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摘要：隨著當前社會經濟的快速發展，環境受到了不同程度的破壞。自可持續發展戰略提出之后，環境問題已成為人們日益關注的焦點，并在經濟的發展中，力求實現與環境保護之間的平衡。但隨著可持續發展戰略的逐漸深入，針對環境影響的評價卻與可持續發展戰略的深刻內涵背道而馳。因此，需要在可持續發展戰略實施的過程中，對環境影響評價進行重新審視，從而使環境影響評價能夠更加符合可持續發展戰略的深刻內涵。

關鍵詞：可持續發展；環境影響評價；內涵

目前，環境問題是人們亟需解決的重點問題，為了使環境給社會活動帶來的不良影響降到最低，需要進行環境影響評價，并通過評價制度對環境受到的破壞進行治理。可持續發展戰略對環境影響評價提出了新的要求，作為一項制度，其本身便具有一定的約束性和激勵性，通過這兩種性質來對人類各項活動進行約束，從而在可持續發展的條件下，使環境影響評價走向發展和完善[1]。本文主要探討可持續發展視野下的環境影響評價。

1可持續發展與環境影響評價概述

1.1可持續發展的概述。隨著社會的發展，人們生存環境出現的急劇變化，人類的生存開始出現危機，并且由于人類過度重視經濟的發展，導致環境、資源等人類重要的生活條件受到了破壞。隨著這種情況逐漸的發展和演變，人類生活遭受了一定的負面影響，最終導致人類的發展觀逐漸出現了變化，逐漸由“經濟增長觀”轉變為“綜合發展觀”，再發展到當前較為熱門的“可持續發展觀”。“可持續發展觀”主要對協調發展的持續性進行了強調，注重人類社會、經濟與環境三者的協調發展，并最終指向人類社會全方面的發展[2]。1.2環境影響評價概述。環境影響評價是一種針對環境進行有效管理的制度，與當前社會經濟的發展之間存在著密切的聯系。環境影響評價的核心為《環境影響評價法》，主要指的是人類在從事各類活動之前，需要對各類活動進行過程中對環境產生的各種消極影響做出預判，并提出相應的預防治理措施，從而避免或減輕可能出現的消極影響，同時對環境實施跟蹤監控的一種管理制度。1.3可持續發展與環境影響評價之間的關系。可持續發展與環境影響評價之間存在著必然的聯系。首先，可持續發展觀念是環境影響評價的重要指導思想。可持續發展是人類在發展的過程中不斷反思和總結的一種結果，主要要求人類在各類活動行動之前應該慎思慎行，以免對環境造成破壞；而環境影響評價在這一方面與可持續發展同出一轍。可見，環境影響評價的指導思想即為可持續發展觀。其次，環境影響評價在可持續發展實現的各環節中處于重點環節。目前，可持續發展已經是人類共同的目標。為了實現這一目標，必須對落實各項決策、戰略以及政策等，環境影響評價能夠對人類的行為活動進行審視，從而成為可持續發展的重要環節。最后，在對環境問題進行解決的過程中，應該將兩者有機結合，使環境問題的解決具備目標和方法，通過對目標的掌握，并運用合適的方法使相應的問題得以解決。

2可持續發展視野下環境影響評價的發展途徑

2.1將預防為主作為環境影響評價的重要原則。在進行環境保護過程中，堅持預防為主的原則是防止環境問題出現的重要手段，而在進行預防工作的過程中，可通過環境影響評價的相關制度來完成。在以往的發展過程中，主要堅持先發展后治理的原則，而結果卻造成環境的污染達到難以控制的局面。可持續發展戰略提出后，對于環境污染問題開始向源頭控制，并開始對環境污染進行預防。因此，怎樣使環境污染得到有效的預防是當前人們關注的主要問題，解決這一問題，必須通過走可持續發展之路來進行實現，在此過程中，還需要制定環境影響評價的相關制度，通過制度進行約束，從而實現對環境污染的預防[3]。2.2擴大環境影響評價對象的具體范圍。在項目決策的鏈條中，項目的落成通常是整體鏈條的尾端，此階段的環境影響評價也只是進行最大努力的修補，而不能夠改變最初的計劃。而諸如決策、計劃、政策以及戰略等方面則是鏈條的頂端，這些方面具有較強的積累性、宏觀性、潛伏性以及長期性等突出特點，能夠對社會經濟發展的總體走向進行導向。因此，只對項目進行環境影響評價是極為不科學的做法，無法使人類的各項活動對環境形成的各種影響進行解決。因此，若要在環境保護的過程中實現預防為主的重要目標，應該將環境影響評價對象的具體范圍進行擴大，使決策、計劃等環節做出的結果能夠更具科學性和全面性，從而防止環境問題的出現。2.3改革環境影響評價相關的審批制度。在《環境影響評價法》執行的過程中，在項目審批方面暴露出很多問題，例如，權責不統一、審批環節冗雜、責任主體不明晰等，種種跡象表明我國當前的審批制度在客觀上仍存在一系列的缺陷。因此，應該對與環境影響評價相關的審批制度進行改革，具體需要做到以下幾點：第一，應該對環境影響評價的相關權限進行合理的下放，并確立下放單位的責任，實現權責統一，明確責任主體；第二，應該精簡環境影響評價的審批流程，從而使環境影響評價的審批工作效率得到提高，同時，還應該以國家頒發的相關法律、法規為主，并對執法工作人員進行嚴格的培訓，使環境影響評價審批工作依法進行；第三，應該加強環境影響評價相關審批工作的宏觀管理，全面落實與環境問題相關的各種控制制度，并鼓勵公眾對環境問題進行監督和參與，從而使環評審批工作的效率得到提升。除此之外，為了提升公眾監督和參與環評的質量效果，應該將環評的各項信息進行公開，從而便于公眾監督，進而保證環評審批的質量和效果。

3結束語

環境影響評價是可持續發展戰略實施的重要環節[4]，其相關工作應該得到重視，并且在工作過程中應該嚴格按照國家制定的法律、法規以及其他制度進行操作和執行，可持續發展中所進行的環評工作與國內的每個人、每個機構都存在著聯系，因此，需要公眾的積極參與，并對環評各項工作進行積極監督，從而確保其有效性，最終提升可持續發展戰略的整體效果。

參考文獻

[1]張嵐，張忠潮.可持續發展視野下的環境影響評價[J].黑龍江生態工程職業學院學報,2017,30(3):1-4.

[2]張舒云.探究可持續發展視角下環境影響評價的方向和趨勢[J].城市地理,2017,(3X):136-137.

[3]付佳.面向可持續發展的戰略環境影響評價[J].工業,2017,(2):303-303.

[4]鐘迪.面向可持續發展的戰略環境影響評價[J].科技風,2016,(22):73-73.

作者:蔡靈琳 姚煜 單位:杭州嘉環環保科技有限公司