對嚴重的危險分項分部工程施工，必須要制定隨機監督機制。此外，對于建筑項目的重要部件施工，監督小組應采用跟蹤監督的方式開展工作。當出現緊急情況時，需要深入到施工現場開展現場監督，并為其提供相應的應急預案。5.E級監督模式的實施細則分析E級監督模式的實施，需要在接受監督時間為30個工作日時展開。要求在此時間內，必須要完成一次巡查監督。其分級監督內容主要是針對其項目的安全保障機制以及具體情況進行監督。

四、結語

綜上所述，在開展建筑施工安全監督管理過程中，需要從多維度來對項目施工安全進行綜合性分析。在整個監督過程中，需要構建起合理化、科學化的建筑施工安全管理保障體系，通過建筑工程安全日常分級監督管理的實施來降低施工安全事故的發生。

作者:呂繼東 單位:天津市建設工程質量安全監督管理總隊