導(dǎo)語(yǔ)：建筑施工安全管理困境及優(yōu)化措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文對(duì)建筑施工安全管理面臨的困境及優(yōu)化措施進(jìn)行了分析，針對(duì)建筑行業(yè)暴露出來(lái)的安全管理問(wèn)題制定了相應(yīng)的管理對(duì)策，以期為提高建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、預(yù)防和減少建筑施工安全事故的發(fā)生提供一些建議。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；困境；優(yōu)化措施

安全生產(chǎn)能保障人民生命安全，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步提高，就需要重視對(duì)安全生產(chǎn)的管理和引導(dǎo)。安全事故一旦發(fā)生，都會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)一定的影響和損失，在影響企業(yè)效益的同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)不良影響。目前我國(guó)面對(duì)各企業(yè)的生產(chǎn)情況重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)過(guò)程安全順利。保障企業(yè)建筑施工安全的重點(diǎn)是對(duì)建筑施工的安全管理進(jìn)行合理的調(diào)控，安全管理的成效直接受到人員安全意識(shí)和管理能力的影響。因此在研究建筑施工安全管理面臨的困境時(shí)，需要從多個(gè)方面和多重角度去研究管理體制，人員管理意識(shí)、管理能力，企業(yè)成本控制等原因?qū)Π踩芾淼挠绊懀偨Y(jié)出目前工程建設(shè)安全管理存在的有關(guān)問(wèn)題，并且根據(jù)這些問(wèn)題提出針對(duì)性的對(duì)策，使實(shí)際操作過(guò)程中的安全管理系統(tǒng)更加具有實(shí)用性、規(guī)范性和科學(xué)性。

1A項(xiàng)目安全管理案例分析

1.1A項(xiàng)目工程概況

A項(xiàng)目（1#、8#、9#樓及地下室）工程，總建筑面積約37454.28m2，地下室建筑面積約5643.33m2。結(jié)構(gòu)形式：框架剪力墻結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)采用天然獨(dú)立基礎(chǔ)和樁承臺(tái)基礎(chǔ)兩種。質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)：一次達(dá)到質(zhì)檢部門(mén)驗(yàn)收合格并完成備案。工期要求：計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間為2019年3月1日，（具體時(shí)間以開(kāi)工通知為準(zhǔn),招標(biāo)人不承擔(dān)延期開(kāi)工的任何索賠），竣工驗(yàn)收備案日期為2021年3月1日。施工總工期720日歷天。工期總?cè)諝v天數(shù)與按前述計(jì)劃開(kāi)竣工日期計(jì)算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。

1.2A項(xiàng)目安全策劃實(shí)施細(xì)則

在A項(xiàng)目中采取了以下兩個(gè)方面的安全策劃實(shí)施細(xì)則：（1）該項(xiàng)目主要堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從而進(jìn)一步細(xì)化到安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，主要包括安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)布置的標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)的規(guī)范化、安全生產(chǎn)設(shè)備材料的標(biāo)準(zhǔn)化以及能夠在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造出較為良好的安全生產(chǎn)氛圍。（2）該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要以安全部作為項(xiàng)目安全文明施工的主體，該部門(mén)全權(quán)管理建筑施工安全生產(chǎn)的全過(guò)程。其中重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：①對(duì)各項(xiàng)安全管理內(nèi)容制定各項(xiàng)規(guī)章制度；②建立一套健全的項(xiàng)目安全管理體系，實(shí)現(xiàn)零事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)；③加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行排查；④加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)等。

2A項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題及問(wèn)題分析

2.1安全管理體系不健全

在A項(xiàng)目安全管理中，從組織的建立、人員的能力等方面來(lái)看，整個(gè)施工安全管理體系還不完善，存在很多問(wèn)題，亟待解決。在設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)方面，根據(jù)對(duì)實(shí)施A項(xiàng)目的集團(tuán)實(shí)地深入采訪所得出的信息可知，目前該集團(tuán)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)立了總承包單位，但是總承包單位不僅沒(méi)有為所有分公司設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備各種安全管理人員，而且也沒(méi)有為分包單位單獨(dú)地成立項(xiàng)目安全管理部門(mén)，在這些分包單位常見(jiàn)的都是工程管理部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的管理是其部門(mén)的重點(diǎn)工作，而安全性管理只是其部門(mén)管理的一小部分內(nèi)容。甚至在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，其他項(xiàng)目部的管理人員身兼數(shù)職，同時(shí)兼顧起生產(chǎn)安全管理工作，這既不能起到安全監(jiān)督和安全檢查的作用，也不能對(duì)施工人員扎實(shí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，甚至安全排查只是紙上談兵。

2.2安全人員的業(yè)務(wù)水平較低

目前，企業(yè)的安全工作基本上是由專(zhuān)職或兼職的安全人員來(lái)負(fù)責(zé)管理，而其他人員對(duì)安全工作的情況知之甚少，更不會(huì)參與安全工作。就目前從事安全管理的專(zhuān)職或者兼職人員來(lái)看，大部分人員業(yè)務(wù)水平不高，受教育程度大多是高中或中專(zhuān)文化程度，只有少部分人員擁有大學(xué)學(xué)歷，安全人員的整體專(zhuān)業(yè)水平與能力不高。除此之外，安全管理部門(mén)在施工過(guò)程中，沒(méi)有起到安全監(jiān)督的作用，對(duì)于相關(guān)的管理制度體系也不夠健全。盡管在一些工程建設(shè)項(xiàng)目中已經(jīng)設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu)，但所起的效果不大，在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，這些安全管理機(jī)構(gòu)都沒(méi)能夠按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理的各項(xiàng)工作，對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)還在采用傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，安全培訓(xùn)內(nèi)容很少、不夠全面，缺乏針對(duì)性。因此，必須在管理方法上進(jìn)行升級(jí)與創(chuàng)新。2.3安全責(zé)任不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全和管理職責(zé)分離是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全管理成效低下的主要原因。盡管企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)，已經(jīng)建立了相應(yīng)的工作安全責(zé)任制，但是該責(zé)任制似乎形同虛設(shè)，管理人員和部門(mén)仍未履行其工作安全責(zé)任。整體來(lái)說(shuō)，員工對(duì)于安全責(zé)任不夠重視。事故發(fā)生后，盡管責(zé)任單位的處罰力度逐年增加，但對(duì)事故密切相關(guān)的責(zé)任人以及部門(mén)的追責(zé)力度不夠，直接降低了員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重視程度。另外，安全管理的手段也是過(guò)于單一，并且較為傳統(tǒng)，很多企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)尚未建立職業(yè)安全與健康管理體系，所采用的管理方式過(guò)于老套，根本不適用于當(dāng)前的安全管理。A項(xiàng)目還制定了一些規(guī)章制度，雖然辦理了“安全生產(chǎn)許可證”，但是已建立的安全生產(chǎn)體系也不是根據(jù)自身情況來(lái)建立的，完全是從其他企業(yè)復(fù)制而來(lái)，只是單純地應(yīng)付檢查，根本談不上責(zé)任落實(shí)。

2.4項(xiàng)目對(duì)安全工作不夠重視

安全例會(huì)是在施工過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果可以得知，目前有少量建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行施工的過(guò)程中，會(huì)每周舉行一次安全例會(huì)，安全例會(huì)的內(nèi)容主要是對(duì)上周的安全工作問(wèn)題進(jìn)行討論與總結(jié)，并且開(kāi)始制定新一周的計(jì)劃。安全例會(huì)中真正與安全管理相關(guān)的內(nèi)容非常有限，甚至大部分項(xiàng)目沒(méi)有舉行安全例會(huì)，而是將安全例會(huì)包含在總項(xiàng)目會(huì)議中，對(duì)安全管理的關(guān)注度不高，重點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，預(yù)算和效率上，很少?gòu)?qiáng)調(diào)安全管理問(wèn)題。

3A項(xiàng)目安全管理優(yōu)化措施

3.1建立完善安全管理體制

首先，完善的安全管理體制離不開(kāi)完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)。完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)（如圖1所示），能夠在安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確每個(gè)人的責(zé)任，從而更好地保證安全制度的實(shí)施，一旦出現(xiàn)安全事故，也能找出安全生產(chǎn)問(wèn)題的源頭，并能夠進(jìn)行追責(zé)。安全管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括多個(gè)方面，主要對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策，并且對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。其次，在安全管理體制中，最為關(guān)鍵的是擁有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的安全人員。這些技術(shù)人員不僅需要熟悉掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)范，還需要豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。最后，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，保證施工正常有序進(jìn)行，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的質(zhì)量。

3.2提高安全人員的業(yè)務(wù)水平

項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主體是人，所以其中最為重要的是加強(qiáng)安全人員的培訓(xùn)，提高施工作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，讓工人時(shí)刻保持較高的安全警惕性。想要進(jìn)一步提高安全管理水平，除了要制定相關(guān)的制度規(guī)章對(duì)施工人員進(jìn)行約束之外，還要定期對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。管理人員需要提高自身的安全管理水平，在安全生產(chǎn)過(guò)程中起到監(jiān)督和帶頭作用。通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目的安全管理人員在整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)中起到了至關(guān)重要的作用。管理人員的水平高低，是否有較強(qiáng)的責(zé)任心，直接關(guān)系到工人的人身安全，如果安全管理人員不夠負(fù)責(zé)，安全隱患不去處理，那么就可能造成非常嚴(yán)重的安全事故。關(guān)于安全管理人員的培訓(xùn)教育，相關(guān)人力資源及項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)此進(jìn)行重視，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)。其中具體措施有以下幾種方式：①給安全管理人員發(fā)放安全培訓(xùn)手冊(cè)和書(shū)籍，進(jìn)一步豐富他們的知識(shí)，幫助他們提高安全生產(chǎn)管理素養(yǎng)，提高安全生產(chǎn)管理理念，提高安全生產(chǎn)管理責(zé)任心；②定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)，相互交流，把其中難以處理的安全問(wèn)題集合到一起，眾人共同提出相關(guān)意見(jiàn)，從而抓住每個(gè)安全管理的細(xì)節(jié)問(wèn)題，保證項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全零隱患、零事故；③時(shí)刻關(guān)注國(guó)家安全管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家和合同規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行管理活動(dòng)，進(jìn)一步提高自身管理水平，避免事故的發(fā)生。

3.3建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步完善安全目標(biāo)考核、安全目標(biāo)責(zé)任、安全目標(biāo)管理等制度，將制定的安全目標(biāo)落實(shí)和分解到部門(mén)以及相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，制定各種安全操作技術(shù)規(guī)范，落實(shí)各種安全制度，抓好“三級(jí)”安全教育。對(duì)目前的一些安全設(shè)備及設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，并且派專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)管理，加大對(duì)各種安全設(shè)施的硬件投資。在建筑施工當(dāng)中，安全施工是重中之重，為了讓工程施工的安全得到保證，需要對(duì)相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行安全責(zé)任劃分。第一，在進(jìn)行安全責(zé)任劃分時(shí)，需要分崗位、分片、分區(qū)，并在責(zé)任劃分之后進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢查監(jiān)督，簽訂安全施工責(zé)任書(shū)，以避免發(fā)生安全隱患。監(jiān)管部門(mén)也要加大對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，在遇到一些突發(fā)問(wèn)題時(shí)，要將具體問(wèn)題落實(shí)到責(zé)任人，不放過(guò)每個(gè)問(wèn)題。對(duì)一些施工安全較差的單位，要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，讓該單位認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并愿意承擔(dān)起施工安全的責(zé)任。一些企業(yè)對(duì)施工安全落實(shí)比較好，可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵(lì)，同時(shí)也需要提醒他們不驕不躁，主動(dòng)掌握安全生產(chǎn)中所存在的問(wèn)題，進(jìn)而可以更好地進(jìn)行項(xiàng)目檢查考核，只有這樣才能將安全管理落到實(shí)處。

4結(jié)語(yǔ)

目前建筑施工行業(yè)的重點(diǎn)問(wèn)題是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問(wèn)題，近年來(lái)導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因是企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度不完善、安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格、施工人員操作不規(guī)范等，在建筑施工管理過(guò)程中要重視施工環(huán)境的管理、施工人員的管理、施工器械的管理，重視安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的每個(gè)組成部分，仔細(xì)排查施工過(guò)程中的安全隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全進(jìn)行嚴(yán)格把控，施工人員和有關(guān)管理人員也要高度重視企業(yè)建筑安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，從而上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。

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作者：朱巖 單位：甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司