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一、工程監理企業成本費用內部會計控制現狀

建設工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位(項目法人)的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同,代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動,監理單位是建筑市場的主體之一,工程監理是一種高智能的有償技術服務。由此可見,工程監理企業的成本費用主要就是人員的成本費用。工程監理企業成本費用的組成較工程施工企業來說相對簡單,且人工費用占有相當大的比重,一般情況下會占到整個企業成本費用的45%以上。而對于成本費用的會計控制,不同的工程監理企業重視水平也不同,有的企業不注重成本費用的控制,其經濟效益不僅不高,而且企業的健康發展還會受到不良的影響；有的工程監理企業雖然注重成本費用的控制,可是有時候經費控制得過死,很有可能會造成員工隊伍的不穩定,工程監理工作質量不佳,甚至最終導致市場的丟失,給企業的發展帶來極其嚴重的負面影響。因此,如何合理控制成本費用,對工程監理企業來說是非常重要的工作。

二、工程監理企業成本費用內部會計控制存在的問題

針對工程監理企業成本費用內部會計控制的現狀,筆者結合實際工作情況,對工程監理企業成本費用內部會計控制存在的問題進行了簡單的歸納。

1.缺乏完善的全面預算管理制度。部分工程監理企業,沒有一套完整的全面預算管理制度,在成立新的工程監理項目時,只是簡單的由人力資源部門、工程監理部門和項目總監協商進行人員的配置,而沒有與之配套的人工費用的預算管理指標；由設備采購和管理部門進行設備的配置,而沒有具體購買、使用、維護設備的費用預算指標。

2.成本費用控制的意識淡薄,項目會計人員素質參差不齊。工程監理項目的總監責任重大,對工程項目整體質量和安全負有主要責任,大部分工作重心都放在工程項目上,所以成本費用的管理意識薄弱；項目會計人員素質的參差不齊,也造成只對成本費用的開支進行流水賬式的簡單記錄,不能起到監督和控制的作用。

3.不能進行合理的資源配置。有些地區的工程監理項目,在招標時將所有工作流程的標的全部發包,并且要求中標監理企業的人員和設備立即就位,這就導致了工程監理企業人力和物力的極大浪費,但是又沒有更好的處理措施。

三、工程監理企業成本費用內部會計控制問題所導致的潛在風險

上述工程監理企業成本費用內部會計控制問題,可能對工程監理企業造成經營上和財務上的潛在風險。

1、成本費用的經營風險(1)成本費用的使用不當,可能影響正常的經營活動,導致資源浪費。大量成本費用的支出,不僅會造成資源的重復浪費,長此下去更會造成企業入不敷出,影響企業的生存。(2)成本費用的支出不符合國家有關法律、法規和企業內部規章制度,可能受到處罰。由于項目總監的意識淡薄,項目會計人員的把關不嚴,導致大量不符合規定的票據得以報銷,將會給企業埋下嚴重的隱患,使被有關部門進行處罰的風險加大。(3)成本費用支出未經適當審批或超越授權審批,可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導致損失。項目總監權利失控,未經授權簽批大量成本費用的支出,極有可能給企業造成重大損失。(4)成本費用預測不科學、不合理,可能因成本費用支出超預算或者預算外支出導致企業權益受損。工程監理企業雖然有預算管理制度,并且也進行了工程監理項目預算指標的制定,但是由于對工程監理項目前期估計不準確,導致了成本費用支出預測的偏差,并且沒有根據實際情況進行必要的預算調整,也會造成企業權益的損失。

2、成本費用的財務風險(1)未按規定核算成本費用支出或超出授權范圍支出成本費用,可能導致財務信息失真。工程監理項目上的財務人員沒有依據票據的不同性質,進行必要的成本費用的歸納分類,很可能會造成項目成本費用的財務信息不能真實反映項目的支出情況。(2)成本費用的核算和相關會計信息不合法、不真實、不完整,可能導致企業財務報告失真。工程監理項目成本費用核算制度的不完善,直接影響到上級財務部門對相關數據的匯總分析,企業財務報告的真實性也會受到質疑。(3)成本費用預測不科學、不合理,可能導致超預算或預算外成本費用的支出,造成企業權益受損。

四、改善工程監理企業成本費用內部會計控制的措施

1.強化樹立成本費用管理意識,在成本費用的管理上下真功夫。不斷提高和強化企業員工控制成本費用的行為,使控制成本費用的理念成為每一位企業員工的普遍意識。只有不斷地內部挖潛、降低成本費用,在激烈的市場競爭中才能有更大的余地來消化各種外部突發情況和不利因素產生的影響,使企業經濟效益逐年穩步增加；只有狠抓成本費用控制的管理,才能在市場競爭中占有更大的優勢,并增強企業的內部凝聚力。同時還應注意加強項目管理人員,尤其是會計人員的培訓,在遵守國家相關法規的基礎上,逐步建立起一套可操作性強、適合本企業實際情況的項目財務管理制度,加大對項目資金使用和成本費用控制的監督。

2.建立健全全面預算管理制度,及時反饋真實信息。工程監理企業要樹立全面預算管理和“凡事預則立”的管理理念,充分發揮預算管理的統領和總控作用。在公司真正建立以預算管理為導向的管理工作機制,優化資源配置,加強風險管控,提高運行質量,改善經營績效,有效理順內部經濟秩序,提高戰略和決策的執行力、公司管控力、業務協同力和市場競爭力,推動企業做強、做優和又好又快的發展。對于新成立的工程監理項目,應當由相關的人力資源部門、計劃經營部門、工程監理部門和財務部門積極溝通配合,做出科學、合理的項目成本費用預算,給項目總監下達細化的成本費用管理目標。根據項目總監上報的實際成本費用發生的情況,在一定時間段進行歸納統計,及時與預算指標相比較,將真實信息及時反饋給各監理項目,使之真正清楚哪些是成本費用管理的控制點,哪些是降低成本費用的基本手段,以求達到監理項目的效益最大化,進而達到整個監理企業的效益最大化。

3.建立有效的成本費用控制體系。建立健全項目成本核算制度,將工程監理企業成本費用的內部會計控制常態化、制度化。在一定時間內,對項目成本費用管理進行分析和測試,根據實際情況調整預算指標,并在項目結束后進行考核,做到獎懲分明。(1)規范成本費用的報銷程序,防止舞弊、欺詐、報銷虛假費用等現象的發生；(2)規范成本費用的預測、決策、預算、控制、核算、分析、考核的控制流程；(3)合理歸集、分配、攤提成本費用,并及時結轉成本,確保財務報表真實反映生產成本；(4)明確規定成本費用的核算、內部價格的制定和結算辦法、責任會計及有關成本費用的考核。

4.進行合理的資源配置。項目總監是工程監理項目成本費用控制的第一負責人,總監應當根據工程的進展情況,與業主單位積極溝通和協調,在不影響工作的前提下,盡量減少不必要工作人員的數量,對人員進行合理的資源配置,從而進一步有效的控制人員支出成本。工程監理企業設備采購部門,應適應市場變化,貨比三家,減少中間環節,購買物美價廉的設備,防止重復采購,降低采購成本,節約采購資金；企業設備管理部門,將管理制度細化,層層分解,落實到人,對設備進行精細化管理,并對庫存設備進行合理調配,避免重復采購,從而進一步有效的控制物資支出成本。

總之,在不影響企業監理工作的前提下,采取必要的管理措施合理的控制企業的成本費用,不僅是企業提供競爭能力的關鍵,還關系到工程監理企業的發展,更關系到工程建設的質量和安全。所以,作為工程監理企業的會計人員,我們應該加強研究,不斷的提高認識,制定出更適合工程監理企業的會計控制制度,為員工謀福利,為企業求發展,使企業成為真正有實力、有廣闊發展前途的一流大企業。