導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引人才機(jī)制論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：作為我國新世紀(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策——實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，其人才的關(guān)鍵作用不容置疑。但目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才現(xiàn)狀并不盡如人意。本文分析了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才資源現(xiàn)狀，并提出人才是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然戰(zhàn)略選擇。從而提出了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引人才機(jī)制。

關(guān)鍵詞：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；現(xiàn)狀：人才機(jī)制

前言

2007年國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。目前。我國沿海已經(jīng)形成長(zhǎng)三角、珠三角、渤海灣和海峽西岸等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，只有北部灣地區(qū)開發(fā)較慢。北部灣要立足于新的城市定位。立足于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，立足于新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，在認(rèn)真總結(jié)過去人才資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整吸引人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策。以加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才資源的現(xiàn)狀分析

人才是關(guān)系北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)成敗的關(guān)鍵。人才既是加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的重要內(nèi)容，也是加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)、推動(dòng)泛北部灣區(qū)域合作的重要保障。但是，目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和人才資源開發(fā)工作無法適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快開放開發(fā)的需要，無法適應(yīng)推動(dòng)泛北部灣區(qū)域合作的需要，無法支撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才資源開發(fā)方面存在以下問題。

(一)人才總量不夠多。整體素質(zhì)不夠高

比如，國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才中，研究生和本科生占的比例只有1.43％和18％，低于全國的平均水平(2.1％、25.4％)。公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷公務(wù)員僅占32.3％。其次是人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。專業(yè)技術(shù)人才的70％集中在非物質(zhì)生產(chǎn)部門。第二產(chǎn)業(yè)僅占16％。第三是高層次人才奇缺。全區(qū)1600家國有企業(yè)，具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才只有4542人。到目前為止，整個(gè)廣西僅有1個(gè)院士，領(lǐng)軍人才十分缺乏。高技能人才嚴(yán)重不足。外向型人才比較緊缺。

(二)急需人才的引進(jìn)比較困難

比如，防城港港務(wù)集團(tuán)曾招聘船舶駕駛船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)。要求受聘者所學(xué)的是航海技術(shù)、輪機(jī)管理等緊缺專業(yè)，具有本科以上學(xué)歷，持有船舶駕駛上崗證。要求頗高但待遇卻不盡如人意，結(jié)果招聘情況不理想。據(jù)調(diào)研，受到體制影響。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分企事業(yè)都很難以較高的待遇吸引人才。

(三)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各行業(yè)高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏

隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，對(duì)人才的需求將更為強(qiáng)烈。據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)人才需求總量為115萬人左右，2015年，將達(dá)到168萬人左右。石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)都無一例外地面臨著巨大的人才需求。

(四)人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)比較狹小

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大科研課題和重點(diǎn)工程項(xiàng)目少，而且高水平的高校數(shù)量不多，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高等教育發(fā)展比較滯后，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需要很不適應(yīng)。

二、人才是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然戰(zhàn)略選擇

當(dāng)今社會(huì)，人才資源已經(jīng)成為最具戰(zhàn)略意義的第一資源，對(duì)發(fā)展具有指數(shù)效應(yīng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要支撐之一，放眼全國，從深圳特區(qū)到上海浦東新區(qū)。國內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功都依賴于高素質(zhì)人才。放眼世界，誰擁有人才，誰就能在激烈的國際和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中，贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)、贏得發(fā)展。事業(yè)的基礎(chǔ)在人才，關(guān)鍵在人才，成敗系于人才。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，要靠人才：提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也要靠人才：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起和騰飛，最終要靠人才。人才既是加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的重要內(nèi)容，也是加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要保障。正如廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志指出：“北部灣風(fēng)生水起，要真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一極，最關(guān)鍵的是要有強(qiáng)勁的人才支撐，成為群賢畢至、才智涌動(dòng)、活力進(jìn)發(fā)的人才高地。”可以說是抓住了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)。三、吸引人才機(jī)制

“人才是魚，機(jī)制是水”，只有建立起系統(tǒng)、科學(xué)、完善的人才機(jī)制，人才才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，急需建立和完善適合經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的人才機(jī)制。具體可以從以下幾方面著手。

(一)人才吸引政策機(jī)制

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是后發(fā)地區(qū)，在吸引人才方面。不可能重復(fù)別人走過的路，不能單靠物質(zhì)方面的優(yōu)惠舉措，而主要是通過人才政策機(jī)制方面的創(chuàng)新來吸引人才。(1)設(shè)立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金。實(shí)行專才特聘和特崗特貼制度，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)高層次緊缺人才的扶持。(2)完善人才居住“一證通”制度。建立高層次人才自由落戶、自由流動(dòng)制度，培育統(tǒng)一開放的區(qū)域性人才市場(chǎng)體系，消除人才流動(dòng)的體制性障礙。(3)開展大規(guī)模的人才引進(jìn)工作。前往北京、武漢、長(zhǎng)沙等地舉辦廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)急需緊缺人才招聘會(huì)，力爭(zhēng)建立為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)提供人才供需對(duì)接、為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集人才的吸引機(jī)制。(4)建立人才調(diào)劑機(jī)制。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各市要留出一定數(shù)額的行政、事業(yè)編制，通過統(tǒng)一調(diào)劑，用于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位吸納儲(chǔ)備高層次人才，已經(jīng)滿編而確實(shí)急需引進(jìn)的高層次人才，可先進(jìn)后出，以提高北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)高級(jí)管理和專業(yè)人才的容納能力。

(二)人才激勵(lì)機(jī)制

良好的激勵(lì)機(jī)制是吸引和激發(fā)人才的關(guān)鍵所在，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)必須尊重人的差異與需求；行一種能充分體現(xiàn)人才價(jià)值的人本管理激勵(lì)機(jī)制。如情感、成就、目標(biāo)、物質(zhì)、精神等激勵(lì)。隨著時(shí)展和社會(huì)進(jìn)步。人才職業(yè)價(jià)值觀發(fā)生了改變，越來越多的人在選擇工作時(shí)已不僅僅是為了生存，工作被逐漸視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的重要手段，特別是對(duì)大多數(shù)人才來說，工作更多是為了獲得一種成就感。因此，根據(jù)人才自身的素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北部灣的實(shí)際情況，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，不但滿足了人才自我滿足、自我實(shí)現(xiàn)的需要，同時(shí)，也使得人才得到了鍛煉，反過來也有利于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

(三)人才選拔任用機(jī)制

建立科學(xué)的用人制度，形成富有生機(jī)活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，真正為人才提供一個(gè)充分釋放潛能的空間和展現(xiàn)自我的舞臺(tái)，形成一種良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依據(jù)“能者上，庸者下”原則，公開競(jìng)爭(zhēng)上崗。為了適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)對(duì)具有世界眼光、戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才的需要，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的南寧、北海、欽州、防城港以及玉林、崇左六市，拿出48個(gè)廳、處級(jí)涉外工作領(lǐng)導(dǎo)職位和國有企業(yè)經(jīng)營管理者職位，面向全國進(jìn)行公開選拔。建立更加有效的人才競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制，為各類優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。通過經(jīng)濟(jì)區(qū)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招考和競(jìng)聘上崗等改革舉措，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才迅速向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集，讓更多有識(shí)之士通過參與競(jìng)爭(zhēng)，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的大潮中找到施展才干的舞臺(tái)。

(四)人才培養(yǎng)機(jī)制

人才培養(yǎng)是人力資源管理的一個(gè)重要組成部分，人才資本和其他資本不一樣。在一個(gè)環(huán)境中可以增值，在另外的環(huán)境中可能貶值。因此，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)大力加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提倡終身教育。(1)抓好人才培養(yǎng)與教育，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的要求，促進(jìn)高層次和急需人才快速成長(zhǎng)。(2)加強(qiáng)國家有關(guān)部委和東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才支援，每年選送一批優(yōu)秀青年干部到國家有關(guān)部委和東部發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(3)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取國際國內(nèi)聯(lián)動(dòng)，政府企業(yè)協(xié)同的方式，走出去。請(qǐng)進(jìn)來。扎實(shí)做好廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型人才開發(fā)，重點(diǎn)開展金融、港口建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、物流管理為主題的外國專家聘請(qǐng)和出國(境)培訓(xùn)工作，開發(fā)外向型高層次和高技能人才。(4)加強(qiáng)與高校的合作。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與清華大學(xué)等7所國內(nèi)重點(diǎn)院校達(dá)成協(xié)議，共同建立人才培訓(xùn)基地，用于培訓(xùn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)急需緊缺的各類專門人才。

(五)人才評(píng)價(jià)機(jī)制

建立以績(jī)效為核心，由品德、知識(shí)、能力等構(gòu)成主體要素的定性與定量相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從以下幾個(gè)方面人手：(1)企業(yè)經(jīng)營管理人才評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可。探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)社會(huì)化評(píng)價(jià)認(rèn)證和資質(zhì)等級(jí)認(rèn)證評(píng)價(jià)制度：(2)建立社會(huì)化職稱評(píng)價(jià)和服務(wù)體系，以職稱工作為導(dǎo)向，吸引、集聚專業(yè)技術(shù)人才并有效發(fā)揮作用，形成科學(xué)合理、適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。(3)積極引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)手段，完善定期考核、平時(shí)考核、任期考核和目標(biāo)考核等制度，努力形成群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和技術(shù)評(píng)價(jià)的多元化人才評(píng)價(jià)體系，提高人才評(píng)價(jià)的水平。

結(jié)語

如今人才資源已經(jīng)成為最具戰(zhàn)略意義的第一資源，無論國家、地區(qū)還是組織，擁有人才，就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)必須以加強(qiáng)區(qū)域人才開發(fā)、提升區(qū)域人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主題，以人才資源能力建設(shè)為核心，以集聚大批高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以構(gòu)建區(qū)域性國際人才新高地為重點(diǎn)。通過編制人才網(wǎng)和建立吸引人才機(jī)制的方式引進(jìn)人才，建立急需緊缺人才培養(yǎng)基地，努力把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性國際人才新高地。