低碳經(jīng)濟(jì)必要性與可行性分析
時(shí)間:2022-09-12 03:25:47
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摘要:在環(huán)境污染、資源浪費(fèi)日趨嚴(yán)重的今天,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。除了應(yīng)對(duì)能源資源、環(huán)境問(wèn)題之外,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)培養(yǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求,是我國(guó)樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,加強(qiáng)國(guó)際合作的有效途徑。同時(shí),我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)良好的內(nèi)、外部條件,為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了可能性,奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);必要性;可行性
一、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)應(yīng)對(duì)能源資源、環(huán)境問(wèn)題的需要
一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于我國(guó)走出能源資源困境,保障能源安全。目前,中國(guó)正處于人均GDP由2000美元至4000美元的工業(yè)化中期的上升階段,經(jīng)濟(jì)至少還可以持續(xù)增長(zhǎng)20到30年。而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),GDP的上升都是建立在高能耗的基礎(chǔ)之上的,意味著我國(guó)還需要消耗大量的能源,然而,我國(guó)的能源資源也是非常有限的,人均資源占有量更少,還面臨著能源無(wú)法自給和需要進(jìn)口的問(wèn)題。節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以緩解我國(guó)能源壓力,開(kāi)發(fā)并應(yīng)用可再生能源和新能源,實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多樣化,能減少固有能源結(jié)構(gòu)弱化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),保障國(guó)家能源安全。另一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)解決環(huán)境氣候問(wèn)題的必然選擇。近年來(lái),溫室氣體急劇上升,自然災(zāi)害不斷加劇,氣溫持續(xù)上升,降水量區(qū)域波動(dòng)大,分布及其不均勻,極端天氣與氣候事件頻發(fā),海平面上升,山地冰川迅速減縮等等。任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去,將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展,從而不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也直接威脅到我們的生存和生活。因此走以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)之路,就是我們通向生態(tài)保護(hù),防止氣候進(jìn)一步變暖的必由之路,是我國(guó)解決環(huán)境氣候問(wèn)題的必然選擇。
(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)培養(yǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求
其一,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于培養(yǎng)我國(guó)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,節(jié)能減排的順利進(jìn)行,離不開(kāi)技術(shù)支撐,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)可能在一些先進(jìn)的核心技術(shù),碳封存技術(shù)等關(guān)鍵新能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)上存在差距。但在其他一些領(lǐng)域,如太陽(yáng)能、風(fēng)能等的開(kāi)發(fā)及商業(yè)運(yùn)作方面居于世界領(lǐng)先地位。同時(shí)我國(guó)還有別的發(fā)達(dá)國(guó)家望洋興嘆的廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng),具有成本優(yōu)勢(shì),可以進(jìn)行大規(guī)模的加工制造。借助于這些領(lǐng)域的發(fā)展,我國(guó)很可能會(huì)形成一種新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而改變我國(guó)“世界工廠”的形象,向高附加值產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)邁進(jìn),提升我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)必要改變過(guò)去粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),避免“鎖定效應(yīng)”的影響,也必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)品的推廣應(yīng)用將是其發(fā)展的方向所在。隨著我國(guó)大量新能源和可再生能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),將會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,拉動(dòng)綠色就業(yè),減輕我國(guó)就業(yè)壓力,緩解社會(huì)矛盾,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
(三)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,加強(qiáng)國(guó)際合作的有效途徑
一方面,我國(guó)的能源生產(chǎn)量和消費(fèi)量在世界上是數(shù)一數(shù)二的,二氧化碳的排放量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界人均水平,從2010年開(kāi)始,中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界上排放二氧化碳最多的國(guó)家。雖然在《京都議定書(shū)》里面沒(méi)有規(guī)定包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在2012年前的具體排放量義務(wù),但基于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,中國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)氣候變化,采取有效措施節(jié)能減排。中國(guó)政府在哥本哈根會(huì)議前夕,做出了到2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%~45%的承諾,主動(dòng)承擔(dān)起與我國(guó)發(fā)展水平相適應(yīng)的減排責(zé)任。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化,擔(dān)當(dāng)起“世界公民”責(zé)任,樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。另一方面,國(guó)際社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展將產(chǎn)生規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。隨著低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘也將會(huì)出現(xiàn),誰(shuí)掌握了最新的低碳技術(shù),誰(shuí)就最有發(fā)言權(quán),將主導(dǎo)整個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并制訂相關(guān)游戲規(guī)則,而別的國(guó)家則會(huì)遭遇新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。我國(guó)雖然在全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等方面享有后發(fā)優(yōu)勢(shì),卻不得不受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則的限制。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家合作研發(fā)新技術(shù),享受最新技術(shù)成果,還能參與新的游戲規(guī)則的討論和制訂,掌握國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能為我國(guó)贏得環(huán)境氣候、經(jīng)濟(jì)、政治等多重效益,有利于我國(guó)的長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可能性
(一)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的外部條件
其一,發(fā)達(dá)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》中的減排目標(biāo),施行“技術(shù)推動(dòng)”和“市場(chǎng)拉動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以此來(lái)促進(jìn)低碳技術(shù)的進(jìn)步,加強(qiáng)國(guó)際合作。這兩種發(fā)展方式有利于促進(jìn)低碳技術(shù)的成熟和傳播,并能進(jìn)一步降低清潔能源技術(shù)的成本,其結(jié)果會(huì)惠及到其他國(guó)家,當(dāng)然包括中國(guó)在內(nèi),為我國(guó)總體技術(shù)水平的提高提供了可能性。其二,為了達(dá)到履約成本最小化的目的,發(fā)達(dá)國(guó)家還會(huì)利用清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)到中國(guó)實(shí)施減排項(xiàng)目。發(fā)達(dá)國(guó)家在減排增量上的成本要高出發(fā)展中國(guó)家5到20倍。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家選擇到?jīng)]有減排責(zé)任或是減排責(zé)任相對(duì)較小的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行資金援助或技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑏?lái)實(shí)施減排項(xiàng)目,以此獲得低成本的減排量,同時(shí)也幫助發(fā)展中國(guó)家完成減排任務(wù),實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體比較活躍的發(fā)展中大國(guó),中國(guó)具備實(shí)施CDM的潛力,像技術(shù)水平高、國(guó)家穩(wěn)定性強(qiáng)、較易獲得投資項(xiàng)目等,所以很有可能獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)與資金援助,為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。其三,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中,“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則的提出也為我國(guó)留出一定的排放空間,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人類(lèi)的工業(yè)文明的發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了氣候問(wèn)題,同樣人類(lèi)也應(yīng)在發(fā)展的過(guò)程中解決氣候問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)也是這樣,需要在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中為氣候問(wèn)題的解決作出努力。“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和氣候問(wèn)題的解決提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì),它排除了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)減排責(zé)任的非議,緩和了國(guó)際上對(duì)我國(guó)施加的減排壓力,為我國(guó)贏得了發(fā)展機(jī)會(huì),也為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可能性。
(二)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部條件
第一,我國(guó)有豐富的自然資源,特別是新能源的儲(chǔ)量很多。根據(jù)我國(guó)水利資源復(fù)查結(jié)果,全國(guó)水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為5.4億千瓦,年發(fā)電量2.47萬(wàn)億千瓦時(shí)。同時(shí),我國(guó)還有發(fā)展混合動(dòng)力電車(chē)、太陽(yáng)能熱水器等新能源產(chǎn)業(yè)所必不可少的稀有金屬,如鎵、稀土元素等,中國(guó)幾乎掌握著全球所有的供給量。我國(guó)的化石能源儲(chǔ)量也相對(duì)較多,通過(guò)技術(shù)和制度的創(chuàng)新,仍可以發(fā)揮新能源的作用。第二,我國(guó)碳減排的空間比較大。因?yàn)槲覈?guó)的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍處于高耗能時(shí)期,加之節(jié)能降耗技術(shù)落后,在管理能源的過(guò)程中存在的漏洞比較多,所以我國(guó)的能耗強(qiáng)度大,能源利用效率比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33.4%,低于世界先進(jìn)水平10個(gè)百分點(diǎn),在紡織、石化、建材、鋼鐵、電力等8個(gè)行業(yè),主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%,機(jī)動(dòng)車(chē)油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍。這些都說(shuō)明了我國(guó)的能源利用效率十分低下,但換個(gè)角度考慮,只要通過(guò)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,改善管理等途徑,我國(guó)碳減排的空間還是比較大的。第三,我國(guó)碳減排的成本相對(duì)較低。除了相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本和龐大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)外,我國(guó)還有老的傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)家所不具備的后發(fā)優(yōu)勢(shì),即成立新企業(yè)使用新設(shè)備的成本要低于改造更新舊企業(yè)舊設(shè)備的成本,所以我國(guó)可以憑借較低的成本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)勢(shì)在必行,要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量,抓住有利時(shí)機(jī),共同推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減緩氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)助力。
作者:孫雪麗 單位:海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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