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摘要：行政事業(yè)單位作為我國社會經濟管理中重要職能部門之一，行政事業(yè)單位經濟管理路線的制定和路線實現(xiàn)的策略，與地區(qū)的經濟社會發(fā)展息息相關，同時，隨著我國城市化進行不斷加快，我國眾多行政單位正面臨著轉型的拐點，市場化改革勢在必行，在這樣新形勢的背景下，行政事業(yè)單位經濟管理路線及其實現(xiàn)策略成為管理研究的重點問題之一，筆者從這一問題著眼，目的是推動行政事業(yè)單位更好地為人民群眾服務。

關鍵詞：事業(yè)單位；行政；經濟管理；目標

在我國現(xiàn)有的事業(yè)單位體系下，行政事業(yè)單位是其中一種非營利性的組織，主要從事政府性公益性行政事業(yè)，其中行政事業(yè)單位的費用支出均由國家負擔，其中支出主要包括單位員工的工資和保險等等，還包括日常行政辦公所需的費用。就我國行政事業(yè)單位管理實踐而言，各個單位涉及的范疇廣，包含民生領域、文化教育衛(wèi)生領域等等，幾乎涉及到廣大人民群眾生產生活的各個行業(yè)[1]。因此，我國行政事業(yè)單位的經濟管理關系到整個國計民生的平穩(wěn)運行，課件行政事業(yè)單位經濟管理線路實現(xiàn)策略確定的重要性。

一、我國行政事業(yè)單位經濟管理現(xiàn)狀概述

我國的行政事業(yè)單位管理實踐中，經濟管理是其中的重要環(huán)節(jié)，經濟管理的目標分為籌資管理、投資管理以及成本管理三大部分，下文將從這三大目標入手進行我國行政事業(yè)單位經濟管理現(xiàn)狀概述，在這三大目標實現(xiàn)過程中，實現(xiàn)的目標路線也有所不同，三者之間協(xié)調發(fā)展，才是我國行政事業(yè)單位管理的總體脈絡。1.行政事業(yè)單位籌資管理現(xiàn)狀。隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，經濟發(fā)展進入到新階段的歷史背景下，行政事業(yè)單位也需要適時進行改革來適應經濟發(fā)展新階段的要求，作為我國管理的重要行政部門，應當作為改革的前鋒。首先，行政事業(yè)單位應當從籌資管理入手，轉變當前對于國家財政經費過度依賴的現(xiàn)狀，從籌資環(huán)節(jié)入手，積極進行行政事業(yè)單位的合理籌資，在此基礎上謀求創(chuàng)收的手段，同時在當前市場經濟不斷成熟的背景下自己創(chuàng)收是很有可能實現(xiàn)的，不需要完全依賴國家的經濟扶持，這對于地方財政收入也有益處；除此以外，積極進行籌資渠道的擴展，實現(xiàn)事業(yè)單位資金的多元化籌資，當前行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身所處的領域進行創(chuàng)收渠道的擴展[2]。2.行政事業(yè)單位投資管理現(xiàn)狀。隨著我國經濟不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位籌資不僅僅成為唯一的目標，籌資以后如何進行投資，將資源最大化，成為行政事業(yè)單位投資管理的重要問題之一，當前行政事業(yè)單位應當將自身的資產分散到各個部門各個行業(yè)各個領域內部進行良性投資，實現(xiàn)良好的資金循環(huán)，當前隨著我國電子信息技術的不斷發(fā)展，投資方式也越來越走向多元化和簡便化。尤其當前我國行政事業(yè)單位中很多涉及到教育醫(yī)療的科研部門，項目申請和投資管理都是良好的機遇，然而如何把握行政事業(yè)單位的行業(yè)投資機遇，能否承擔行政事業(yè)單位經濟管理的風險，都是行政事業(yè)單位經濟管理路線需要考慮和衡量的現(xiàn)實問題，因此良好的投資也需要強大的智囊團和穩(wěn)健的投資新思想、新工具。3.行政事業(yè)單位成本管理現(xiàn)狀。在我國行政事業(yè)單位經濟管理中，還有一個管理目標十分重要但卻常常被忽略，就是行政事業(yè)單位經濟管理中的成本管理問題，當前的成本管理對于行政事業(yè)單位而言僅僅是一個長期性目標，還停留在紙面上，尚未落實到實際管理中，實際管理中的策略實現(xiàn)也難度較高。事實上，成本管理應當是一個具體性可操作化的概念，在行政事業(yè)單位管理實踐中，應當首先保證杜絕亂花錢的現(xiàn)象，進而再談成本管理問題，無計劃的進行采購和浪費是對于行政事業(yè)單位不負責任的行為，同時更是對于政府財政支持不負責任的行為。因此，在進行行政事業(yè)單位成本管理實踐中，應當重視成本管理工作，積極構建起科學明確公正公開的成本核算體系，當前的核算體系存在明顯的地區(qū)發(fā)展差異性和弊端，因此，應當針對各個行政事業(yè)單位不同的問題進行成本管理，保障行政事業(yè)單位向著更科學合理的方向進行成本管理。

二、行政事業(yè)單位經濟管理目標實現(xiàn)策略

1.樹立行政事業(yè)單位科學績效考核機制。對于行政事業(yè)單位而言，制定科學的績效考核目標是實現(xiàn)行政事業(yè)單位經濟管理目標的重要手段，同時行政事業(yè)單位作為一個非盈利性的部門，在進行經濟管理整體過程中不應當過分考量所有權益的所有問題，進行任務管理和分配過程中應當重視事業(yè)單位員工收入福利和整體事業(yè)單位效益的平衡問題。在實際的績效管理中，應當摒棄傳統(tǒng)事業(yè)單位管理績效考核的松散傳統(tǒng)，提升績效管理的科學性和客觀性。同時，應當重視結果和過程的雙重公平性，當前的行政事業(yè)單位往往片面重視結果的公平性，忽視選拔和評選過程的公平性。只有樹立起行政事業(yè)單位科學績效考核機制，才能夠激發(fā)員工的內在積極性。2.有計劃進行科學資金管理。在我國的行政事業(yè)單位中，經濟管理很重要的一環(huán)就是資金的管理，正如上文所提及的籌資、投資和成本管理都歸屬于資金管理的范疇，由于當前的行政事業(yè)單位主要也是以國家投資為主，并非行政事業(yè)單位本身創(chuàng)造的經濟效益，但是實際進行管理和支出都是由行政事業(yè)單位全權負責，同時監(jiān)督機制也并非十分完善，導致浪費情況多發(fā)，甚至會導致資金支出過程中出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位在實際進行資金管理過程中，應當提前制定良好的資金管理計劃，每個項目單獨撥款單獨報銷，實報實銷，同時在資金管理過程中應當將責任落實到個人身上，實現(xiàn)權責分明，一旦發(fā)生資金問題也有負責人可以依次追究責任，在投資、籌資和融資的過程中實現(xiàn)資金的統(tǒng)一管理，防止多頭管理等問題的發(fā)生。

三、結語

總而言之，行政事業(yè)單位作為我國非營利性單位的重要組成部分，對于社會經濟發(fā)展具有重要意義。隨著我國經濟改革的深入和城市化進程的加快，行政事業(yè)單位管理目標應當適時進行調整，同時，積極改進事業(yè)單位經濟管理實現(xiàn)策略，使其更好地為廣大人民群眾的生產生活服務。

作者:顧笑菁 單位:威海市統(tǒng)計局

參考文獻：

[1]苗大雷,曹志剛.國家治理現(xiàn)代化視野下的事業(yè)單位改革研究[J].武漢科技大學學報:社會科學版,2017,01:43-48.

[2]王文兵,安家鵬,干勝道.多元共治模式倒逼行政事業(yè)單位內部控制建設路徑研究[J].財政監(jiān)督,2017,05:60-69.