導語：民族教育挑戰(zhàn)及對策淺析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：面對加入WTO對我國少數(shù)民族教育在思想政治教育、民族歷史文化傳統(tǒng)教育、人才競爭、教育經(jīng)費籌集等方面帶來的種種挑戰(zhàn)，提出了中國民族教育的應對之策。

關鍵詞：WTO;民族教育；策略

加入世貿組織，將對我國社會的各個方面產(chǎn)生深刻的影響，不僅意味著國家經(jīng)濟格局的變化，而且也標志著與之相適應的政治、文化、法制和教育的相應變化，其中，處于相對落后地位的民族教育將會面對更大的挑戰(zhàn)。因此，如何發(fā)展中國的民族教育，使之適應WTO的要求，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1.加入WTO對中國民族教育的挑戰(zhàn)

新中國成立以來，黨和國家一直高度重視民族地區(qū)教育和人才的培養(yǎng)，把發(fā)展民族教育放到非常重要的地位。1999年9月，同志在中央民族工作會議暨國務院第三次全國民族團結進步表彰大會上強調指出：加快民族地區(qū)的發(fā)展，必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進素質教育。在黨和國家的高度重視下，我國的民族教育取得了輝煌成就。然而，由于舊中國留下的民族教育基礎極端低下及其民族地區(qū)本身的經(jīng)濟、政治和文化等條件的限制，使我國民族地區(qū)教育相對落后。而加入WTO以后，我國必須按照《服務貿易總協(xié)定》規(guī)則履行服務承諾，即我方在初等、中等和高等成人教育及其他教育服務等5個項目上作出承諾，許可外方為我國提供教育服務。同時，WTO服務貿易總協(xié)定規(guī)定，成員國在彼此承諾愿意通過談判與協(xié)商，消除彼此分歧的基礎上，促使各國政府下放辦學權利，逐步取消限制性的教育法律與法規(guī)，開放教育市場，最終在世界范圍內形成自由開放的教育市場。在這種情況下，處于相對弱勢的民族教育將會受到更大的沖擊，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.1加入WTO對民族地區(qū)學生思想政治教育的沖擊

我國少數(shù)民族地區(qū)大多地處偏遠地帶，信息封閉，加之有些語言障礙，造成少數(shù)民族學生觀念滯后。而隨著加入WTO,我國電信也將加大開放力度，允許增值業(yè)務持股在入世第二年達到50％，在基礎電信業(yè)務方面，五六年后達到49％，這標志著國際互聯(lián)網(wǎng)對我國影響將會大范圍的提升，這其中的各種信息將使民族地區(qū)的學生眼界大開，將會使他們在還不具備較強選擇能力時就客觀的“被迫”接觸這些信息，這會造成思想混亂，使其思想政治教育受到?jīng)_擊。其主要表現(xiàn)如下：

一是西方意識形態(tài)的滲透，使意識形態(tài)斗爭復雜化和隱蔽化。隨著加入WTO,在互聯(lián)網(wǎng)上，表面上各國處于平等的地位，實質上由于計算機網(wǎng)絡發(fā)端于美國興盛于美國，其技術構造方式乃至資訊傳播格式等，必定帶有美國社會的烙印并符合美國文化的特點。人們在互聯(lián)網(wǎng)上非常容易接觸到很多西方發(fā)達國家的宣傳論調和文化思想等。加之我國歷史上積淀下來的各種民族矛盾的存在，同時還有一些別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)進行謠言散布等綜合影響，這些思想與在民族地區(qū)學生頭腦中沉淀的原有政治價值觀念形成沖突，如果這種力量較強，便會使他們的政治價值觀發(fā)生傾斜，動搖其社會主義信念，從而會削弱原有的思想政治教育效果。

二是對民族地區(qū)青少年傳統(tǒng)道德意識的沖擊。網(wǎng)絡作為一種全球化、開放性的虛擬系統(tǒng)，不僅為不同社會意識形態(tài)和思想文化擴展自己的空間和影響提供了便利，也為其互相之間的斗爭提供了便利。隨著加入WTO,西方國家會更加利用網(wǎng)絡作為工具向我國人民傳播資本主義國家的倫理道德價值觀念，使學生原有的道德價值觀念受到嚴重的影響，有可能造成思想觀念的劇烈沖突或出現(xiàn)價值觀念的真空狀態(tài)。因此，我國少數(shù)民族學生的思想政治教育面臨極大挑戰(zhàn)。

1.2入世對少數(shù)民族傳統(tǒng)歷史文化教育的沖擊

WTO要求成員國逐步開放本國的文化娛樂產(chǎn)業(yè)，這意味著西方教育的進入和我國文化服務行業(yè)的逐步開放。由于西方文化產(chǎn)品大量涌入，使少數(shù)民族學生廣泛接觸世界多元化文化成為可能，又加上由于少數(shù)民族地區(qū)大多經(jīng)濟落后，地處偏遠，使得人們對少數(shù)民族文化往往是忽視而不是更多的關注，又由于民漢合校政策的實施，都不可避免地對少數(shù)民族語言及傳統(tǒng)文化造成沖擊。加入WTO,使得國際文化交流日益頻繁和便利，網(wǎng)上教學、網(wǎng)上影視、網(wǎng)上購物和網(wǎng)上文學等形式的多樣化，人們足不出戶就可以點擊入網(wǎng)瀏覽世界文化風情和習俗，了解世界文化遺產(chǎn)和歷史，認知當代世界的文化沖突與交融，接觸共居一網(wǎng)的文明與糟粕。聯(lián)合國人文發(fā)展報告中顯示，全球文化只朝一個方向傳播：從富國向窮國，而不是從窮國向富國。另外也有資料表明，美國在信息產(chǎn)業(yè)領域的技術壟斷，對別國的文化和國家安全構成了潛在的威脅。在我國與西方發(fā)達國家的網(wǎng)上文化競爭中，無疑我們處于弱勢，而民族地區(qū)在我國內部又處于更弱的態(tài)勢。少數(shù)民族學生在與漢族文化接觸中，與西方文化的接觸中，更愿意接受漢族和西方文化，因此使少數(shù)民族文化正受到不斷消失的威脅。在國際上，語言及文化的消亡正受到國際社會的日益關注。20世紀90年代末期，在南非召開的“信息社會與發(fā)展”大會上，來自加拿大、法國和日本等國家的代表都強調指出，應該維護文化和語言的多樣性，世界各民族的文化傳統(tǒng)應該得到保存。因此，如何在與其他文化的交融中保持本民族文化，這是少數(shù)民族地區(qū)應該關注的課題。

1.3入世使民族地區(qū)在人才爭奪戰(zhàn)中處于劣勢，從而影響了民族教育的發(fā)展

加入WTO,將促進我國與世界各國在人才方面的大面積交流與合作，隨之而來的人才就業(yè)也將走向自由，世界性的勞務市場和智力資源市場也將超越國界。少數(shù)民族地區(qū)由于其經(jīng)濟落后，地理條件較差而處于弱勢，就使得本來人才資源就不足的少數(shù)民族地區(qū)更難以吸引到更多優(yōu)秀的人才，使少數(shù)民族地區(qū)的學校教師的補充更加困難，難以形成優(yōu)秀的教師群體，從而影響民族教育的發(fā)展。

1.4入世加速了教育產(chǎn)業(yè)化，國家對民族地區(qū)教育扶持政策受到挑戰(zhàn)，從而使民族教育面臨財力不足的問題

隨著我國加入WTO,我國教育要實現(xiàn)與國際教育的接軌。世界其他許多國家都已實現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化。因此，我國為了跟上信息時代步伐，適應世界教育潮流的發(fā)展，實行教育產(chǎn)業(yè)化勢在必行。教育產(chǎn)業(yè)化就是教育市場化，即通過市場實現(xiàn)教育資源的合理配置，把教育納入市場經(jīng)濟的軌道，實行產(chǎn)業(yè)化辦教育，并按市場經(jīng)濟規(guī)律運作，從而實現(xiàn)教育勞動的價值，并取得維護學校運轉和發(fā)展所需的資金。而少數(shù)民族地區(qū)在計劃經(jīng)濟體制下主要靠國家政策的傾斜來發(fā)展其教育。在我國經(jīng)濟體制與世界對接的過程中，舊有教育體制，不規(guī)范的辦學行為和滯后的教育管理模式將淡出和轉型，辦學主體將更加多樣化。在這種情況下，少數(shù)民族地區(qū)原有的扶持資金會相對減少，財力不足會使少數(shù)民族教育缺乏競爭力。若少數(shù)民族地區(qū)干部不能改變過去“等政策、等資金、等待遇”的想法和做法，壯大自身經(jīng)濟實力，增強自身“造血”功能，有效解決民族教育經(jīng)費問題的話，則會使民族教育質量在原本不算發(fā)達的基礎上更加下滑，也使貧困的少數(shù)民族學生減少受教育均等的機會。2.中國民族教育面對加入WTO的應對之策

面對加入WTO對中國民族教育帶來的挑戰(zhàn)，要發(fā)展民族教育，必須做好應對之策。

2.1加強對少數(shù)民族學生的思想政治教育

在對少數(shù)民族學生進行思想政治教育時，要引導學生拋棄狹隘的民族觀念，把國情與世界相結合，強化他們的全球意識，加強其全球倫理教育，形成與經(jīng)濟全球化相適應的思想政治教育觀念。1993年世界宗教會議發(fā)表了《走向全球倫理宣言》，提出了全球倫理問題。要求人類處理好人與人、人與自然的關系，實現(xiàn)人的身與心、人與人、人與社會、人與自然的統(tǒng)一與和諧。全球倫理是全世界都能接受也是都必須遵守的倫理道德原則。這對于少數(shù)民族學生擺脫狹隘的民族意識，從而科學地放眼世界，關注人類共同的全球性問題，對于凈化他們的心靈起著重要的作用。

利用現(xiàn)代化手段加強對少數(shù)民族學生思想政治教育，占領網(wǎng)絡思想政治教育陣地，建立高質量的思想政治教育網(wǎng)站，將思想政治教育的載體和途徑擴展到校園網(wǎng)絡上，開展網(wǎng)上思想政治教育的信息傳播，從而幫助少數(shù)民族學生正確選擇并吸取有益的教育信息，從而幫助他們樹立正確的政治觀、價值觀和人生觀。

2.2適當加強少數(shù)民族學生的民族歷史文化傳統(tǒng)教育

隨著加入WTO,應當擴大少數(shù)民族地區(qū)的對外交流。在對外交流過程中，要確保少數(shù)民族文化的傳承。制訂少數(shù)民族文化持續(xù)發(fā)展的制度、政策是政府不可推卸的責任，也是保證社會穩(wěn)定的重要條件之一。各級教育部門必須從學校教育入手，在吸收其他民族文化優(yōu)秀成果的同時，盡可能地保護和發(fā)展少數(shù)民族文化。現(xiàn)行的少數(shù)民族課程中有關少數(shù)民族文化傳統(tǒng)方面的內容較少，已不能適應少數(shù)民族學生對本民族文化的了解和繼承。因此，在各級各類少數(shù)民族院校中，應該在課程中適當加進本民族歷史文化傳統(tǒng)方面的內容，應創(chuàng)建豐富的課程來對少數(shù)民族學生進行本民族文化教育。此外，還可通過舉辦各種傳統(tǒng)民俗活動等措施，加深少數(shù)民族學生對本民族文化的了解，增加對本民族傳統(tǒng)文化的認同感和自豪感。體現(xiàn)在雙語教學上，必須加強雙語教學的實用性和交流功能，加強民族文字教材的建設，突出教材知識性、實用性和趣味性，讓少數(shù)民族學生能克服語言障礙，從而了解本民族文化。

2.3堅持開放，擴大交流，積極吸引高素質人才，特別是教育人才

我國少數(shù)民族地區(qū)地大物博，擁有現(xiàn)代化建設所必需的豐富資源等優(yōu)勢，而目前這種優(yōu)勢的潛力還沒有充分發(fā)揮出來，其原因之一是缺乏人才。而人才的培養(yǎng)和科學技術的發(fā)展均要依靠教育，而教育要發(fā)展，很大程度上依賴于有高素質的教師隊伍，這是提高教育質量的關鍵。因此，少數(shù)民族地區(qū)在致力于發(fā)展民族師范教育及在職少數(shù)民族教師的培養(yǎng)以外，還應利用加入WTO的機會，擴大對外交流，創(chuàng)造吸引內地甚至國外優(yōu)秀人才充實民族地區(qū)教師隊伍的條件。同時，政府應積極創(chuàng)造條件，有意識拓寬少數(shù)民族學生人才的就業(yè)發(fā)展之路。少數(shù)民族學生具備得天獨厚的優(yōu)勢，那就是他們的跨文化理解能力。他們既能夠理解和接納少數(shù)民族的價值觀和思維方式，又能適應其他民族的思維方式。政府可充分啟用這些人才，適宜地通過多種途徑培養(yǎng)人才，甚至可讓他們走出國門去學習深造，使其具備適宜現(xiàn)代化建設的知識和能力，使他們在發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的事業(yè)中各盡其才。