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京津冀是中國經濟、科技、文化最為發達的地區之一，也是經濟發展速度快、經濟總量規模大、最具發展潛力的地區。2004年11月，國家發改委正式啟動京津冀都市圈區域規劃的編制工作，該區域面積占全國的2.3%，人口占全國的7.23%，包括北京市、天津市以及河北省的8個地級市，秦皇島、唐山、廊坊、保定、石家莊、滄州、張家口、承德。在京津冀都市圈內，北京位居“龍頭”地位，其發展經濟、金融的集聚優勢無以替代。北京聚集了中國50%~60%的金融資產，是全國性金融監管和信息中心。天津濱海新區和唐山曹妃甸新區的建設發展，也為在該區域構筑金融發展的大格局創造了有利條件。但是由于受到區域分割管理的限制，區域內的金融差距很大，地區間金融合作渠道仍然不夠暢通，資金分布極端不平衡，資金回報率和成本差異也十分顯著，這為區域經濟的協調發展設置了障礙。

一、京津冀區域金融發展差距分析

（一）河北經濟發展動力不足

由于金融與經濟的相互作用，當經濟發展狀況不佳的時候，它對高效、優質的金融服務的需求和帶動作用也會不足。2010年河北省實現GDP20197.1億元，比上年增長2961.62億元。從圖1可以看出1995年到2010年間河北省GDP總值都是逐年增加的，但是從GDP增長率指標來看，1995-1998年間下降趨勢明顯，1998、1999年在低位徘徊，1999-2000年略有小幅增長，2000-2002年又呈現回落態勢，2002-2004年逐年增加并且在2004年達到22.49%的最高值，之后則逐年下降。2009年GDP增長率僅為7.64%，2009-2010年又開始逐步回升。從GDP總值和GDP增長率這兩方面可以看出，河北省生產總值不斷增加，但是這一經濟的內生增長動力不足，無法繼續帶動經濟高速和持久增長。從橫向比較分析河北省經濟發展狀況。2010年河北省GDP總值在京津冀中排名第一，高于天津和北京。河北省的GDP增長率排名第二，高于北京3.81個百分點，低于天津3.92個百分點，京津冀GDP增長率梯度分布明顯。對比發現河北省GDP總量雖較高，但河北省的GDP增長率卻相對較低。這也體現了河北省生產總值較大，但是內生增長動力不足。

（二）河北省金融對經濟的作用沒有得到充分發揮

1.金融對經濟的滲透能力弱國內外經濟學家常用戈德史密斯提出的金融相關比率（FIR）與麥金農提出的反映國內市場貨幣化程度的貨幣擴張系數（MZ/GDP），來表示某國或某地區的金融發展總體水平的高低。考慮到我國主要的金融資產大多集中在以銀行為代表的金融機構手中，選用區域內金融機構的存貸款規模作為金融資產的一個窄的衡量指標，用這一指標能大致反映區域金融發展水平。衡量某一地區金融化程度的指標是金融相關比率（FIR），其計算公式為:FIR=（存款余額+貸款余額）/GDP。從圖2可以看出，1995-2010年間，京津冀金融相關比率都呈現上升趨勢，說明金融對經濟的滲透作用在加強，但北京市金融相關比率一直高于天津和河北。2010年北京金融相關比率為7.48，比天津高4.16，比河北高5.39。由于增長趨勢緩慢，河北與京津的差距不但沒有縮小，還呈現逐漸增大的趨勢，說明河北省金融對經濟的拉動作用沒能充分發揮。

2.融資結構單一從表1可以看出，河北省融資結構單一、偏重于銀行間接融資，直接融資比例很低。除2007年外，融資結構中銀行貸款的比例都達到90%以上。盡管2007年直接融資比例達到歷史最高的18.2%，但是，這個比例并沒有使河北省企業資金需求過度依賴銀行貸款的狀況根本改觀。過分依賴銀行間接融資，使粗放型增長已接近極限。河北省經濟是典型的投資驅動型粗放增長模式。在這種模式下，“銀行信貸”這一間接融資方式在金融資源配置格局中往往占據絕對地位，且這種配置結構具有相當的穩定性。過度依賴銀行信貸的單一的金融結構，很難改變河北省以投資特別是固定資產投資為主的粗放型增長模式。企業資金來源渠道單一，一方面增加了企業尤其是中小企業融資的難度和不確定性，不僅不能對產業增長差異和經濟增長區域差異起到均衡作用，反而容易形成“馬太效應”，使產業增長差異和地區間經濟增長差異進一步擴大。另一方面增大了銀行體系風險積聚和爆發的概率。

3.信貸資金吸納能力較弱我們通過金融機構信貸比率進一步研究金融對經濟增長的效率，金融機構信貸比率可以用“貸款/GDP”來表示，反映每一元GDP所需要的信貸支持。在京津冀三省市中，北京的經濟規模和信貸規模均遠遠超過天津和河北。1995-2010年京津冀三省市的信貸比率均有不同程度的上升，說明信貸資源的供給能力在增強，信貸增長對經濟的支持力度在加大。比較京津冀三省市的信貸比率，北京始終處于高位，天津小幅上升。相比之下，河北省的信貸比率多年來始終徘徊不前，2010年京津冀三省市的信貸比率分別為：北京2.65，天津1.51，河北省僅0.79，說明河北經濟在信貸資金的吸納能力或信貸投入力度上尚有不小的差距。表2是1995-2010年京津冀金融業平均發展狀況，從表中可以看出，北京無論全部金融機構各項存貸還是保險行業保費收入、保險深度（該地區保費收入占其生產總值的比重）、保險密度（按常住人口計算的人均保費收入）、上市公司總市值均處于領先地位；河北省的金融機構存貸款及保費收入略高于天津，但人均指標則大多與北京、天津相距甚遠。京津冀區域間金融業發展的不平衡，不僅制約了區域經濟整體效能的發揮，影響整個國民經濟發展進程，也影響了社會和諧建設。

（三）河北產業結構低級

河北依舊還是“二一三”的傳統工業發展模式。盡管從經濟總量上看，河北省在京津冀中名列第一，北京次之，天津第三；但是三地的產業結構在不斷發生變化。北京近年來由于放棄了經濟中心的定位，專注于發展服務業和知識產業，第三產業占比明顯高于天津河北，而且第三產業的占比近年來持續走高；天津定位于北方經濟中心和現代制造業中心，第二產業在經濟中的占比明顯高于北京，略高于河北，且趨勢不斷走高。河北省第一產業占比明顯高于京津兩地，凸顯了農業大省的定位，第二產業在整體經濟中占比很大，是提升經濟增長的主要動力。河北與北京、天津相比，第一產業比重最大，第三產業比重較小，未來產業調整的壓力較重。這種一產偏大、二產偏重、三產偏弱的結構特征帶來的后果是:資源配置不充分，無法最大限度地利用資源；高附加值、高技術產業的發展被擠壓；資金占用不少，但經濟效益不高:新增項目不少，但吸納就業能力不強，減緩經濟轉型步伐，環境污染嚴重。

二、河北省金融生態圈優化對策

在京津冀區域經濟發展過程中，各地要充分發揮自身的優勢，優化區域內的信貸資金配置，形成合理分工和最優化的產業鏈。根據區域經濟協調發展的趨勢，抓緊建立區域金融合作機制，包括金融信息交流機制、信貸政策和產業政策協調機制、金融服務協調機制、金融穩定協調機制、金融市場建設協調機制。允許京津冀都市圈采用多樣的融資渠道進行籌資，在盡可能大的范圍內實現京津冀都市圈金融合作。北京地區要繼續加大固定資產的投資力度，發揮科技優勢，促進加快科技轉化為生產力的步伐。北京作為金融決策的中心，應該提供相關的優惠政策，鼓勵外資、銀行、非銀行金融機構、社會資本向天津、河北進行梯度轉移。天津濱海新區作為金融創新示范區，近幾年在金融業務創新方面功能的發揮不容忽視，但應該處理好與北京的分工和功能定位，依托港口經濟，完善外匯市場、期貨期權市場、股權交易市場、衍生品交易市場，增強吸引資金的能力。

河北省無論在金融人才還是融資渠道等方面都遠遠落后于北京和天津，金融創新能力不足，對省內企業特別是中小企業的融資支持不足，地方政府對經濟的控制作用明顯。為加快區域經濟協調健康發展，河北省迫切需要加快金融基礎設施建設，完善金融組織體系和金融信息交流機制，改善金融服務，提高資金使用效益，發揮金融機構籌融資作用。同時推動經濟結構調整，加速資金向其流動。