建筑工程招投標計價風險控制論文
時間:2022-10-27 03:12:19
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一、建筑工程計價的特點及現(xiàn)狀
1.工程清單計價特點。招保單位可以委托相關(guān)機構(gòu)將招標工程以及施工過程中整體工程產(chǎn)生的實體非實體所需費用詳單提供給所有投標的企業(yè),投標單位在清楚了解招標工程項目所需費用后進行自主報價。新的工程清單計價模式較傳統(tǒng)計價模式更簡單明了,更有利于建筑工程進行招投標工作,不受限于工程造價水平的高低導致最終得到項目任務量的多少,而是根據(jù)企業(yè)自身的實際情況規(guī)定總額,有效避免了投標人工程量不統(tǒng)一的現(xiàn)象。工程量清單清晰的包含了工程項目在施工過程中每個項目所需費用的詳細情況,從綜合的角度出發(fā),完整的列出工程實體及相關(guān)措施的費用,并且也標出了投標企業(yè)在整個工程建設中所應該承擔的責任與風險。在公開報價清單后,對投標企業(yè)提供的報價進行綜合嚴格的評估審查,最終以價格低、報價合理的前提下選中投標人,因此,工程量清單計價模式在招投標風險承擔及規(guī)范項目造價方面起到了一定推動作用。2.工程清單計價現(xiàn)狀。在市場經(jīng)濟中,建筑行業(yè)的競爭激烈,建筑企業(yè)的壓力逐漸增大。為了企業(yè)的利益,在投標過程中為了中標,用惡劣的手段壓低工程造價,破壞市場競爭秩序的同時,也影響了招投標市場秩序。而工程量清單計價模式的出現(xiàn)與應用采取“量價分離、風險共擔”的原則,極大程度上明確了招投標雙方的責任與風險,建立了良好有序的招投標市場[1]。
二、建筑工程招投標計價風險
1.招標方承擔的風險。招標文件作為工程項目合同的一部分,不單單在招投標雙方簽訂合同時作為基本依據(jù),同時也是建筑企業(yè)在投標報價時的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹慎的態(tài)度,嚴格按照具體程序與實際情況來擬定招標文件,因此,招標文件不僅具有嚴謹性、復雜性,同時也存在一定程度的風險性,要從招標單位的自身利益出發(fā),保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標文件的中心內(nèi)容,其內(nèi)容的準確與否直接影響招投標雙方承擔風險的大小[2]。在制定工程量清單時,要做到科學合理符合實際建筑工程的標準,如果編制團隊的相關(guān)人員不具有優(yōu)秀的專業(yè)技能和相關(guān)資質(zhì)水平,這種參差不齊會造成清單造價的不合理,也關(guān)系到工程招投標進展。在對投標各大企業(yè)公開提供招標工程量清單后,最重要的環(huán)節(jié)就是評比。在競爭趨勢下,大多數(shù)企業(yè)過于注重企業(yè)自身的經(jīng)濟效益,甚至會采取一些不透明的手段實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。同樣,招標方也習慣采用價格最低法來對投標方進行評標,但投標方的最低價標準不盡相同,沒有符合所謂招標方最低價評比要求,再加上投標評判團隊每個人的思想理念不同,太主觀,忽略了客觀現(xiàn)實,在評比出現(xiàn)這些情況時對招標方來說又多了一定風險。2.投標方承擔的風險。工程量清單制訂內(nèi)容是否健全不僅對招標方有影響,同樣對投標方也帶來了風險。投標方大多數(shù)在競標過程中追求中標,卻在競標后準備開展工程施工時,發(fā)現(xiàn)清單的工程項目任務與實際有所差別,這就會造成投標方將會損失一部分經(jīng)濟效益。此外,也有少數(shù)會遭遇工程清單項目缺失,投標方如不及時采取補救辦法,在最終交工審驗中會追討不回應得的損失補償。對于想要在招投標中成功中標的投標方來說,在競標之前要對企業(yè)做個整體財力的統(tǒng)計與了解,然后比對清單中的工程項目進行競標,對企業(yè)做出一個合適的投標額度,定額的制訂,將會對企業(yè)的日后發(fā)展起著重要的作用,企業(yè)的定額也可以真實的反應出一個企業(yè)發(fā)展經(jīng)營狀況的現(xiàn)狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束,關(guān)乎合同雙方的利益,尤其在相關(guān)的工程合同中對工程款項的具體支付詳情并沒有明確的條文規(guī)定,也存在很多不健全的其他相關(guān)文件,雖然建筑行業(yè)采用了工程量清單計價模式,但只是提供工程項目的詳細單價,穩(wěn)定市場競爭秩序,在具體施工過程中對于施工方承擔的風險并沒有起到太大的作用。
三、建筑工程招投標計價風險的控制
1.招標方的風險控制措施。在編寫制訂工程量清單時,要根據(jù)工程項目的實際情況,端正自己的思想,用正確的態(tài)度編制清單,不要以自身的利益為主,應堅持貫徹公平公正的方針,保障招投標雙方共同的利益,禁止發(fā)生在制訂清單過程中,故意將自身應承擔的責任和風險轉(zhuǎn)移給對方,這樣會造成投標企業(yè)的混亂,引起不必要的討論和爭吵。相關(guān)編制團隊或單位要提高自身的相關(guān)資質(zhì)和能力,定期進行相關(guān)專業(yè)培訓,學習掌握最新的市場經(jīng)濟形勢,為編制更科學的工程清單打基礎[3]。在完成編制后有關(guān)審查部門要做到認真檢查,尤其在相關(guān)確定數(shù)據(jù)方面有必要做二次計算,確保工程量清單的準確性、嚴謹性、科學合理性,確保日后工程項目的順利完成。此外在評標過程中,首先,在選擇投標企業(yè)時,在關(guān)注投標企業(yè)給出報價高低的同時,也要考慮該投標方所代表公式的綜合實力是否優(yōu)秀;其次,負責評估價格方面的評審團隊,除了要考慮工程項目單價及總價之外,要結(jié)合投標方對完成整個工程中對于單項工程和所有項目工程的整體成本控制以及效益等情況相結(jié)合,進行綜合分析;最后,招標方或工程量清單編制的有關(guān)機構(gòu),針對一些特殊工程的特殊情況時,可以在清單中列出詳細的數(shù)據(jù)指標,或根據(jù)實際情況做出相關(guān)記錄,在最終評判中綜合考慮。2.投標方的風險控制措施。投標方在投標之前要做好萬全準備,不要去爭取最終結(jié)果,如果沒有一個認真制訂、謹慎分析的過程,最終會導致投標方所代表的企業(yè)或承包商承擔巨大的風險和無法挽回的經(jīng)濟損失。因此,認真審查工程量清單是投標方企業(yè)最重要的任務,對清單上無論是單項價格還是總價,無論是施工前的項目預算還是措施預算,都要進行認真仔細的分析評估。對于企業(yè)內(nèi)部負責這一項目的相關(guān)專業(yè)人員要提高預算能力,加強專業(yè)知識,充分利用網(wǎng)絡查閱了解相關(guān)最新的造價預算方面的信息。通過對投標方風險的分析,得知企業(yè)定額的重要性,想要確立正確的符合企業(yè)的定額,就要全面提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng),利用日常工作中豐富的經(jīng)驗,接受社會發(fā)展進步帶來的新行業(yè)思想,發(fā)揮個人優(yōu)勢,努力為企業(yè)制訂一個有利的企業(yè)競標定額。在中標后,企業(yè)或承包商更不能懈怠,在收到招標發(fā)來的工程項目相關(guān)文件后,要及時組織相關(guān)專業(yè)小組進行詳細認真的審查,不僅要對項目的各項預算進行分析,更要注重相關(guān)的法律法規(guī)以及合同中標注的注意事項,避免一切不利因素給企業(yè)帶來的影響,最大程度上減少對企業(yè)或是承包商利益的損害。
四、結(jié)語
工程量清單計價模式是當前建筑業(yè)發(fā)展趨勢的主要模式,極大程度推動了建筑行業(yè)的發(fā)展,同時也影響著市場經(jīng)濟的進步。在目前形勢下,我國對建筑行業(yè)工程的競標沒有加大督查、管理的力度,造成招投標市場中出現(xiàn)大量的擾亂社會秩序、違規(guī)操作的一系列嚴重問題。在建筑工程招投標中,想要降低招投標雙方的風險,就要求招標方在編制相關(guān)的工程量清單中科學、嚴謹,全面考慮雙方的利益,以公平公正的原則制訂招標文件。同樣,投標方要做好企業(yè)定額的工作,并對工程量清單做出詳細全面的分析,有效提高企業(yè)在競標中的中標率。對此,招投標雙方還要加強注重相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng),定期培訓,增強相關(guān)人員的專業(yè)知識,提升團隊的整體工作能力和綜合素養(yǎng),為企業(yè)日后的發(fā)展做充分的準備,優(yōu)秀人才儲備同樣也是促進企業(yè)發(fā)展的重要力量。只要做到這些方面,招投標雙方在一定程度上會降低競標工作中的風險。建筑行業(yè)的工程質(zhì)量關(guān)系著整個國家人民群眾的生命財產(chǎn)安全,因此,必須加大建筑企業(yè)工程招投標市場的管理,才能促進國家的全面建設。
作者:劉林軍 單位:安徽審計職業(yè)學院
參考文獻:
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[3]杜珍珠.建筑工程項目招投標的風險管理措施[J].現(xiàn)代裝飾:理論,2014(7).
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