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摘要:隨著中國的經濟建設快速發(fā)展，中國企業(yè)的快速擴張，對于企業(yè)中財務管理人才的標準逐年提高，高端財務管理人才的需求日漸迫切。而當今中國高校與校外企業(yè)科研合作已然是一體化合作趨勢，隨著企業(yè)自身發(fā)展在大學科研的經費投入比例越來越大，從而伴隨的財務管理就會有一定的問題和矛盾突出。文章就校企合作項目中的財務管理可能會存在的問題進行討論并研究，提出解決策略和建議，以期望對中國校企合作貢獻一份力量，促進校企共同成長。

關鍵詞:校企合作;財務管理;問題;策略

當今中國的高新科技技術的大力發(fā)展，中國企業(yè)進入新一輪的改革和創(chuàng)新中，對于高素養(yǎng)和創(chuàng)新型的財務管理人才有了更高的能力標準，提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。因此，國家高度重視，明確深化產教融合、校企合作的教學模式，促進中國教育鏈、產業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新能力的高度銜接，推進新時代背景下人才的針對性培養(yǎng)和上崗就業(yè)，滿足企業(yè)發(fā)展，促進高校發(fā)展。為滿足高校和企業(yè)的快速發(fā)展，推行校企合作、產教融合的政策，中國眾多企業(yè)均與高校展開項目合作。企業(yè)利用高校的科研力量將知識生產力化，高校則借助企業(yè)資金支持進行科技研究和創(chuàng)新，促進高校和企業(yè)的“雙贏”。而隨著國家扶持和財政力度的不停投入，企業(yè)的資金投入比例增加，科研財務管理也就備注關注。

一、校企合作項目中開展財務管理的重要性

中國高校隨著其自身發(fā)展步伐的加快，常常會遇到資金周轉問題。資金周轉不利是嚴重制約著高校的健康發(fā)展，影響其向前發(fā)展的潛力，因此各大高校非常重視自身財務風險管控。而在當今的許多高校的財務管理工作中，依然存在眾多的財務管理問題，如財務管控制度不完善，信息技術不先進等。所以在與企業(yè)的項目合作中，高校必須注重其財務管理系統(tǒng)地更新和升級。在校企合作的大背景下，國家也陸續(xù)出臺職業(yè)教育改革政策，有助于推進企業(yè)和高校之間的合作，實現(xiàn)產教融合教學目標［1］。各大高校也逐漸改變其最初的辦學目的，現(xiàn)如今以推動區(qū)域性經濟快速發(fā)展為戰(zhàn)略目標對高校學生實現(xiàn)綜合性、實用性的教學方式，國家教育改革方針始終貫穿整個教學過程。校企合作的項目讓高校學生有實操基礎和實習機會，從而實現(xiàn)高效畢業(yè)生的就業(yè)率穩(wěn)步上升。在各大高校實現(xiàn)校企合作的轉型辦學中，高校和企業(yè)的合作項目中財務管理的工作形式也要與時俱進，不斷優(yōu)化和更新，同時要做好財務的風險管控工作，預防財務風險，使高校和企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、校企合作項目中財務管理出現(xiàn)的問題

(一)對校企合作項目的預算編制不合理

大部分的高校科研項目的科研預算是在企業(yè)和高校簽訂合同之前，需要提供的一份科研項目的資金預算編制。從項目資金預算的管理來看，一般是“主分錢，次預算”，科研項目的資金預算變成補助性的資金分割。從項目資金預算的服務主體來看，一般是“主申報，次預算”，科研項目的負責人常常跑項目申報，一旦項目申報成功，按照規(guī)定的資金預算表格和模板，按比例將項目資金預算劃到設備預算和材料預算中就可。而且部分校企合作項目的預算編制多偏于編制支出預算，而忽略收入預算，導致其編制預算是完全不合格。從項目資金預算的編制方式來看，編制人員根本不具備財務管理技能，看不懂會計專項申報單，全憑想象和猜測去填寫預算清單，預算和實際資金使用相差很大［2］。從項目資金預算的編制過程來看，預算編制人員認為編制是不重要的，隨意照抄模板，沒有結合實際項目情況，導致后期項目運作中需要緊急調整預算比例等問題。有時候同一個科研項目，不同的科研小組的預算天差地別。

(二)校企合作項目中勞務占比支出較高，納稅把控不嚴

在校企合作的科研項目中，研究項目的腦力勞動是占據(jù)主要地位，因此項目中的勞務費是較大的一筆支出。校企合作項目中的勞務費有課題的負責人下發(fā)給課題參與人員如高校學生等，支付其勞動報酬。根據(jù)勞動法和稅法要求，應該繳納20%的代繳代扣個人所得稅，有的不想繳納高額稅負，就會想辦法躲避納稅，如讓學生每次每人800元分批次報銷，以躲避高額繳納稅收。由于當前階段校企合作的項目中財務系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)信息化管理，無法通過系統(tǒng)管控勞務費的稅收情況，僅靠人工管控是有缺陷和疏忽的［3］。通過這樣的財務漏洞就會增添項目的預算成本，不利于校企之前誠信合作原則。

(三)校企合作項目中賬務做賬不規(guī)范

企業(yè)通過校企合作的項目實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，而高校則注重項目的科研成效，企業(yè)和高校的準求目標不同，則導致兩者之間的財務信息流會出現(xiàn)不對稱。通常高校的項目財務管控中會出現(xiàn)因為資金到位不及時，數(shù)額投入相差較大，做財務賬目不及時的狀況。如部分高校的項目預算中還會存在先開票后收賬，但是實際到賬與票面金額不相符合的情況。還有高校做賬時沒有備注清楚相同金額、同一單位不同的委托項目，導致財務管理人員無法對應每一筆的科研資金，結果就是根據(jù)項目的負責人的入賬憑證進行入賬［4］。而通過這樣的方式一旦出現(xiàn)財務信息失誤，就需要項目負責人出具說明，匯報相關部門層層審查核算，徒增麻煩。

(四)校企合作項目中資產產權界限不明

通常校企合作的項目需要購置大型設備支撐項目進行，而有的高校內部購買的固定資產需要完成招標手續(xù)，有時候還會實行政府采購的方法，其流程周期長，手續(xù)工序復雜，而高校的項目招標負責人因專業(yè)能力不足，審查簽訂態(tài)度隨意，給項目的后續(xù)資產產權管理造成一定的影響。有的高校為了合作項目的快速開展，會在合同中約定讓企業(yè)采購相關設備，導致合作項目的設備無法成為高校的固定資產，進而導致高校資產管理有限，造成資產產權不明，資金投入浪費等現(xiàn)象。

三、校企合作項目中財務管理出現(xiàn)問題的解決策略

(一)聘請財務專業(yè)管理人員，正確對待科研預算

傳統(tǒng)的高校研究人員會身兼多職，科研相關的所有事情均要過負責管控，導致精力過于分散，科研成果或者成效不滿意。而如今根據(jù)國務院下發(fā)的提升科研績效的文件通知中指出:為了使科研人員更加專注于科研項目，充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，調動科研激情，減輕科研人員的精力負擔，因此將簡化科研項目中資金預算編制，明確科研項目中除設備預算外，其他的預算只需要提供基本說明，不用詳細的列清單，簡化合并至其他預算就可。文件中還特別指出要盡快健全完善科研助理、財務管理助理等相關機制，可以允許聘請財務專業(yè)管理高端人才進行科研項目的報銷事務，減輕科研人員的負擔壓力［5］。所以，在政策的支持下，各高校與企業(yè)的合作項目過程中的財務管理和財務風險預防可以聘請財務專業(yè)人士，讓其對合作項目的資金預算進行處理，結合項目實際預算，合理規(guī)劃項目資金運作，并在高校審批授權后，有財務管理專業(yè)人士進行流程申報，盡快實現(xiàn)校企合作項目的開始和運轉，實現(xiàn)企業(yè)和高校的“雙贏”戰(zhàn)略。

(二)利用校園信息平臺，實現(xiàn)賬務管控

各大高校為了實現(xiàn)教育的有效管理，搭建了符合自身未來發(fā)展的校園信息平臺。而校企合作項目的財務信息流就要并入該信息管理平臺，實現(xiàn)對項目財務的嚴格把控，按照合同約定，在項目的執(zhí)行過程中向企業(yè)開發(fā)票，然后高校根據(jù)票額做財務記賬，而遇到項目的突發(fā)狀況需要調整資金投入比例的，實收金額與票據(jù)金額不等的情況，一定要開紅字發(fā)票做沖銷。針對有時候高校會接受同一單位不同項目的匯款金額，就可以通過校園信息平臺查詢之前的項目合作編號，在委托方單位匯款時只需要填合同編號就可以了，高校在財務平臺可以根據(jù)編號找到相關項目，進行入賬記錄［6］。隨著中國會計制度的改革，高校的財務會計的記賬基礎應該是權責發(fā)生制。校企合作項目中無論是收入或者支出，都要按照會計要求準則進行。高校的財務人員在報銷部分一定要嚴格檢查簽字審批和原始憑證，確保項目資金的合法使用。

(三)實現(xiàn)財務管理信息化，科學把關稅收問題

高校的大量招生，生源的不斷補充，企業(yè)與高校的合作越來越多，致使高校的管理局勢越發(fā)緊張，財務管控更是管理模式中的重要部分。因此，各大高校應該注重財務管理系統(tǒng)的構建。財務系統(tǒng)中最重要的組成部分就是薪酬系統(tǒng)，校企合作項目中的人員勞務支出都是在薪酬系統(tǒng)中申報的。根據(jù)國家稅務總局的最新通知，將勞務費和工資合并納稅，推行專項附加扣除。所以在各高校的更新薪酬系統(tǒng)中要加入相應的計算方式，科學把關稅收問題。同時薪酬系統(tǒng)要具備可以隨時查詢勞務到賬情況和預算到賬情況，有利于企業(yè)和高校的財政管理人員進行預算資金流向把控和追蹤，確保資金的合法使用［7］。

(四)簡練招標流程，加強資產管理

高校在與企業(yè)的合作中，一定要明確高校固定資產的所有權，謹防國有資產流失。在項目的合作進行中，應該有項目負責人進行相關設備的購置。根據(jù)相關法律法規(guī)，高校接受企業(yè)合作的委托項目所得資金，一定要納入高校財務系統(tǒng)進行管理，然后由項目負責組根據(jù)委托合同進行使用和管控。所以，高校方可以簡化設備的購置過程，對于項目中急需的大型設備購置通過隨到隨辦、特事特辦的原則，盡量縮短設備購置周期。同時高校方面一定加強財務管控和固定資產管理措施，高校的財務人員對于購置的大型設備一定要及時辦理固定資產登記、定期盤查、隨時抽查、觀察設備的使用和磨損狀況進行更換，促進項目有序進行。高校的資產管理人員需要具備相應的專業(yè)技能，熟知勞務合同法律，熟悉項目招標流程，幫助建立整個校企合作項目的財務管控工作體系，保障項目固有資產的合法性［8］。

(五)優(yōu)化項目經費專項制度，強化監(jiān)督力度

在高校與企業(yè)達成合作意愿后，高校應該根據(jù)項目和企業(yè)的發(fā)展需求，創(chuàng)建符合自身發(fā)展的資金專項機制。高校在建立經費專項制度的時候要注意幾個方面:其一，注意項目績效的評價制度，用BSC度角度考核績效，建立科學化獎罰措施;其二，更新項目組內構成人員，合理分配項目詳細，明確個人崗位職責;其三，規(guī)范項目的申報審批，運行驗收程序，按照規(guī)定制度簽訂項目合同，方便后續(xù)管理和跟蹤;其四，健全校企合作的項目評估監(jiān)控制度，隨時審查和監(jiān)測項目資金流向和項目進度控制，同時落實信用評價系統(tǒng)［9］。高校的財務管理人員一定要對項目的資金管控進行抽查和審計，對項目的進度進行大體把控，根據(jù)項目合同的約定對項目資金的到賬和支出情況做好記錄，做好備存工作，同時可以合理地溝通外部審計，利用大數(shù)據(jù)或者云計算技術提升高校的財務管控力度，實現(xiàn)監(jiān)督結果透明化。企業(yè)和高校雙方均加強項目資金的監(jiān)督力度，促使項目順利進行。

(六)加強對學生數(shù)字化能力的培養(yǎng)

在中國的高新科技快速發(fā)展的時代背景下，對于高校學生的數(shù)字化、人工智能化的新興技術的應用有較高的使用標準。更多的企業(yè)與高校進行科研合作時，也特別注重高校學生對于新興科技的應用熟練度，對于兩者合作項目中的財務管理也期望可以與時俱進，采用更先進、更卓越、更便捷的財務管理系統(tǒng)進行財務管控和財務風險預防。因此，各大高校應該多多重視學生對于新興科技設備的實操能力培養(yǎng)［10］。例如，學校可以安排學生參觀當?shù)氐臄?shù)字化企業(yè)體驗中心，感受企業(yè)綜合性的數(shù)字化改革，領悟數(shù)字化帶來的便利管理。高校學生可以通過實景體驗數(shù)字化交互模式，感受企業(yè)數(shù)字化和智能化運營改革的模式。財務管理專業(yè)的學生甚至可以近距離參觀到數(shù)字化、智能化企業(yè)在財務管控和財務風險預防等實景，直接觀看到智能化財務機智人與財務共享中心的云計算等智慧財務的運用形式，搶先一步體驗云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真、人工智能等高新技術在各個行業(yè)的財務管控和財務風險預防中的應用實踐。高校學生通過在數(shù)字化企業(yè)的參觀瀏覽，可以體驗到在信息化時代數(shù)字化和智能化的應用趨勢，感受到其賦能企業(yè)帶來的智能互動和便捷管理，感受到新興科技與財務管理有機結合的高效之處，更加明確之后對于財務管理的發(fā)展方向。

四、結語

綜上所述，當今中國尋求的產教融合，校企合作是適應中國經濟高速發(fā)展的必然趨勢。為了達成校企之間完美的合作模式，各高校就必須與時俱進，對于校企合作項目中財務管理工作不斷優(yōu)化、創(chuàng)新，利用新型的科技技術，研究完善財務管理制度，促進高校和企業(yè)的快速發(fā)展。校企合作的模式可以有利于高校在企業(yè)的幫助下開展財務風險管控，進而減少校企合作項目中財務管理中存在的問題，提高高校對于科研資金的有效使用，實現(xiàn)校企的“雙贏”發(fā)展戰(zhàn)略。

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作者：盧思羽 單位：東北財經大學