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[摘要]住房公積金，是國家機關、企事業(yè)單位、其他企業(yè)及社會團體等組織為在職的員工繳納的長期住房儲金。住房公積金是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟中一個重要的組成部分，對于房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展、房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定及國民的住房需求等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。主要從住房公積金概述出發(fā)，分析住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟運行中的作用，提出完善住房公積金制度的科學對策。

[關鍵詞]住房公積金；房地產(chǎn)經(jīng)濟；運行

1住房公積金概述

住房公積金，是國家機關、企事業(yè)單位、其他企業(yè)及社會團體等組織為在職的員工繳納的長期住房儲金。住房公積金有六個方面的涵義，一是住房公積金針對城鎮(zhèn)，而非農(nóng)村；二是住房公積金的對象是在職職工，而非不在職人員；三是住房公積金包含個人和單位繳納的兩部分，以工資為標準，按照一定比例提取，個人承擔的部分由單位統(tǒng)一扣繳，統(tǒng)一繳納到住房公積金管理處；四是住房公積金具有強制性、規(guī)范性和長期性的特點；五是住房公積金實行專戶管理，不以現(xiàn)金的形式使用；六是住房公積金必須?？顚Ｓ?，必須按規(guī)范用于和房子有關的用途，不得隨意提取。住房公積金是國家為了保障居民住房權益推出的一項保障性、互助性和長期性的政策，旨在改善居民的居住環(huán)境，保障基本住房，緩解住房壓力，維護社會穩(wěn)定。

2住房公積金的作用

2.1經(jīng)濟方面。住房公積金是房地產(chǎn)市場的杠桿，可以充分發(fā)揮作用，對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行有效調控。社會主義市場經(jīng)濟條件下，住房公積金是政府宏觀調控的重要工具，利用市場杠桿有效調控房地產(chǎn)經(jīng)濟，主要表現(xiàn)在：一是住房公積金可以較好的融合各項資源，有效的增加了資金來源并提高了資金的使用靈活度，在一定程度上減輕了房地產(chǎn)市場的風險投資；二是房地產(chǎn)市場的價格具有彈性和高收益性，住房公積金可以根據(jù)市場的實際情況干預房地產(chǎn)的預算和價格，促使房產(chǎn)行業(yè)做出價格調整，維護房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，從而維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定，保障房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。住房公積金制度可以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟建設的發(fā)展，通過調整住房公積金的相關政策，拉動消費需求，刺激房地產(chǎn)消費。相關數(shù)據(jù)表示，消費需求時房地產(chǎn)市場供求關系的一大影響因素，通過政策調控好消費需求，有效引領和抑制消費，可以有效防控房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的泡沫產(chǎn)生，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，有效的實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的供給側結構改革，推動房地產(chǎn)經(jīng)濟健康有序良性發(fā)展。2.2政策方面。住房公積金是伴隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟而生的，并隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展不斷調整。住房公積金是我國住房制度中的重要內容。國家出臺了一系列的法規(guī)、政策保障住房公積金制度的有效執(zhí)行，規(guī)定國家機關、企事業(yè)單位、其他企業(yè)及社會團體等組織必須為在職的員工繳納的長期住房儲金，具有一定的強制性特征?！蹲》抗e金管理條例》中明確規(guī)定了住房公積金的使用范圍、繳納標準及相關規(guī)范，這些內容都與房地產(chǎn)市場和經(jīng)濟息息相關，在這樣的政策背景下，住房公積金與房地產(chǎn)經(jīng)濟聯(lián)系緊密。2.3可持續(xù)發(fā)展方面。住房公積金對房地產(chǎn)經(jīng)濟的調控從源頭控制，住房公積金管理處依法對長期住房儲金進行集中管理，整合了各項資源，提高了資金的使用透明度；通過合理開發(fā)融資渠道，可以有效規(guī)避房地產(chǎn)市場的金融風險，降低房地產(chǎn)經(jīng)濟危機指數(shù)；住房公積金的根本作用是保障居民的用房，維護社會的穩(wěn)定。住房公積金來源于房地產(chǎn)經(jīng)濟，也最終要融入到房地產(chǎn)經(jīng)濟中去，在房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)高質量發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

3完善住房公積金制度

3.1加強宣傳和監(jiān)管。國家從1999年6月第一次實施住房公積金政策，至今已有接近20年的歷史，隨著國家政策的普及，大多數(shù)城市的大部分人已經(jīng)熟知住房公積金的概念，但是仍有部分城市的部分人從來沒有接觸過住房公積金，不知公積金為何物，并不了解公積金的各項政策，當工作單位不給繳納公積金或者不按規(guī)定繳納公積金時，不會運用法律的手段維護自己的合法權益。這些問題的存在都需要國家和各級政府加強住房公積金的宣傳和監(jiān)管，通過多種渠道普及公積金的各項政策，加強對各類企業(yè)和單位的管理，提供普通公民維權的渠道。3.2提高使用率和覆蓋率。已繳納住房公積金的公民雖然知道自己有公積金，但是不會使用，在符合規(guī)定的情況下購房因為不明使用程序而放棄使用住房公積金，很多公民還沒有徹底意識到住房公積金帶來的優(yōu)惠和便利。住房公積金管理處要提高公積金的使用率和覆蓋率，將歸集統(tǒng)一的資金真正用到百姓身上，惠及到更多的人。3.3嚴格按制度執(zhí)行。住房公積金各項政策必須嚴格按照國家政策制度執(zhí)行，根據(jù)市場實際情況，科學調整，充分發(fā)揮杠桿作用。當房地產(chǎn)市場出現(xiàn)泡沫時，可以采用提高公積金貸款框框、提高貸款利息、提高二次購房的首付比例等措施，抑制房價增長過快；當房地產(chǎn)市場低迷時，應反而行之，降低貸款條件，下調貸款利息等等。無論什么情況，都必須嚴格按國家政策制度有效執(zhí)行。

4結語

住房公積金是國家惠及民生、長治久安的重要制度，在房地產(chǎn)經(jīng)濟中發(fā)揮著不可估量的作用。完善住房公積金制度，把制度用好、用活關系到公民切身的根本利益。

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作者:周光青 單位:萊蕪市總工會