導(dǎo)語：網(wǎng)絡(luò)政治動員研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:國家、社會團(tuán)體或個人為達(dá)到特定政治目的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)政治動員,具有迅速快捷、影響范圍全球化、政府控制困難等特征。網(wǎng)絡(luò)政治動員既能促進(jìn)政治參與的廣度和深度以及效度,也對國家的政治穩(wěn)定構(gòu)成了威脅,并為一國干涉他國內(nèi)政提供了最便捷的政治傳播技術(shù)平臺。國家一方面要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)民主政治的充分參與性,積極回應(yīng)網(wǎng)民合理的政治訴求,引領(lǐng)積極的網(wǎng)絡(luò)政治動員;同時也要采取積極的“制動”措施,依法采取有效措施果斷瓦解破壞性和顛覆性的網(wǎng)絡(luò)政治動員。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)社會;政治動員;網(wǎng)絡(luò)政治參與

中國網(wǎng)民總數(shù)的快速增長已被世界所矚目,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的《第20次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2007年6月,我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)到1.62億,僅次于美國的2.11億;而手機(jī)上網(wǎng)用戶達(dá)到4?430萬,較2006年同期增長了2.6倍,估計最遲2008年底中國網(wǎng)民規(guī)模將超過美國居全球第一。由網(wǎng)民組成的網(wǎng)絡(luò)社會具有與現(xiàn)實社會不同的特殊性,其政治發(fā)生過程和政治影響也較為獨特,其中網(wǎng)絡(luò)政治動員是非常值得關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)政治問題。

一、網(wǎng)絡(luò)政治動員概念的界定

隨著網(wǎng)絡(luò)社會的崛起,“網(wǎng)絡(luò)的政治力量”逐漸引起了國際組織、國家的關(guān)注。一些國家政要紛紛建立自己的“博客”,以此來爭取選民的支持,而發(fā)端于網(wǎng)絡(luò)社會的政治動員事件和行為,更是對現(xiàn)實社會政治產(chǎn)生了越來越大的影響。

1997年印尼暴亂中發(fā)生了殘害當(dāng)?shù)厝A人的事件,中國網(wǎng)民自發(fā)地通過網(wǎng)絡(luò)號召全世界的華人組織發(fā)起聲勢浩大的網(wǎng)上聲討浪潮,把殘害華人的真相告之天下。2004年3月12日,韓國國會通過了彈劾總統(tǒng)盧武鉉的動議案,盧武鉉被迫停止履行總統(tǒng)職責(zé),互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了號召網(wǎng)民參加燭光示威的帖子,隨即15?000人集會譴責(zé)國會通過的彈劾盧武鉉總統(tǒng)的議案。13日互聯(lián)網(wǎng)公告欄繼續(xù)出現(xiàn)動員集會的帖子并有10萬人涌上街頭。民意調(diào)查顯示70%的韓國民眾反對彈劾總統(tǒng),要求恢復(fù)總統(tǒng)權(quán)力。4月15日韓國第17屆國會議員選舉,盧武鉉領(lǐng)導(dǎo)的開放國民黨獲得半數(shù)以上議席,網(wǎng)絡(luò)政治動員幫助盧武鉉渡過了彈劾危機(jī),并由弱勢總統(tǒng)變成強(qiáng)勢總統(tǒng)。

在2006年臺灣地區(qū)發(fā)起的“倒扁”運動中,網(wǎng)絡(luò)政治動員也起到了很大作用,網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)起了百萬人網(wǎng)絡(luò)簽名“倒扁”活動,10月5日發(fā)動的“快閃倒扁”活動更是充分運用了網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通。

通過分析這些典型的網(wǎng)絡(luò)政治動員事件,我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實社會政治事件是網(wǎng)絡(luò)政治的背景和基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)政治是現(xiàn)實社會政治的虛擬技術(shù)場域映射形式。然而與一般的社會動員不同的是,網(wǎng)絡(luò)政治動員的發(fā)起者一定具有特定政治目的,其政治原點也來源于現(xiàn)實社會政治生活,但動員的技術(shù)傳播工具主要以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)載體為主,網(wǎng)絡(luò)賽博空間為其提供了迄今為止最為廣闊的虛擬動員廣場,政治動員的結(jié)果一般最終仍作用于現(xiàn)實社會政治的原點。

據(jù)此,我們可以將網(wǎng)絡(luò)政治動員界定為:網(wǎng)絡(luò)政治動員是指個人或集團(tuán)為達(dá)到一定政治目的,利用網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)平臺,通過傳播政治信息在網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)起的宣傳、鼓動行為,進(jìn)而影響網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會政治生活的政治行動過程。

二、網(wǎng)絡(luò)政治動員的特征

1.使用最先進(jìn)快捷的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺,實現(xiàn)最快速和自由的政治傳播

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展使政治傳播出現(xiàn)了徹底性的變革,個人可以即時發(fā)表新聞式的評論和深度介入政治事件,“博客”的興起更使政治傳播進(jìn)入“自媒體”時代,強(qiáng)化了交互主體性的特征,實現(xiàn)了跨越時空和國界的人際傳播、組織傳播、大眾傳播的兼容。

除了用電子計算機(jī)上網(wǎng)之外,手機(jī)也是人們上網(wǎng)的一個重要方式,手機(jī)媒體具有高度的便攜性、互動性、網(wǎng)絡(luò)化以及用戶的海量性特征,成為具有通訊功能的迷你型“電腦”,手機(jī)媒體成為互聯(lián)網(wǎng)媒體的延伸。2007年5月,廈門市民通過手機(jī)媒體發(fā)起了要求政府停止建設(shè)高污染工業(yè)項目的動員,有數(shù)百萬市民收到信息,終于促使廈門市政府暫緩了該項目的實施。據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計,到2007年初,中國手機(jī)普及率達(dá)每百人35部,已有27.3%的網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)政治動員行為提供了最為先進(jìn)快捷的技術(shù)實現(xiàn)平臺,可以在瞬間影響國內(nèi)外成千上萬網(wǎng)民的政治行為取向。

2.動員發(fā)起者可以是組織或個人,并且可以自由隱匿身份

在網(wǎng)絡(luò)社會蓬勃發(fā)展以前,能夠發(fā)起政治動員的主體一般是國家或政黨,因為只有它們才能掌握最充分的政治資源;主流信息傳播權(quán)力也是由國家壟斷的,只有少數(shù)的組織和個人才擁有在大范圍、遠(yuǎn)距離發(fā)起大規(guī)模政治行動的能力,我們目前看到的論述“政治動員”的文獻(xiàn)多屬此類,例如同志在《論持久戰(zhàn)》一文中指出:“要把戰(zhàn)爭中的政治動員,變成經(jīng)常的運動”［1］。

網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的最大范圍覆蓋性特征,使政治動員的發(fā)動者既可以是特定組織也可以是個人。互聯(lián)網(wǎng)的低成本、高效率和普及性,從技術(shù)手段上打破了國家對大眾傳媒的高度壟斷,普通人有了向全世界傳播思想的技術(shù)手段和發(fā)起政治動員的能力。英國社會學(xué)家吉登斯說:“在互聯(lián)網(wǎng)上,沒有人可以知道其他人的真正面貌他們是男性還是女性,或者生活在哪里。”法國后現(xiàn)代主義思想家鮑德里亞也認(rèn)為,在網(wǎng)絡(luò)空間里,我們不再是“人”,而是出現(xiàn)在另一個人的電腦屏幕上的信息［2］。現(xiàn)實社會中個人的身份是嚴(yán)格與生命存在一一對應(yīng)的,這種認(rèn)證方式具有較強(qiáng)的異質(zhì)性、區(qū)別性和唯一性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所能提供的身份信息最多只限于區(qū)別性上,即虛擬社區(qū)中的成員可以通過身份認(rèn)證相互區(qū)分,但沒有DNA等強(qiáng)大的與生命相關(guān)的異質(zhì)性。網(wǎng)絡(luò)為政治動員發(fā)起者提供了自由隱蔽身份的選擇和可能,從現(xiàn)實來看,很多網(wǎng)絡(luò)政治動員發(fā)起者的身份都是隱蔽的。

3.可以通過隱蔽方式實現(xiàn)大規(guī)模政治傳播,政府控制政治動員過程困難

在博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)“點對面”傳播中,如果出現(xiàn)不良信息,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者可以通過關(guān)停服務(wù)器等手段及時制止。但是網(wǎng)民通過MSN、QQ、E-mail等通訊軟件進(jìn)行的“點對點”傳播方式,基本是在私密的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行,傳者與受者都處于相對隱蔽的位置,處于監(jiān)管的盲區(qū),這就對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提出了新的課題。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的全球化信息空間不僅是“超級媒體”,而且還正在創(chuàng)造新的社會系統(tǒng)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、生活方式和價值觀念。因特網(wǎng)對打破政治生活領(lǐng)域內(nèi)的信息壟斷和由此衍生的集權(quán)控制具有很大的破壞作用。美國因特網(wǎng)委員會在分析網(wǎng)絡(luò)管理的難點時就曾指出:“不論一個國家、一個州或一個地方的司法界是否將某一行為界定為犯罪行為,如果這一行為發(fā)生在網(wǎng)上,要認(rèn)定其行為人和發(fā)生地常常是極其困難的。”［3］

從國家安全角度看,網(wǎng)絡(luò)社會所代表的是一個全球化的虛擬超國家信息權(quán)力結(jié)構(gòu)和實體。由于網(wǎng)絡(luò)政治動員的最初發(fā)起者可以隱蔽真實身份,加之網(wǎng)絡(luò)傳播時間地點的不確定性和網(wǎng)絡(luò)傳播的跨國性,以及網(wǎng)絡(luò)傳播速度與更新快等原因,政府對網(wǎng)絡(luò)政治動員過程的剛性控制非常困難。

三、網(wǎng)絡(luò)政治動員的政治作用

1.實現(xiàn)最廣泛的世界范圍政治參與

政治參與是指公民自愿地通過各種合法方式參與社會政治過程,并以直接或間接的方式影響政治決策的行為。在現(xiàn)代社會,政治參與不僅僅是公民表達(dá)各自政治態(tài)度的需要,而且也是政治體系得以有效運作的重要支持條件,網(wǎng)絡(luò)社會政治動員則是網(wǎng)民進(jìn)行政治參與的重要形式,并且可以很容易實現(xiàn)跨越國界、超時空的政治參與。

在擁有必要的虛擬技術(shù)和技能的前提下,利用網(wǎng)絡(luò)全世界的人都可以成為同一虛擬社區(qū)的成員,這是無論哪個現(xiàn)實社區(qū)都不可能具有的功能。1999年11月底在美國西雅圖召開的世界貿(mào)易組織第三次部長級會議開幕式,由于有近三萬人游行示威而被迫延遲了五個多小時。政治動員的發(fā)起者是美國的一些勞工、人權(quán)和環(huán)保組織,示威者相隔千里、互不相識,能夠在短時間聚集在西雅圖,完全是網(wǎng)絡(luò)政治動員的結(jié)果。政治動員發(fā)起者建立了眾多的網(wǎng)站進(jìn)行宣傳鼓動和信息交流,甚至連示威者在西雅圖住的飯店都在互聯(lián)網(wǎng)上作了精心調(diào)查和安排［4］。因此,羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈指出:“互聯(lián)網(wǎng)有助于跨國界的協(xié)調(diào)行動,低成本的互動有助于新的虛擬社區(qū)的發(fā)展,人們想象自己是一個單一小組的成員,而無視他們互相之間的空間距離是多么遙遠(yuǎn)”［5］。

2.有效凝聚網(wǎng)民政治意愿,影響國家政治體系運作

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)以網(wǎng)民共同的政治需要而產(chǎn)生的發(fā)自內(nèi)心的政治認(rèn)同感來維系其存在與發(fā)展,這種政治認(rèn)同感以網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成員在現(xiàn)實政治生活中已內(nèi)化的政治和道德自律原則為基礎(chǔ),在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中形成了一種新型的政治凝聚力。這種政治凝聚力是發(fā)動網(wǎng)絡(luò)政治動員的重要社會基礎(chǔ),經(jīng)過凝聚的網(wǎng)絡(luò)政治力量通過動員后經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)散的速度是驚人的,其社會影響也是巨大的。

網(wǎng)絡(luò)政治動員充分展現(xiàn)了混沌學(xué)所言的“蝴蝶效應(yīng)”,當(dāng)某種有影響的政治事件出現(xiàn)以后,在網(wǎng)絡(luò)上各個電子公告欄、新聞組以及郵遞列表等地方會迅速作出反應(yīng),并以“多對多”的交流形式在電子空間里“一石激起千層浪”,形成有組織的集體行動。這種政治動員即使是在對媒體和輿論予以高度控制的國家和地區(qū),也會由于互聯(lián)網(wǎng)的存在而迅速地得到傳播,從而干預(yù)到政治決策或者政治發(fā)展進(jìn)程。2002年12月韓國總統(tǒng)大選投票前與盧武鉉站在同一陣線的鄭夢準(zhǔn)議員突然發(fā)表了收回支持宣言,使得盧武鉉的競選對手看到了勝利的曙光。盧武鉉的支持者隨即聯(lián)合在互聯(lián)網(wǎng)上了號召支持盧武鉉的年輕一代站出來投盧武鉉一票的帖子,結(jié)果使得盧武鉉以57萬票的微弱優(yōu)勢當(dāng)選。目前韓國三分之二人口的年齡在40歲以下,這一年齡層的選民絕大多數(shù)是網(wǎng)民,因此今后韓國選民的絕大多數(shù)將是網(wǎng)民。韓國《東亞日報》2004年7月報道,開放國民黨和大國家黨都擁有為數(shù)眾多的網(wǎng)絡(luò)黨員,他們通過互聯(lián)網(wǎng)舉行黨員會議或集會、示威等活動,對國家政治發(fā)揮著很大的影響力。

3.對國家政治穩(wěn)定狀態(tài)具有雙重作用

政治穩(wěn)定是指國家安定的政治統(tǒng)治和社會秩序狀態(tài),也就是指一種安定團(tuán)結(jié)的政治局面。科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍,網(wǎng)絡(luò)政治動員可以持續(xù)支持國家的政治穩(wěn)定狀態(tài),比如國家為消除威脅政治統(tǒng)治安定的國內(nèi)外社會意識形態(tài),利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)快捷和世界范圍的廣泛覆蓋性特征,主動進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治動員,在主流門戶網(wǎng)站政治評論、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)論壇,并與傳統(tǒng)傳媒手段相互結(jié)合,使國家主流意識形態(tài)掌握優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)政治話語權(quán)。

另一方面,來自民間的網(wǎng)絡(luò)政治動員經(jīng)常會形成國家政治穩(wěn)定的解構(gòu)力量。實現(xiàn)國家網(wǎng)絡(luò)政治安全主要是防范網(wǎng)絡(luò)政治顛覆行為,政治安全的核心當(dāng)然是政治統(tǒng)治的穩(wěn)定性和有效性,它建立在民眾對政府的信任和支持基礎(chǔ)上,這種信任和支持既來源于政府的實際政策績效,也來源于政府塑造自身良好形象的能力。互聯(lián)網(wǎng)作為全新的信息傳遞途徑,可以被政府反對者力量用來作顛覆性的動員,通過制造流言、散布不滿情緒、組織抗議等網(wǎng)絡(luò)政治動員行為威脅國家政治穩(wěn)定。

4.使網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)勢國家干涉他國內(nèi)政的能力增強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,對傳統(tǒng)國家理論提出了新的挑戰(zhàn)。有人甚至認(rèn)為國家將由于虛擬技術(shù)場域的不斷拓展而消失,即所謂的“超國家主義”。美國未來學(xué)家托夫勒就認(rèn)為:“隨著第三次浪潮對民族經(jīng)濟(jì)的改變,民族經(jīng)濟(jì)被迫放棄部分主權(quán),接受國與國之間經(jīng)濟(jì)與文化的相互滲透。因此,當(dāng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的詩人和知識分子還在創(chuàng)作國歌的時候,第三次浪潮的詩人和知識分子已謳歌‘無國界’和‘星球意識’的理念了”,“控制與掌握電腦網(wǎng)絡(luò)的人就是人類未來命運的主宰”［6］。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展既加強(qiáng)了國際間的各方面協(xié)作和相互依賴,也誘發(fā)了國與國之間的爭端和敵對。因此,就網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在戰(zhàn)爭、霸權(quán)、殖民、主權(quán)、和平與發(fā)展等方面的作用來看,它實際上執(zhí)行著國際政治的某些功能。借助全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在本國就可以發(fā)動對他國進(jìn)行顛覆、威懾、施壓的網(wǎng)絡(luò)政治動員,從而對他國的國家安全、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。美國前國務(wù)卿托爾波特在談到第三次民主化浪潮時就毫不掩飾地指出:“技術(shù)是一個重要因素。即使是最堅固的邊境亦不斷受到收音機(jī)、電視、傳真機(jī)和電子郵件的沖擊和滲透。”［7］因此,如何加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)國防”建設(shè)成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時代國家主權(quán)的關(guān)鍵問題。

四、國家對網(wǎng)絡(luò)政治動員的“制動”

1.國家仍然是網(wǎng)絡(luò)社會最強(qiáng)大的政治動員主體

美國著名學(xué)者馬爾庫塞認(rèn)為,科學(xué)和技術(shù)“愈發(fā)達(dá),愈全面,個人打破這種奴役狀態(tài)的手段與方法就愈不可想象”［8］。盡管很多學(xué)者認(rèn)為因特網(wǎng)似乎造就了有史以來最接近無政府狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)社會形態(tài),但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度復(fù)雜性和高度公共性,使其只能依賴國家公共信息技術(shù)系統(tǒng)而存在和發(fā)展,國家對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有最終控制權(quán)。

2003年5月美國國會以進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭為名在《美國愛國者法案》中賦予司法部更大的調(diào)查權(quán)力,只要FBI認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)上的某些信息有益于犯罪調(diào)查,無需申請調(diào)查令或搜索證,就可以隨意刺探他人的電子郵箱和瀏覽記錄,即使被調(diào)查人并不是懷疑對象［9］。“依靠傳播技術(shù)獲得的自由和以同等的技術(shù)予以控制,是一種身影關(guān)系。”［10］超級計算機(jī)的并行處理能力足以實現(xiàn)記錄人們在虛擬技術(shù)場域所有行為的可能性,這使國家監(jiān)視和控制社會的能力空前強(qiáng)化,言論控制和集權(quán)主義并不會因為技術(shù)的進(jìn)步而徹底消失,私人和社會團(tuán)體的力量卻難以在國家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之外獨立建立龐大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)。

在這種情況下,國家仍然是網(wǎng)絡(luò)社會最強(qiáng)大的政治動員主體,它可以綜合運用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等媒體資源發(fā)動相對于普通網(wǎng)民而言更大規(guī)模和更有效的網(wǎng)絡(luò)政治動員,實現(xiàn)其維護(hù)政治統(tǒng)治的目的。

2.積極回應(yīng)網(wǎng)民合理的政治訴求,引領(lǐng)積極的網(wǎng)絡(luò)政治動員

網(wǎng)絡(luò)政治動員具有積極性的一面,可以使政府及時了解民眾的政治訴求,政府應(yīng)給予積極回應(yīng)和解決。政府采取積極的態(tài)度引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)政治動員,掌握網(wǎng)絡(luò)政治動員的主動權(quán)也是重要的“制動”方式。實際上,網(wǎng)絡(luò)政治動員是否會對一個國家的政治穩(wěn)定形成威脅,取決于該國家社會結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固,能否有足夠的成熟度去面對挑戰(zhàn),以及國民的網(wǎng)絡(luò)民主素養(yǎng)。

2003年湖北打工青年孫志剛因無“暫住證”在廣東被“收容”致死,引起網(wǎng)上激烈討論,最終促使政府將實施21年的《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》廢除。2006年11月江蘇宿遷市委書記張新實在網(wǎng)上發(fā)表《關(guān)于宿遷人的行為舉止細(xì)節(jié)問題》的帖子,呼吁市民“勿以善小而不為”,打造城市軟環(huán)境,他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)比報紙和電視等媒體更有鼓勵政治參與的優(yōu)勢,網(wǎng)友跟帖說明引起了他的思考,如果宿遷有5萬人跟帖痛陳陋習(xí),一定會帶動其他人改變不文明習(xí)慣。

對于普通民眾來說,互聯(lián)網(wǎng)拓寬了表達(dá)渠道,搭建起一個平等的交流技術(shù)平臺,這個平臺其實就是一種政治協(xié)調(diào)機(jī)制。2006年兩會期間,網(wǎng)民提問達(dá)數(shù)十萬人次,總理肯定了這種“民意直達(dá)高層直通車”的溝通方式,在記者招待會上說:“我從群眾的意見中感受到大家對政府工作的期待和鞭策,也看到了一種信心和力量”。

3.依法采取有效措施果斷瓦解破壞性網(wǎng)絡(luò)政治動員

國家政治體系能否保持持續(xù)的穩(wěn)定與發(fā)展,與其能否正確控制政治沖突的各種動態(tài)演化有著密切的關(guān)系。對于破壞性網(wǎng)絡(luò)政治動員,政府不可優(yōu)柔寡斷、態(tài)度曖昧,以致釀成大禍,國家必須采取有效措施,果斷處理,迅速應(yīng)對。可以通過封鎖反動網(wǎng)站、過濾不法網(wǎng)絡(luò)政治信息等方式,消除不利于政治統(tǒng)治的政治輿論。同時,通過網(wǎng)絡(luò)警察等有效技術(shù)手段核實網(wǎng)絡(luò)政治動員者的現(xiàn)實社會身份,依法給予制裁。

網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的完善與有效執(zhí)行非常重要。1978年以來,美國政府各部門先后提出了130項有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法案。1984年,美國國會通過了《聯(lián)邦禁止利用電腦犯罪法》。1987年美國國會又批準(zhǔn)成立國家電腦安全技術(shù)中心。新加坡廣播管理局制定的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容指導(dǎo)原則規(guī)定:網(wǎng)上不能危及公共安全和國家防衛(wèi)的內(nèi)容;驚動或誤導(dǎo)部分或全體公眾的內(nèi)容;引起人們痛恨和蔑視政府、激發(fā)對政府不滿的內(nèi)容;影響種族和宗教和諧的內(nèi)容;對種族或宗教團(tuán)體進(jìn)行抹黑和譏諷的內(nèi)容;在種族和宗教之間制造仇恨的內(nèi)容等。2005年10月,新加坡對兩名在博客中發(fā)表種族煽動性言論的男子判刑,以此警告網(wǎng)民網(wǎng)上言論自由也有限度。

五、結(jié)語

從政治現(xiàn)象產(chǎn)生以來,人類歷史上任何一種新傳播媒介的出現(xiàn),都成為政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)力的爭奪中心,不僅原有的社會強(qiáng)權(quán)會插手其間,而且新社會勢力也可能破土而出。作為伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展和公民政治參與熱情提升而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)政治動員現(xiàn)象頻繁發(fā)生,對網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會的政治影響也越來越大。在2006年“兩會”記者會上,總理指出:“每一個公民都有利用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利和自由,但同時要自覺地遵守法律和秩序,維護(hù)國家、社會和集體的利益”。“網(wǎng)站要傳播正確的信息,不要誤導(dǎo)群眾,更不能對社會秩序造成不良的影響。這些規(guī)范作為職業(yè)道德,應(yīng)該得到遵守。”［11］

一切政治沖突其深刻的根源在于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動。盡管由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特殊性使國家對網(wǎng)絡(luò)政治動員的“制動”相對困難,但網(wǎng)絡(luò)社會的網(wǎng)民仍然是生活于現(xiàn)實社會的國家公民,因而對網(wǎng)絡(luò)社會政治問題的解決需要依賴現(xiàn)實社會民主政治的發(fā)展與完善。新的網(wǎng)絡(luò)政治問題迫切要求國家給予足夠關(guān)注,在保護(hù)網(wǎng)民政治參與熱情的同時,努力維護(hù)國家政治穩(wěn)定和公共秩序,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主政治健康有序發(fā)展。

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［9］借口反恐,FBI可隨意刺探你的郵件和瀏覽記錄［EB/OL］.(2004－09－20)［2005－06－12］.http:∥/lantai/xxin.asp?id=453.

［10］陳力丹.論網(wǎng)絡(luò)傳播的自由與控制［EB/OL］.(2005－03－04)［2006－07－05］.http:∥/209/2022709.shtml.

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