導(dǎo)語：英語教育資源統(tǒng)籌評(píng)價(jià)體系分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中小學(xué)英語教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系的功能

（一）描述功能

描述功能是指通過一定的手段，全面收集、整理和記錄中小學(xué)英語教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中存在的不公平事實(shí)、事件和有關(guān)資料，對(duì)所要研究的英語教育資源城鄉(xiāng)不平等現(xiàn)象予以完整客觀呈現(xiàn)，如實(shí)反映情況，說明“是什么”和“怎么樣”的問題。

（二）評(píng)價(jià)功能

評(píng)價(jià)功能是指對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)施過程和效果進(jìn)行價(jià)值判斷、區(qū)分評(píng)定、收集信息、提供證明、表揚(yáng)成績(jī)、批評(píng)不足。通過教育督導(dǎo)評(píng)估，我們可以鑒定出各校在義務(wù)教育管理和英語教學(xué)等方面是否達(dá)到目標(biāo)要求，從而為以后的工作提供科學(xué)依據(jù)。

（三）解釋功能

解釋功能是指對(duì)所要研究的英語教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面、深入分析，不但要發(fā)現(xiàn)問題，還要分析問題的癥結(jié)之所在，提出改進(jìn)措施，供有關(guān)決策部門參考。

（四）監(jiān)測(cè)功能

評(píng)價(jià)者要通過數(shù)據(jù)檢測(cè)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)義務(wù)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體情況。我們可以根據(jù)公布結(jié)果對(duì)義務(wù)教育失衡現(xiàn)狀作出診斷評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)對(duì)策，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定或修訂有關(guān)教育的決策和政策，進(jìn)而達(dá)到并完善其監(jiān)督的作用。

（五）預(yù)測(cè)功能

預(yù)測(cè)功能是指根據(jù)已經(jīng)占有的基本數(shù)據(jù)和資料，在對(duì)過去和現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探索義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和變化的規(guī)律，從而對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育未來發(fā)展及變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)。[1]

二、中小學(xué)英語教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)的構(gòu)建原則

（一）發(fā)展性原則

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)體系應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，把發(fā)展作為第一要義。基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估體系可促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間和校際間義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步提高中小學(xué)英語教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。

（二）科學(xué)性原則

中小學(xué)英語教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)體系在設(shè)定指標(biāo)時(shí)，要有科學(xué)的理論作依據(jù)，指標(biāo)目的明確，并且能滿足評(píng)價(jià)過程對(duì)數(shù)據(jù)的要求。同時(shí)，應(yīng)做到實(shí)事求是、客觀公正，在廣泛收集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行測(cè)量，以測(cè)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域中小學(xué)英語教育均衡發(fā)展程度作出基本判斷。

（三）指導(dǎo)性原則

城鄉(xiāng)義務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)體系對(duì)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)具有積極的指導(dǎo)作用。我們既要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，又要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面，整體推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（四）可操作性原則

中小學(xué)英語教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)體系不僅是理論研究問題，更是實(shí)踐應(yīng)用問題。因此，我們?cè)谶x擇指標(biāo)時(shí)應(yīng)注重可操作性，也就是明確指標(biāo)的可量化程度和數(shù)據(jù)來源等問題。設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要求內(nèi)容和形式較為簡(jiǎn)化、通俗易懂、便于操作，而且還要求測(cè)評(píng)結(jié)果具有可比性。

（五）社會(huì)性原則

中小學(xué)英語教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)體系重視教育系統(tǒng)內(nèi)部的信息數(shù)據(jù)采集，同時(shí)密切關(guān)注來自學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)居民和社會(huì)各界的信息反饋。社會(huì)各方面對(duì)中小學(xué)英語教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的滿意程度及建議，對(duì)促進(jìn)中小學(xué)英語教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、辦好人民滿意教育具有重要意義。[2]

三、中小學(xué)英語教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建方法

（一）綜合與分解相結(jié)合的方法

基于系統(tǒng)的可分性原理，中小學(xué)英語教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)體系要分層次建設(shè)。一個(gè)指標(biāo)往往只能反映一個(gè)層面上的問題的一個(gè)側(cè)面；若要綜合反映某個(gè)層面，就涉及到把本層次各個(gè)側(cè)面指標(biāo)加以綜合的問題。常見的指標(biāo)綜合方法主要有加權(quán)法、層次分析法、聚類分析法等。同樣，若沒有現(xiàn)成的指標(biāo)加以綜合，那么把這個(gè)問題分解、指標(biāo)化，然后再綜合，也是一種可行的方法。

（二）定性與定量相結(jié)合的方法

建立指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜的持續(xù)過程，評(píng)價(jià)體系所需指標(biāo)和已有數(shù)據(jù)之間不可能存在完全的對(duì)應(yīng)關(guān)系，在既有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上也未必能組合出完全令人滿意的指標(biāo)。因此，在定量分析的基礎(chǔ)上，定性分析對(duì)于認(rèn)識(shí)的深化就顯得尤為重要。同樣，在明確定性分析的前提下，輔以定量分析更能說明和解釋問題。定性分析和定量分析交互作用的過程中將不斷促進(jìn)指標(biāo)體系的完善。[3]

四、中小學(xué)英語教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵

（一）督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系的涵蓋層面

為了更全面、更深刻地反映中小學(xué)英語教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的系統(tǒng)性，我們依據(jù)教育均衡發(fā)展的基本理論，從教育發(fā)展數(shù)量及質(zhì)量?jī)蓚€(gè)層面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二）督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系的具體描述

中小學(xué)英語教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)可從經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)條件、師資配備、普及水平等四個(gè)方面進(jìn)行描述。1.經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障包括經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)費(fèi)使用兩個(gè)方面，具體涵蓋方面可參見表1內(nèi)容。2.辦學(xué)條件辦學(xué)條件包括學(xué)校的英語專用教室配備、英語教學(xué)專用設(shè)備儀器配置、英語圖書資料配備情況等。3.師資配備師資配備指英語教師與學(xué)生的比例、英語專任教師學(xué)歷合格率、高于規(guī)定學(xué)歷教師人數(shù)占教師的比例、專業(yè)對(duì)口教師人數(shù)占專任教師的比例、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師人數(shù)占專任教師的比例、各級(jí)骨干教師人數(shù)占專任教師的比例，等等。4.普及水平普及水平包括普及情況和普及效果兩個(gè)方面。

五、中小學(xué)英語教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系的實(shí)施策略

中小學(xué)英語教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)充分體現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是把學(xué)校從“被動(dòng)受檢”的地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與的主體；二是把督導(dǎo)從側(cè)重“外部督導(dǎo)評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)學(xué)校學(xué)會(huì)依法自主發(fā)展”；三是把“居高臨下”的“你做我評(píng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭谭?wù)”。[4]具體措施如下。

1.城鄉(xiāng)各級(jí)中小學(xué)校要成立學(xué)校自主發(fā)展評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，建立校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制、逐年自評(píng)制度和教工代表大會(huì)審議制度。建立自我監(jiān)督機(jī)制，可以切實(shí)提高學(xué)校自評(píng)的質(zhì)量與效果，因?yàn)橹挥胁粩嗥饰鲎约海茖W(xué)地評(píng)價(jià)自身，才能不斷找出前進(jìn)的方向，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。在自評(píng)過程中，學(xué)校應(yīng)緊扣自身發(fā)展規(guī)劃，使自評(píng)成為對(duì)規(guī)劃的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再落實(shí)、再調(diào)整的過程。

2.各級(jí)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)從以政府任務(wù)型的督導(dǎo)檢查為主，向以跟蹤督導(dǎo)、過程督導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展為宗旨的根本性轉(zhuǎn)變。評(píng)價(jià)者要指導(dǎo)學(xué)校在客觀分析自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，自主制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。督導(dǎo)人員要深入學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)拓展思路，認(rèn)真反思，內(nèi)外結(jié)合，找出本校的最優(yōu)發(fā)展區(qū)以及阻礙學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素，形成切實(shí)可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要充分發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)廣泛參與，讓規(guī)劃制訂過程成為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚人心的過程。[5]

3.實(shí)施多元評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)學(xué)校特色發(fā)展。為提高不同類型和不同水平學(xué)校的辦學(xué)積極性，解決學(xué)校城鄉(xiāng)差異所造成的評(píng)估不公等問題，各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同地區(qū)、不同層次的學(xué)校，制定多元化的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，明確程序，形成機(jī)制，確保取得實(shí)效。在達(dá)到國(guó)家規(guī)范性中小學(xué)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)中小學(xué)校要把精力集中在學(xué)校自身的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，透視學(xué)校未來的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注自身縱向發(fā)展，形成獨(dú)特的教育風(fēng)格、教育特色和學(xué)校文化。可以說，學(xué)校目標(biāo)達(dá)成度是中小學(xué)英語教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系中切實(shí)可行的觀測(cè)點(diǎn)。實(shí)施教育資源城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r督導(dǎo)評(píng)價(jià)是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、維護(hù)教育公平、改善民生的具體體現(xiàn)。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r督導(dǎo)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性的工作，需要我們?cè)趯?shí)施過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善指標(biāo)體系，建立科學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的機(jī)制。作為實(shí)施教育均衡發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，評(píng)價(jià)需以功能為目的，以原則為依據(jù)，以指標(biāo)為航向，以策略為引領(lǐng)。隨著義務(wù)教育資源的整合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)體系的逐步構(gòu)建和完善，城鄉(xiāng)義務(wù)教育自主發(fā)展和特色發(fā)展之路將會(huì)遠(yuǎn)走越寬廣。

作者：李旸張蔚東李學(xué)欣工作單位：唐山師范學(xué)院上海同濟(jì)大學(xué)