服務(wù)業(yè)吸引力城鎮(zhèn)集聚論文

時間:2022-05-28 05:18:00

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服務(wù)業(yè)吸引力城鎮(zhèn)集聚論文

編者按:本文主要從什么是服務(wù)業(yè);什么是城鎮(zhèn)化;服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系進行論述。其中,主要包括:加快城鎮(zhèn)化進程,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)業(yè)就是通常所說的第三產(chǎn)業(yè),它是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)、城鎮(zhèn)化是指勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚的過程、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,是促進國民經(jīng)濟增長的持久動力、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,是解決“三農(nóng)”問題的根本出路、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,是緩解就業(yè)壓力的有效途徑、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,是實施可持續(xù)發(fā)展的重要保證、城鎮(zhèn)化是發(fā)展服務(wù)業(yè)的載體和依托、發(fā)展服務(wù)業(yè)是推進城鎮(zhèn)化的加速器等,具體請詳見。

黨的十六大提出,要加快城鎮(zhèn)化進程,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。服務(wù)業(yè)是擴大就業(yè)的主要渠道,是人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志。發(fā)展服務(wù)業(yè)和推進城鎮(zhèn)化進程都成為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展重要推動力,都是建設(shè)全面小康社會的重要戰(zhàn)略。因此,認(rèn)真研究服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系,并以此調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,使之適應(yīng)并促進城鎮(zhèn)化進程是一個很有意義的課題。

一、什么是服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)就是通常所說的第三產(chǎn)業(yè),它是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。在2003年5月國家統(tǒng)計局新調(diào)整的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》中,服務(wù)業(yè)包括15個門類:交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂

業(yè),公共管理和社會組織,國際組織。

二、什么是城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是指勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚的過程。城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵十分豐富,主要包括四個方面:一是人口城鎮(zhèn)化。是指農(nóng)村人口向城市聚集,城市人口數(shù)量不斷增加、比重逐漸提高的過程。二是地域城鎮(zhèn)化。是指在地域空間上,農(nóng)村地域逐漸轉(zhuǎn)化為以人口的高度聚集為主要特征的城市性地域的過程。三是經(jīng)濟活動城鎮(zhèn)化。是指經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟活動在地理上聚集以及生產(chǎn)方式日趨城市經(jīng)濟特征的過程。四是生活方式城市化。是指隨著社會身份、職業(yè)、社會角色的變化,人們的行為方式、思想觀念、道德意識、社會交往、受教育程度、生活習(xí)慣、綜合素質(zhì)等方面的進步與改善的過程。其作用主要是:

⑴實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,是促進國民經(jīng)濟增長的持久動力。一方面,推進城鎮(zhèn)化有利于擴大農(nóng)民消費。大量農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民,將不斷提高收入和轉(zhuǎn)變消費觀念、消費習(xí)慣,可以促進有效需求不斷增加,從而為國民經(jīng)濟的持續(xù)增長提供持久的、強大的動力源泉。另一方面,推進城鎮(zhèn)化有利于擴大投資需求。城鎮(zhèn)化水平提高意味著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和一批新城鎮(zhèn)的建設(shè),從而創(chuàng)造巨大的城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅投資需求。

⑵實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。我國過去二十多年的經(jīng)驗教訓(xùn)表明:推進城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。推進城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)農(nóng)村大部分人口向城鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村土地向少部分種田能手集中,有利于實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營、推廣農(nóng)業(yè)機械化、提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平、降低勞動強度、提高勞動生產(chǎn)率,增加農(nóng)民收入,從根本上消除城鄉(xiāng)差別,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從而從根本上解決“三農(nóng)”問題。

⑶實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,是緩解就業(yè)壓力的有效途徑。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明,隨著勞動生產(chǎn)率的不斷提高,工業(yè)向技術(shù)密集型和資金密集型轉(zhuǎn)變,因此僅靠工業(yè)解決就業(yè)壓力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而多是勞動密集型的服務(wù)業(yè)成為安置就業(yè)的最重要途徑。

⑷實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,是實施可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一方面,推進城鎮(zhèn)化有利于節(jié)約土地和耕地資源。據(jù)統(tǒng)計,我國城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地比農(nóng)村人均建設(shè)用地少60余平方米,城市規(guī)模越大,人均建設(shè)用地就越小。另一方面,推進城鎮(zhèn)化有利于提高人口素質(zhì)。據(jù)調(diào)查了解,為適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求,農(nóng)民受教育的范圍、程度和接受教育的意識都有了較大的改觀,而且文化水平越高就越對教育更加重視,從而使越來越多的農(nóng)民融入現(xiàn)代文明,從根本上改變了原有落后的人口意識和文化觀念。

三、服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系

發(fā)展服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間是一種相互聯(lián)系、互相促進的關(guān)系,城鎮(zhèn)化是發(fā)展服務(wù)業(yè)的載體和依托,發(fā)展服務(wù)業(yè)是推進城鎮(zhèn)化的加速器。具體體現(xiàn)在:

1、城鎮(zhèn)化是發(fā)展服務(wù)業(yè)的載體和依托

(1)從服務(wù)業(yè)的特點看,城鎮(zhèn)化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。服務(wù)業(yè)的主要特點是:第一,具有生產(chǎn)與消費在時空上的高度同一性,服務(wù)業(yè)不會像工業(yè)一樣在甲地生產(chǎn),到乙地消費;第二,服務(wù)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)要求最低“入門人口”,也就是人口必須集中到一定規(guī)模時,服務(wù)業(yè)才能盈利,才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。

(2)從城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程上看,城鎮(zhèn)化水平的提高加速了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在未形成城鎮(zhèn)前,農(nóng)村僅具有一些簡單的商業(yè);在城鎮(zhèn)化初期,逐漸形成了商業(yè)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)的雛形;隨著城鎮(zhèn)化的大發(fā)展和城市的建立,服務(wù)需求越來越巨大,商業(yè)、餐飲業(yè)、教育、科技、交通、文化、衛(wèi)生、金融保險、信息等各種服務(wù)業(yè)不斷產(chǎn)生和完善,逐步發(fā)展成為大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。因此,城鎮(zhèn)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本動力。

總之,要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是離不開城鎮(zhèn)這個載體的。

2、發(fā)展服務(wù)業(yè)是推進城鎮(zhèn)化的加速器

(1)從歷史角度上看,服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)對小城鎮(zhèn)的形成起到了重要作用。小城鎮(zhèn)是在村落基礎(chǔ)上圍繞商品交易的頻繁和擴大,伴隨著集、市、墟、場的發(fā)展演變逐步形成的,是商業(yè)服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)使原來的農(nóng)村發(fā)生了變化,出現(xiàn)了與之相對應(yīng)的城鎮(zhèn)。

(2)從服務(wù)業(yè)具體各行業(yè)角度上看,服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)并加速了城鎮(zhèn)化的進程。如公用事業(yè)為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),在道路交通、供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善了之后,各種生產(chǎn)要素才具備了集聚的條件;農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集聚的過程,離不開人的素質(zhì)的全面提高,教育事業(yè)全面提高了人的素質(zhì),為城鎮(zhèn)化提供了人才支撐;會展旅游業(yè)提升了城鎮(zhèn)的知名度和吸引力;文化產(chǎn)業(yè)提高城鎮(zhèn)居民的生活品味;衛(wèi)生事業(yè)為城鎮(zhèn)居民提供了健康保障等。各種服務(wù)功能的完善逐步推動了城鎮(zhèn)化進程的加速。

總之,隨著各種服務(wù)功能的完善和就業(yè)崗位的增多,服務(wù)業(yè)的吸引力使得各種要素愈來愈向城鎮(zhèn)集聚,進而加速了城鎮(zhèn)化的進程。

參考文獻:

《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》國家統(tǒng)計局2003、5

《管理學(xué)原理》黃煜峰東北財經(jīng)大學(xué)出版社2004、6

《農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展探索》馮海發(fā)2004、6