國(guó)有企業(yè)黨建工作
時(shí)間:2022-03-14 09:40:00
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1、一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識(shí)淡化。一是企業(yè)管理中重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來,認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心,以營(yíng)利為目的,認(rèn)為黨建工作是虛的,從而孤立黨的建設(shè)。二是干部使用上重經(jīng)理,輕書記。經(jīng)理是老大,是中心,書記是配角,是參謀。特別是改制后,實(shí)行公司經(jīng)理法人治理結(jié)構(gòu)模式,致使企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人參與重大問題決策時(shí)是偏房,是列席。決策權(quán)完全掌握在董事長(zhǎng)、經(jīng)理手中。三是人員調(diào)配上重改革,輕教育。企業(yè)人員分流待崗等過程中,注重改革進(jìn)程,而輕視職工的思想教育;注重職工的業(yè)務(wù)能力,而忽視思想作風(fēng)甚至道德素質(zhì)的綜合衡量。致使有的黨員產(chǎn)生了從“領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的一分子”變成“被拋棄的孩子”的失落感,從而對(duì)黨組織失去了信心。
2、一些企業(yè)黨組織的作用“弱化”,政治核心作用難以體現(xiàn)。企業(yè)黨組負(fù)責(zé)人無財(cái)權(quán),無人事權(quán),凡事都由法人代表說了算,黨組織成了附屬。黨組織開展工作“一靠慣性,二靠黨性,三靠感情,四靠個(gè)人影響”,面臨“一無權(quán),二無錢,一張嘴巴討人嫌”的尷尬境地。黨組織在處理反應(yīng)職工利益的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí),由于無權(quán)解決,束手無策,從而失去了群眾的信任。
正由于以上原因,導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)的違法犯罪現(xiàn)象主要發(fā)生在行政領(lǐng)導(dǎo)身上。上述問題的存在,既有國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)肩負(fù)“發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值”的歷史使命感不強(qiáng),也有上級(jí)主管部門政策規(guī)定上的不適應(yīng)。黨與時(shí)俱進(jìn)操作國(guó)有企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)還有待進(jìn)一步探索,對(duì)國(guó)有企業(yè)的組織運(yùn)作問題還有待進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加大工作力度。
二、解決問題的方式、方法
對(duì)上述存在的兩大問題,我們要以創(chuàng)新的精神加以研究和解決。為此,筆者略表三點(diǎn)看法,以供參考。
1、以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,強(qiáng)化黨建工作的實(shí)效性。首先,企業(yè)黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,長(zhǎng)期開展以保先教育常態(tài)機(jī)制為載體的企業(yè)活動(dòng),使企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。特別要圍繞企業(yè)中心工作加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。其次,要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組的重要作用。正確的思想路線要有正確的組織路線作保證。黨組織負(fù)責(zé)人要敢于運(yùn)用黨的正確理論糾正企業(yè)行政的偏向行為。再次,要正確處理好黨與政的權(quán)利關(guān)系,使法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織的職責(zé)結(jié)合起來。上級(jí)主管部門在配匹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí),可以通過“雙向進(jìn)入,交叉任職,專兼結(jié)合,一崗兩責(zé)”等辦法,促使黨政領(lǐng)導(dǎo)密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
2、以規(guī)范企業(yè)制度為抓手,突出黨建工作的基礎(chǔ)性。去年以來,省電力公司黨組先后出臺(tái)了《江西省電力公司基層黨委工作規(guī)則》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)意見》等制度,使供電企業(yè)黨組織在參與改革方向、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃項(xiàng)目、資本運(yùn)營(yíng)、人事任免等涉及廣大職工群眾切身利益的重大問題決策上有章可循。目前,《公司法》、《企業(yè)法》等法律法規(guī)和《黨章》都對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)做出了原則性規(guī)定。但在如何發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用、怎樣讓黨組織切實(shí)參與解決企業(yè)實(shí)際問題方面,沒有與之相配套的,使國(guó)有企業(yè)黨組可操作的規(guī)章與法規(guī)。所以,亟待制定并出臺(tái)具有較強(qiáng)操作性的有關(guān)企業(yè)黨建工作法規(guī),具體內(nèi)容包括:國(guó)有企業(yè)黨組織的職權(quán)與任務(wù),活動(dòng)的內(nèi)容與方式方法,工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)量與使用等。
3、以保持黨的先進(jìn)性為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。一要配強(qiáng)黨組織的主要負(fù)責(zé)人,即任用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)好、有威信并懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征和運(yùn)作規(guī)律、具有駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的書記。二要抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)能力強(qiáng)、技能“復(fù)合型”的黨務(wù)干部隊(duì)伍。三要有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部和經(jīng)濟(jì)管理行政干部進(jìn)行換崗交流,并保障各項(xiàng)待遇與行政同級(jí)干部一視同仁。
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