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建設(shè)工程項目施工階段的造價管理一直是工程造價管理的重要內(nèi)容。建設(shè)工程項目的絕大部分支出花費(fèi)都在這個階段上。由于建設(shè)工程項目施工是一個動態(tài)的過程，涉及的環(huán)節(jié)多、難度大，設(shè)計圖紙、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格，所以建設(shè)項目施工階段是業(yè)主和承包商工作的中心環(huán)節(jié)，是業(yè)主和承包商工程造價管理的中心，這一階段的工程造價管理也最為復(fù)雜，有效的控制施工階段的工程造價顯得尤其重要。

1施工階段工程造價管理的內(nèi)容

建設(shè)工程項目施工階段工程造價的合理確定和工程造價的控制是工程造價管理的核心內(nèi)容。通過投資決策階段、設(shè)計階段和招投標(biāo)階段對工程造價的管理工作，使工程建設(shè)的投資預(yù)算達(dá)到最優(yōu)的程度，這個最優(yōu)程度的預(yù)算能否變成現(xiàn)實，取決于工程建設(shè)施工階段的工程造價管理工作。做好了該階段的管理工作，才能有效地利用投入建設(shè)工程項目的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在工程施工階段，按照承包人實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲因素所引起的造價的提高，要考慮設(shè)計中難以預(yù)計的而在施工階段實際發(fā)生的工程變更及費(fèi)用，從而合理確定工程的結(jié)算價款。建設(shè)項目施工階段工程造價的控制是建設(shè)工程項目全過程造價控制不可缺少的重要環(huán)節(jié)。造價管理者在施工階段進(jìn)行工程造價需要把計劃投資額作為工程造價控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期的進(jìn)行造價實際值和目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與造價控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制。

2建設(shè)工程項目施工階段影響工程造價的因素

施工階段影響工程造價的因素主要有工程變更、市場物價變化、合同價款調(diào)整、工程索賠、工程質(zhì)量、工期。設(shè)計變更是工程變更的主要形式，這是由于建筑工程項目施工圖在技術(shù)交底會上或現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的由于設(shè)計人員構(gòu)思不周，或某些條件限制，或者是施工單位的合理化建議，經(jīng)過設(shè)計、建設(shè)、施工單位三方協(xié)商同意，對原設(shè)計圖紙的某些部位或內(nèi)容進(jìn)行局部修改。由于設(shè)計變更將會導(dǎo)致原預(yù)算書中某些分部分項工程量的增多或減少，從而引起工程造價的增加或減少。當(dāng)合同一方違約或由于第三方的原因，使另一方遭受損失，則發(fā)生工程索賠，工程造價必然受到嚴(yán)重的影響。加快工期需要增加人力物力財力的投入，而延緩工期則會導(dǎo)致管理費(fèi)的提高，進(jìn)一步影響工程造價。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價就不會超出施工圖預(yù)算的范，如果施工中不發(fā)生工程變更，造價就不會超出施工圖預(yù)算的范響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計變更，如果必須對設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對造價影響較大的設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，多年來在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)還沒有或極少有不發(fā)生設(shè)計變更的現(xiàn)象，關(guān)鍵是怎樣變更最合理、最經(jīng)濟(jì)，又能達(dá)到設(shè)計功能，所以應(yīng)重點加強(qiáng)設(shè)計變更的管理，才能使工程造價得到有效控制。

3施工階段工程造價控制的措施

建設(shè)工程施工階段的造價控制就是在合同實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，收集施工中各項費(fèi)用的支出，并隨時與形象進(jìn)度對比，發(fā)生偏差及時采取行之有效的措施進(jìn)行糾正，確保項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個項目中能合理地使用人力、物力、財，取得較好的投資效益。為了有效控制施工階段的工程造價，應(yīng)做好以下幾方面的工作。

3．1認(rèn)真組織設(shè)計交底設(shè)計單位在設(shè)計文件交付施工時，向建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位作設(shè)計交底是必要的，設(shè)計交底主要包括施工設(shè)計的總體介紹，設(shè)計意圖說明，特殊的工藝要求，建筑結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的重點、難點及容發(fā)生的問題說明，并對施工、監(jiān)理單位對圖紙?zhí)岢龅囊牲c問題進(jìn)行解釋。以便施工單位、監(jiān)理單位正確貫徹設(shè)計意圖，加深對設(shè)計文件的特點、難點及疑點的理解，掌握工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的量要求，確保工程質(zhì)量，以利于對工程造價的控制。

3．2嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會審為了使施工及各參建單位熟悉設(shè)計圖紙，了解工程特點和設(shè)計意圖，找出需要解決的技術(shù)難題并制定有效的解決方案，解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，將圖紙的質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以便更好地減少設(shè)計變更，控制工程造價。在項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織圖紙會審。比如設(shè)計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表；幾個設(shè)計單位共同設(shè)計的圖紙相互間有無矛盾，專業(yè)圖紙間及平、立剖面圖之間有無矛盾，標(biāo)注有無遺漏。總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一致。建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙本身是否有差錯或矛盾，結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標(biāo)高是否一致，建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表示方法是否清楚，是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)埋件是否表示清楚，有無鋼筋明細(xì)表，鋼筋的構(gòu)造要求在圖中是否表示清楚。材料來源有無保證、能否代替，圖中所要求的條件能否滿足，新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題。工藝管道、電氣線路、設(shè)備裝置、運(yùn)輸?shù)缆放c建筑物之間或相互之間有無矛盾，布置是否合理。

3．3嚴(yán)格控制設(shè)計變更，減少索賠在施工圖、設(shè)計文件交與建設(shè)單位投入使用前或使用后，均會出現(xiàn)建設(shè)單位要求、施工條件的變化或國家政策法規(guī)的改變等原因而引起設(shè)計變更，在變更實施前必須進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，同時對涉及到工期及費(fèi)用的影響分析清楚，報建設(shè)單位同意，并辦理書面變更手續(xù)，以明確責(zé)任、減少索賠，使工程造價控制在允許的范圍內(nèi)。

3．4嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價進(jìn)行動態(tài)控制。

3．5深入施工現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料在工程施工過程中，審價人員和造價控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理了、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，做好已完工程臺帳登記和匯總工作，及時進(jìn)行形象進(jìn)度與實際投資的對比，協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

4施工階段施工組織設(shè)計的優(yōu)化

施工組織設(shè)計由施工單位編制，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在充分研究工程客觀條件和施工特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)力量、裝備和管理水平，對人力、資金、材料、機(jī)械、施工方法五個基本要素，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、全面組織；充分利用有限的空間和時間，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方案；建立正常的生產(chǎn)秩序和有效的管理方法，力求用最少的資源和財力取得質(zhì)量高、成本低、工期短、效益好的建設(shè)產(chǎn)品。施工組織設(shè)計優(yōu)化的方法比較多，常用的有定性分析法、定量分析法和價值工程分析法。定性分析法主要是根據(jù)過去積累的經(jīng)驗對施工方案、施工進(jìn)度計劃和施工平面布置的優(yōu)劣進(jìn)行那個分析。如施工平面設(shè)計是否合理，主要看場地是否合理利用，臨時設(shè)施費(fèi)是否適當(dāng)。

定量分析法是通過一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計算，對比分析，然后根據(jù)指標(biāo)的高低分析判斷優(yōu)劣的方法。比如施工進(jìn)度計劃指標(biāo)可用工期、均衡性和竣工率三個指標(biāo)來衡量。工期是否合理應(yīng)以在滿足計劃規(guī)定的前提下費(fèi)用最低為標(biāo)準(zhǔn)。在合理組織和整成施工條件下完成工程項目時，直接費(fèi)最低。在標(biāo)準(zhǔn)條件下趕工或延工，則直接費(fèi)將隨之增加，而間接費(fèi)隨工期縮短而減少。直接費(fèi)和間接費(fèi)的疊加即得到總成本曲線。與總成本曲線的最低點對應(yīng)的施工時間即為最佳工期。施工工期與費(fèi)用的關(guān)系圖如圖1所示。

施工組織設(shè)計和工程造價的關(guān)系是密不可分的，施工組織設(shè)計決定了工程造價的水平。要建成一項工程項目，可能會有多種施工方案，每種施工方案所花費(fèi)的人力、物力、財力是不同的，即材料、施工機(jī)械的選用，人工工日、機(jī)械臺班與材料消耗量，施工組織平面布置，施工年度投資計劃。在施工階段，工程估算的每個工程量清單子目都是根據(jù)一定的施工條件制訂的，而施工條件相當(dāng)程度是由施工組織設(shè)計確定的，施工組織設(shè)計決定著工程造價的編制，并決定著工程結(jié)算的編制。因此施工組織設(shè)計的優(yōu)化是控制工程造價的有效渠道，最總目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約工程總造價。