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內容提要許多人對一些發達地區率先實現現代化的時間表感興趣，卻很少有人對西部地區什么時候能夠趕上東部地區的時間表進行研究。本文試圖用數據把東西部地區在人均GDP上的差距轉化為時間和速度上的差距，并對西部追趕東部所需要的時間和速度進行量化分析。需要說明的是，東西部之間的差距并不僅僅表現在人均GDP方面，甚至還不僅僅表現在經濟方面，但無論如何人均GDP是一個非常重要的指標之一。因為文章篇幅的緣故，本文只把人均GDP作為研究對象來分析。

關鍵詞西部追趕速度人均GDP

一、東西部地區差距正在縮小？

國家計委副主任、國務院西部開發辦副主任李子彬在十屆全國人大一次會議舉行的記者招待會上說，西部大開發戰略實施以來，西部地區與東部地區經濟增長速度的差距已由1999年的1.5個百分點縮小到2002年的0.6個百分點，東西部地區經濟增長速度上的差距正在縮小。“增長速度的差距正在縮小”和“地區差距正在縮小”本來是兩個完全不同的觀念，而許多媒體在報道這條消息的時候卻稱：李子彬說，我國東西部地區差距正在縮小。這種不合實際情況的“誤報導”，很容易使人想起一些學者“西部開發十年可成”的預言。應該說，東西部地區經濟增長速度上的差距正在縮小，這是西部開發戰略實施以來所出現的令人鼓舞的現象。但如果據此就認為西部的發展速度將很快趕上和超過東部還為時尚早，還不能做出這種發展趨勢能夠長期保持的結論，那些“地區差距正在縮小”的宣傳則更是不負責任。

西部開發戰略實施以來，通過投資和項目安排等一系列政策傾斜，有效地遏制了整個西部和東部差異的拉大，這是令人鼓舞的好消息。但細心的人不難發現，目前經濟最發達之地有三個主要地區，一是南方的珠三角，這里是中國最大的加工出口及三資企業基地。二是華東的長三角，這里是中國城市化程度最高的區域，工農業及科技實力雄厚，更是當前外貿及外商投資增長重點。三是京津冀北地區，這里是中國的政治中心和北方經濟、運輸中心，科研資源更居全國首位。上述三大經濟發展帶從南至北分布于東部沿海，有較高的發展水平及速度。入世后其經濟和社會發展有不同程度的躍升，他們以較好的政府治理效率，較高的人力資源素質，較優越的自然環境和較為完善的基礎設施成為入世后加速增長的贏家。

相關的統計數據顯示，盡管2003年我國經濟受到“非典”的較大影響，特別是華南和華北地區的影響更為嚴重，但全國的經濟增長仍然達到9.1%，受影響最為嚴重的東部地區依然保持了很高的增長優勢。東中西三大地帶生產總值增長速度分別為12.7%、10.6%和10.8%，中、西部地區GDP增長基本在同一水平上，西部地區增速快于中部地區0.2個百分點，與中部地區的差距在逐步地縮小，但東、西部地區GDP增長速度又有了擴大的趨勢，從2002年的0.6個百分點擴大到2003年的1.9個百分點。

究其原因，可能還是與入世有關，雖然中央政府扶持西部力度未減，但東部地方政府工作效率較高，使得外資和民間資本注入企業更迅捷，而西部就相形見絀了。不是入世厚此薄彼，而是東部可能更善于借助入世帶來的各種機遇，西部仍然需多多努力才能避免在東西部經濟發展的馬拉松中被東部越拉越遠。本文試圖將現在東西部地區的差距（只選擇人均GDP差距）轉化為時間和速度上的差距，并對此進行一些探討，供關心和研究西部的人們參考。

二、西部的追趕速度之一

（一）對計算結果的分析：

1．在設定的目標期限內，X-Y的差值雖然與整體的增長率（X和Y）高低有關（X和Y越高，X-Y也越大），但X-Y的大小與X和Y的高低相關性非常小。例如，設N=50年時，Y從1%增加到12%、X從2.97%增加到14.18%，X-Y僅僅從1.97%增加到2.18%，變化幅度非常小。

2．如果把西部年均增長率高于東部年均增長率的部分定義為相對增長速度，從上表的計算結果可以看出：西部能否在設定的目標時間內趕上東部主要取決于相對增長速度的高低，而與東西部的絕對增長速度關系不大。其實這是一個非常好理解的問題：起點不同、速度不同、朝同一方向運動的兩個物體，要它們在規定的時間里相逢，則主要取決于它們之間的相對速度，而與它們各自的速度沒有多大關系。所以，上面的函數式5466（1+X）n=14358（1+Y）n也可以用5466〔1+（X-Y）〕n=14358來簡單計算，其結果非常近似。

3．從2003年起在10年內趕上東部，相對速度要在10.5%以上（根本不可能）；從2003年起在20年內趕上東部，相對速度要在5.1%以上（基本上不可能）；從2003年起在30年內趕上東部，相對速度要在3.4%以上（可能性不大）；從2003年起在40年內趕上東部，相對速度要在2.5%以上（有相當難度）；在50年內趕上東部，相對增長速度必須達到2%以上（有較大難度）；若要在60年內趕上東部，相對增長速度需達到1.7%以上（難度也不小）；若要在70年內趕上東部相對增長速度需達到1.45%以上（也不容易）；若要在80年內即到2082年趕上東部，相對增長速度需達到1.3%左右；若在90年內即2092年趕上東部，相對增長速度需達到1.13%以上；若相對增長速度為1%，則需要100年后即到2102年才能趕上東部。

4．2002年東西部人均GDP差距為14358-5466=8892元，把8892元的差距放在幾十年這么長的時間來看好象并不算什么。如果我們把8892元的差距轉化成為時間和速度來看，要消滅這樣的差距看起來并不是一件很容易的事。例如，假設我們把目標期限設定為50年，就意味著從2003年起在50年之內西部的年均增長速度需要高于東部2%以上，西部能夠達到這樣的高速度嗎？靠什么措施才能夠支持西部具備這樣的高速度？

（二）問題

從發展趨勢分析，東部的領先增長優勢不會在短時期內改變。從2003年起西部增長速度超過東部是不現實的假設條件，至少在最近幾年之內是太不可能的。因此，趕上東部需要的是更長的時間或更高的速度！

三、西部的追趕速度之二

（一）假設從2003年起，第1個5年，東部增長速度繼續快于西部（設快1%）；第二個5年東西部平均增長率達到平衡；從第2個10年起，西部增長速度開始快于東部。

1．從這20多年的實際情況來看，東部地區的發展速度一直領先于全國，在20世紀90年代東西部增長速度的差距非常大，雖然現在這種速度上的差距有了縮小的趨勢，但發展速度上的差距依然存在。從各方面情況分析，東部經濟的發展速度在今后幾年內還將繼續領先于全國，西部的發展速度不大可能在短時期內超過東部。1979年以來平均為8%左右，只不過不如東部，東部增長得更快，1979年以來平均為12%左右2。1990~1998年的8年間，全國GDP年均增長11%，西部年均增長10%，東部和中部年均增長14%和11%，存在著較大的差距。1999年、2000年、2001年西部地區經濟增長和東部地區的差距分別為4.0、1.9和1.15，出現了縮小的趨勢3。但到2002年和2003年，西部地區分別增長9.65%和10.8%，東部地區分別增長10.86%和12.7%，差距分別為1.21和1.9個百分點，差距又有所擴大4。

2．從上表的統計數據看出，2002年GDP增長率排前10位的省區，東部占6個，西部占3個，中部1個，東部仍然保持了領先的增長速度。從發展趨勢分析，東部的這種領先增長優勢不會在短時期內改變，而且這種優勢極有可能延續到5年之后，今后5年即從2003~2007年東部高于西部1%的增長率看來也沒有太多的懸念，從今年的情況來看，東西部增長速度上的差距還有可能大于1%。

3．按“十六大”提出的20年內實現全國GDP再翻兩番的目標計算，年均GDP增長應在7.2%左右。考慮到隨著經濟發展階段的變化經濟增長率呈現前高后低的普遍性規律（即所謂的收斂性），再考慮到這幾年的實際增長率情況，前5年西部增長7%，東部增長8%，第二個5年期間東西部達到平衡增長的速度為7%，這應該是一個比較保守的估計。

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（五）小結

如果從2003年起，第一個5年即2003~2007年期間東部的增長率繼續高于西部（假設高1%）；第二個5年即2008~2012年期間東西部增長率達到平衡；從2013年起西部增長率超過東部，超過東部1%的增長率需要116（106年+10年）年趕上東部，超過1.5%的增長率則需要81年（71年+10年）才能趕上東部，超過2%的增長率也需要63年（53年+10年）趕上東部。

（六）問題

1．西部的增長率能否在5年后（2008年）趕上東部。如果今后5年東部增長率高于西部不止1%，如果5年后西部在增長率上還不能趕上東部，人均GDP趕上東部需要的時間將會比上面的計算結果更長。

2．平衡增長期有多長和什么時候西部的增長速度能夠超過東部。如果從2008起西部增長率還不能趕上東部，如果平衡增長區間不止5年，到2013年西部的增長速度不能全面超過東部，西部趕上東部的時間將會比上面的計算結果更久。

3．人均GDP趕上東部的時間以63年計算（到2066年），靠什么支持西部要高于東部2%的增長率？以81年計算（到2084年），靠什么支持西部要高于東部1.5%的增長率，且我們是否要等81年的時間？以116年計算（到2118年），也需要西部年均增長率高于東部1%，我們要等一個多世紀嗎？

四、結束語

1．東西部差距不是短期形成的，是長期發展的歷史沉淀下來的現象，不能期望在短期內得到解決。西部大開發不是短期的政治突擊任務，而是一項長期的經濟發展戰略，西部的追趕步伐還會比較艱難，追趕的道路還會比較漫長！正視差距是消滅差距的前提，認識到西部開發的艱巨性和長期性，才能使我們所制定的目標更合乎實際，使我們的政策措施更有針對性。否則，“西部開發十年可成”等不切實際的想法和理論會使西部開發陷入“”式的盲動，或者使西部開發的規劃僅僅流于形式因缺乏具體的保證措施而無法實現。

2．對于這樣一個長期的國家戰略，是否也應當制定一個分階段的“路線圖”及其時間表？因為，在確定了時間表之后，才能明確分階段所需要達到的目標（包括人均GDP）以及實現目標所需要的速度，才能清楚地規劃支持這樣的增長速度所需要的政策措施。首先需要的是縮小西部地區與東部地區經濟增長速度的差距；第二步爭取實現東西部地區經濟增長速度的平衡；第三步爭取西部地區經濟增長速度超過東部。

3．本文對于地區差距和西部追趕速度所作的分析，無意于要夸大解決地區差距的困難，也不是對西部大開發抱著什么悲觀情緒。因為，解決地區差距的基本方法除了提高落后地區的經濟增長速度之外，還有財政轉移支付辦法可以使用，靠較高的相對增長速度還不能消滅的差距部分，應該也能夠依靠轉移支付來彌補。國家政策在縮小地區差距方面的作用也正體現在：一方面依靠經濟刺激政策來加快西部地區的發展速度（主要是實施區域差別政策來加快西部地區的經濟發展5），另一方面依靠轉移支付來縮小地區之間的差距（主要是依靠國家對西部地區的財政援助政策來縮小地區之間的差距6）。

注釋：

1如《人民日報》2003年3月9日第四版的新聞報道《李子彬在記者招待會上說我國東西部地區差距正在縮小》；北方網在2003年全國兩會報道中報道《李子彬說，我國東西部地區差距正在縮小》。

2中國國務院新聞辦公室主任趙啟正2000年10月22日在西部城市成都召開的“2000?中國西部論壇”上發表的主題演講《挖掘西部潛在優勢》。

3《加大西部開發力度緩解西部就業壓力》，2002年11月25日安徽信息網4《2003中國經濟十大預測報告之九：區域經濟一體化進程加快》。

5見鄧仕禮：《對我國實施區域差別政策的評價與建議》，《經濟論壇》2003年第12期。

6見鄧仕禮：《援助西部落后地區的財政策略探討》，《重慶工商大學學報——西部論壇》2003年第4期。

參考文獻

祁京梅：《從增長比較看區域經濟走勢》，《經濟日報》2003年3月19日。

閻娟榮、胡少維：2003中國經濟十大預測報告之九：區域經濟一體化進程加快《21世紀上半葉中國經濟長期預測》，《中國宏觀經濟形勢報告》2001年第8期。

鐘偉：《入世周年：誰是輸家？誰是贏家？》，《中國改革》2002年第12期。