提升農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)管水平舉措

時間:2022-11-06 03:03:00

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提升農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)管水平舉措

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內容,無論是大集體時期,還是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制以來的今天,加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作都具有非常重要的意義。農(nóng)村集體財務管理涉及農(nóng)民切身利益,關系農(nóng)村改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定,涉及農(nóng)村基層組織管理體制和機制創(chuàng)新,是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要內容。

實踐證明,在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權利的基礎上,實行村級會計委托制,把村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一核算和監(jiān)督,是新形勢下規(guī)范村級財務管理的有效方式,對于加強農(nóng)村集體財務管理與監(jiān)督、防止集體資產(chǎn)流失和村級債務增加、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民群眾的合法權益,改善黨群干群關系發(fā)揮了重要作用。那么,如何提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的主要措施和經(jīng)驗呢?

一、加強財經(jīng)隊伍建設,全面提高農(nóng)經(jīng)人員素質

我街辦針對新形勢下農(nóng)村經(jīng)營管理的特點,轉變思維方式、管理方法和工作作風,結合目前街辦村兩級財經(jīng)隊伍現(xiàn)狀,把對街道村兩級財經(jīng)人員的業(yè)務培訓作為農(nóng)經(jīng)管理工作的重點,貫穿于整個農(nóng)經(jīng)管理工作的全過程。2007年在市經(jīng)管局的精心安排下,我街辦78個村及財經(jīng)統(tǒng)計站6名干部全部進行了系統(tǒng)培訓,內容包括新農(nóng)村建設、陽光村務‘星期一集中辦公制度”、村級事務契約化管理、村級“一事一議”管理、農(nóng)村土地承包管理與仲裁、農(nóng)村會計學基礎及會計電算化操作規(guī)程等。通過培訓,參訓人員不僅提高了專業(yè)知識水平,也都學會了熟練操作微機。

財經(jīng)統(tǒng)計站工作人員能夠熟練運用電算化軟件處理財務,村會計能夠通過遠程教育設施開展農(nóng)業(yè)病蟲害咨詢、大棚菜價格查詢等,為廣大村民、蒜薹貯存戶及時了解市場行情提供了方便,為農(nóng)業(yè)信息化的順利開展打下了良好基礎。通過培訓,提高了街辦村兩級經(jīng)管人員的政策水平和業(yè)務能力,提高了農(nóng)經(jīng)人員綜合素質,培養(yǎng)了一支工作責任心強、勇于開拓進取的農(nóng)經(jīng)干部隊伍,適應了新形勢下農(nóng)經(jīng)管理工作的需要。

二、建立健全規(guī)章制度,提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平

為提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平,應緊緊圍繞貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》、《山東省村集體財務管理條例》、《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定》等法律、法規(guī),在規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化上下工夫,建立起四項工作制度。

一是建立農(nóng)經(jīng)崗位責任制度。要制定農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理崗位和執(zhí)法責任制,明確崗位執(zhí)法責任。

二是建立日常工作規(guī)章制度。制定一整套落實農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村財務管理的執(zhí)法管理制度和措施,確保國家各項政策的落實。

三是建立準確及時的信息反饋制度。根據(jù)涉及農(nóng)經(jīng)工作中的熱點難點問題,及時到事發(fā)第一線進行調查研究,快速預測和發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及早向黨工委、街道辦提出解決問題的建議和措施,使問題得到妥善解決。

四是實施“陽光星期一”集中辦公制度和村級事務契約化,提高政務透明度。

我街辦實行“陽光村務星期一”集中辦公制度,每逢星期一,各村村兩委成員、兩個議事會成員都按時在村委辦公室集中辦公議事,把各村應該公開的事項如村務收支、土地承包、集體經(jīng)濟項目承包等納人議事日程,擴大了村級民主,深化了村務公開,提高了村干部的辦事效率,能夠及時化解有關農(nóng)經(jīng)不安定因素的各類社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定,促進了社會主義新農(nóng)村建設。村級制訂并規(guī)范實施了村級所有重要事務必須實行民主決策的契約化制度:即所有招標項目和村級承包合同、土地調整和經(jīng)營活動必須簽訂正式合同,并在合同簽訂后三日內報街道財經(jīng)統(tǒng)計站備案存檔。通過村級事務契約化,我街辦把大量可能誘發(fā)于群矛盾和糾紛的村級事務,用契約化形式約定下來,增慢了于部群眾的法制觀念和依法辦事的自覺性。

三、加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

繼續(xù)做大做強龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設,逐步完善利益聯(lián)結機制。把引進發(fā)展龍頭企業(yè)作為調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、提升標準化生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的有效手段,依托區(qū)位交通、農(nóng)業(yè)基礎等優(yōu)勢,吸引了瑞士先正達、荷蘭安莎、以色列澤文、北京歐閣等2O多家國內外知名農(nóng)業(yè)公司紛紛落戶。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)通過設立風險資金、保護價收購、利潤返還等,與農(nóng)戶建立緊密合理的利益聯(lián)結機制。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權、資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實行多種形式的聯(lián)合與合作。

扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,以蔬菜、種子、食用菌等農(nóng)業(yè)一條龍型經(jīng)濟為重點,摸清農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,積極謀劃項目,加大扶持力度。抓好專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點。專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)戶聯(lián)接龍頭企業(yè)、市場的紐帶,是提高農(nóng)民組織化程度的載體,也是加快龍型經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要組織形式,今年要重點抓好我省確定的2個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,發(fā)揮典型帶動作用。

四、深入基層,搞好調查研究

針對現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的新情況、新問題,農(nóng)經(jīng)管理要轉變思維方式、工作方法和作風,深入到群眾巾去,加強調查研究,特別是對涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的重大問題,要進行深層次、系統(tǒng)的調查研究,為黨工委、街道辦制定農(nóng)村政策提供參考依據(jù)。