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一、水利工程施工組織設計及編制方法探究

1．施工組織設計及類型

（1）標前設計在投標前，編制施工組織設計，既可滿足工程承包合同簽訂的需要，也可使投標書編制有所依據，并在眾多投標書脫穎而出，而投標文件則是規劃和決策標書的主要內容。標前設計水平直接關系到投標書的中標率，也是總包單位的招標，分包單位的投標書編制以及承包單位開展合同談判與兌現合同承諾的重要依據，尤其在擬定合同文件時，可將其作為基礎資料來組織相關的條款。

（2）標后設計在中標后，在簽訂承包合同的同時也完成了施工組織設計的編制，既做好了充足的施工準備，也滿足了施工需求。標后設計主要分為分部工程、單體工程與總體施工組織總設計三類。其中分部工程的施工組織設計主要用于一些施工難度大、施工技術較為復雜的建筑，其編制內容主要針對水利工程的施工方案、進度計劃以及技術要點來展開，充分突顯了其施工作業性，以確保建筑工程的效率和效益。

2．水利工程施工組織設計編制

施工組織設計編制是在一定的資源條件下有足夠理論基礎與實踐經驗的編制人員為滿足工程項目、設計、監理和業主的特殊要求，以單位工程為對象進行編制的，具有較強的綜合性和技術性，且其編制內容能指導施工過程，并控制施工成本，以實現工程項目的技術經濟效益。水利施工組織設計的重要編制內容是對施工中的人力、物力和技術工藝，在時間與空間，可能與需要，整體與局部，全過程與各階段等方面進行統籌組織與周密安排。從這個角度出發，要重點做好施工方案和方法，施工工期計劃，和施工總平面圖三項內容的工作。第一項關鍵是“安排”與“選擇”，也是有關解決施工過程中的組織指導思想和技術方法的問題。第二項主要是解決時間和順序問題，也即毫無失誤地將經濟效益寓于時間和順序的組織之中。第三項是解決施工空間與“投資”問題，有較強的技術性和經濟性。

（1）參考依據為了保障水利工程施工組織設計的合理性與合法性，在編制時應參照國家相關法律法規以及各地方政府規章制度。同時為了確保施工組織設計編制內容的全面性以及編制的有效性，其編寫過程要以《水利工程施工組織設計規范》為指導，以工程建設圖紙為重要參考資料，并在全面深入了解施工現場施工環境的情況下進行。概括下來，水利工程建設主要編制內容包括工程概況、施工管理組織與準備規劃、施工方案與部署、總進度與資源需要計劃、施工總平面結構布置圖、質量監理體系設計、成本控制規劃、指標計劃與分析、安全及風險管理規劃。

（2）施工情況總說明工程施工組織設計中，要明確闡明工程概況，施工區域自然人文條件，施工單位組織機構，重點項目，施工方案、工期和節點，合同金額，施工問題及應對方法、各項主要技術參數和工程監理設計等內容。

（3）工程的前期準備工作在施工組織設計中要做好工程人和物兩方面的前期準備工作，并作出說明。一方面要做好組織準備，確定施工組織結構隊伍，按照國家有關規定，建立一系列的科學規范的規章制度，來明確工程參與人員職責，以確保施工各單位的相互協調；同時還要做好圖紙會審和技術交底等技術準備工作。另一方面要做好物質資源的準備工作，既需要轉移和采買所需原材料以及必要設備，也要安排好對應的資金管理工作。

（4）施工方案在施工組織設計中編制施工方案時，要做好主體工程和各分部分項工程的施工方法與相應的技術組織措施的選擇和依據的說明；并根據不同的工程概況擬定不同的施工方案與程序，確保施工的進度和所需資源，在若干方案中擇優選取最佳施工方案。水利建設主體工程包括土石方、地下開挖工程，土石壩填筑、混凝土與基礎處理工程，金屬結構制作安裝，機電設備安裝等工程在設計過程中，對這些分項工程要確定其主要施工工序。

（5）施工進度計劃施工進度計劃的編制要著眼于全局，統籌兼顧重點和難點項目，其內容主要包括根據合同的要求所作的總進度計劃與分項進度計劃。總進度計劃內容主要包括編制進度依據、完工交付工程日期、分項工程實施順序、實施關鍵工序時間點，并繪制施工總進度表和網絡圖。要注意優先安排重要項目，最先考慮關鍵線路的施工進度計劃。

（6）施工現場平面布置在繪制施工現場平面布置圖時，應以水利工程的規模特征、自然條件以及機械設備等情況為基本依據，合理的布置施工期間所需的供應風、水、電等臨時建設設施與設備。施工現場平面布置圖應包括場地內外交通運輸線路，臨時生產生活用設施，骨料篩分系統與混凝土攪拌系統等。基于水利工程區域的特殊性，還要充分考慮施工過程中的導流問題，并妥善解決放水和擋水問題。

二、技術經濟學分析

在對水利施工組織設計進行技術經濟分析時，應全面分析施工的技術、組織方法效果，施工全過程及部分具體環節，各種施工需要等。同時還要建立技術經濟分析指標體系，充分結合定性分析與定量分析，區別對待主要指標、輔助指標和綜合指標，抓好施工方案、進度計劃和平面圖等基礎設計工作。同時還要將設計方案作為主要依據，使水利工程施工組織設計符合國家規定，并滿足工程實際的需要。水利工程施工組織設計與編制的技術經濟綜合評價體系的建立與操作，應遵循系統性、科學性與實踐性、互斥性與有機結合、動態與穩定性以及可比性原則，將定性指標與定量指標，直接效果與間接效益指標相結合，從社會、技術、經濟和風險等方面提出有效的綜合評價方案。其中綜合指標評價。在擬定以上指標體系的基礎上，再從分析技術方案的結構與要素以及各種因素邏輯關系入手，以技術方案的的功能系統與價值結構為核心，作出條理清晰、層次分明的系統分析。進而按照技術方案內在的邏輯關系進行目標分解，形成符合技術方案的價值構成關系的目標層次結構，并確立相應的風險評價指標圖，其中涉外經濟風險包括外匯風險與國際結算風險。在征詢專家意見確定相應的指標體系。在針對指標數據正逆、量綱、量級與性質的不同情況，利用線性比例變換法或極差變換法進行標準化處理。對于模糊的評價指標可采用賦值法使其定量化，最后采用專家經驗確定法、統計資料確定法或模糊分析法來確定指標的權重，根據權重來分析最終的綜合評價結果。

三、結語

水利工程施工組織設計與編制應注重理論與實踐的緊密結合，在理論研究與創新的基礎上，反復實踐以檢驗施工組織設計編制的科學性與合理性，在實踐中積累施工組織設計編制經驗，不斷提高施工組織設計編制工作的能力，為保質保量完成水利工程建設項目打下基礎。

作者：馬曉將單位：孝義市水務局