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摘要：新公共管理理念最早起源于英國，對近代的教育、政治、經濟起著非常深刻的影響。新公共管理理念對我國的高等教育也有著不容忽視的影響，該理念促使我國高等教育事業加快改革進程，促進我國高校學術質量得到質的飛躍。本文主要闡述新公共管理理念對我國高等教育發展產生的作用，以期能夠更加深入地了解二者間的關系。

關鍵詞：新公共管理；高等教育；改革政策；學術

一、基于新公共管理理念的我國高等教育改革政策

（一）高校教師錄用政策改革。我國頒布了關于高校人事改革制度，其中指出高校在錄用教師時，要嚴格按照“按需開崗”的原則進行，保證高校招聘流程公開公正，職位競爭合理，實行擇優錄取，同時收到新公共管理理論的影響，還推行高校教師合同聘任制，打破傳統的教師錄用終身制，定期對教師進行考核，優秀者加大鼓勵力度，不合格者要淘汰，這樣就有效激發出高校教師的工作積極性。同時各大高校加大對優秀教師的獎勵力度，開始了人才爭奪戰，教師開始競爭上崗，將學術研究成果作為考核依據，極大地優化了高校人力資源配置。（二）制定出產研學相結合的高校教學政策。在我國所制定的國家中長期教育改革發展規劃當中，提出要加強應用型研究，促使高校、科研院所以及企業相互間進行資源共享，保證研究成果能夠得到實際應用。在新公共管理理念指導下，產學研相結合的教育方法在我國高等院校有序開展，保證高等教育能夠為民眾提供出實實在在的服務。新公共管理理念提出要為民眾進行全面有效的服務，運用產學研相結合手段，可以有效將成本轉換成效率，如教育權、專利出售等。在當前，知識經濟變得越來越重要，知識成為經濟發展中不容忽視的動力與源泉。（三）高校教育評估政策。我國教育部所出臺的關于加強本科教育改革意見中指出教育部要按照高校教學需求，不斷完善對高校教學質量的評估體系。要依據教學成果對高校教學質量進行評估，從而推動高校教育改革，有效提升教學質量。同時還要對高校基礎教育情況進行年度統計并輸出數據報告，進行公示。從中可以看出，受到新公共管理理念的影響，我國政府對于高校教學不再干涉過多，開始實行放權，讓高校能夠真正就有管理權。

二、新公共管理理念對我國高校學術工作的影響

（一） 市場驅動追逐利益，公正求真思想衰退。新公共管理理念主要提倡要突出市場競爭，這樣雖然能夠提升公眾對于高校學術質量的關注，讓教師競爭更加透明化，但同時也存在著諸多不足，容易導致兩極分化明顯，讓強者變得更強，而弱者更弱。新公共管理理念提倡要追逐利益最大化，具體實行到高校人力資源監管方面，便是將教師工資與學術成績相掛鉤，對教師有著更強的激勵機制。這樣就會讓教師間的資源分配差異更加明顯，容易導致很多不良行為出現。由新公共管理理念所產生的社會關系會導致資源以及收入分配出現非常明顯的兩極分化差異，這對我國學術研究極其不利。（二）學術工作整體性與統一性無法得到保證。新公共管理理念更加這種外在指標，而在高校學術工作中，不同的教育、科研水平有著不同的外在表現，所以其管理、評估方法也會隨著變化，這樣就將學術工作各個領域都分隔開來，傳統的那種互動性不復存在。高校在進行評估時，不太注重教育質量，而是更加重視學術成果，所以學術成果也就成為教師升職加薪的重要指標。同時科研還可以為教師帶來更多收益，目前高校教師的收入大部分還是來源于科研項目提成，這樣也能激發高校教師將更多的精力放在科研上。（三）權力與責任主體比較單一。政府將更多權利交給高校，更加注重結果而非過程。政府雖然不再過多過問高校內部事情，但是依然會制定出詳細的考核機制與風險預防措施，對高校教學依然能夠進行靈活監管。這樣的權力角色轉換對政府公信力樹立并未有多少幫助，雖然能夠有效降低國家對高校的管控程度，但是下放的權利并未被高校教師所掌控，而是掌控在高校行政管理人員手中，這樣對高校教師做學術也非常不利。所以，當前我國政府雖然降低了對高校的干涉，但是卻通過間接管控以及責任監管方式，將權利轉移給高校行政人員手中。

三、結論

總之，新公共管理理念對我國高等教育確實產生了非常突出的影響，這些影響不但有有利的一面，同時也有需改進的一面。也許只有當新公共管理能夠將效率與公平、規則與創新、責任與自主都結合起來以后，才能進行更加科學合理的整合，從而對公共管理方面的問題進行更加科學合理的解決。而這需要政府提升公共管理水平，革新管理理念，才能更好推進高等教育改革政策，促進高等教育水平提升。在得出上述結論基礎上，無論是高等教育的主管部門還是高等教育自身，都應當順應新的公共管理理念，在政策改革和學術工作中，注重內外兼修的機制，才能有效促進我國高等教育改革的穩步推進，推進高校學術工作良性發展。

參考文獻

[1]王綺晶.我國高等教育政策和學術工作受新公共管理理念的影響研究[J].商,2015(45):58-58.

[2]李琳琳，盧乃桂，黎萬紅.新公共管理理念對中國高等教育政策及學術工作的影響[J].高等教育研究,2012(05).

作者:顏國輝 單位:華僑大學政治與公共管理學院