導(dǎo)語：略談會(huì)計(jì)主管委派制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、會(huì)計(jì)委派制推行過程中應(yīng)解決的主要問題

（一）在基層行實(shí)行會(huì)計(jì)主管委派制，必須處理好幾個(gè)關(guān)系

處理好與委派行的關(guān)系委派會(huì)計(jì)主管直接對(duì)委派行負(fù)責(zé)，確保委派行有關(guān)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，按要求向委派行報(bào)告工作。所以委派會(huì)計(jì)主管在處理好與派駐基層行的關(guān)系時(shí)，也要處理好與上級(jí)委派單位的關(guān)系，通常情況下要同時(shí)向雙方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，當(dāng)雙方領(lǐng)導(dǎo)意見不太一致時(shí)，委派會(huì)計(jì)主管要積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保二者經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一致性。處理好與派駐基層行內(nèi)部的各種關(guān)系雖然委派會(huì)計(jì)主管的行政關(guān)系、工資福利等隸屬于委派行，但由于其工作在派駐基層行的時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系也較多，既有與職能部門之間的關(guān)系，又有與下屬會(huì)計(jì)人員之間的關(guān)系，所以處理好這些關(guān)系尤為重要，如果這些關(guān)系處理不好，工作就難以開展。

（二）先試點(diǎn)、后推廣，穩(wěn)步、有序地推進(jìn)我國會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作

在全國范圍內(nèi)廣泛開展起來，并取得明顯的成效。我國人民銀行實(shí)行會(huì)計(jì)委派制也需要不斷探索，及時(shí)總結(jié)，逐步完善。任何事物的發(fā)展都是從無到有、從不成熟到成熟。在我國人民銀行經(jīng)營(yíng)管理中推行會(huì)計(jì)委派制，必須先選擇內(nèi)部管理相對(duì)較好的分支行進(jìn)行試點(diǎn)，邊試點(diǎn)、邊摸索、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便建立適合我國人民銀行經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)律的會(huì)計(jì)委派體系，真正把會(huì)計(jì)委派制的思想和內(nèi)涵運(yùn)用到我國人民銀行內(nèi)部管理中來。同時(shí)，在推廣會(huì)計(jì)委派制的過程中，應(yīng)該在人民銀行這個(gè)大范圍內(nèi)結(jié)合各分支行的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展環(huán)境，因地制宜地運(yùn)用會(huì)計(jì)委派制。

（三）委派會(huì)計(jì)主管的崗位輪換頻率

委派會(huì)計(jì)主管的崗位輪換制度是其職能有效發(fā)揮的重要步驟和環(huán)節(jié)。而輪換的頻率對(duì)會(huì)計(jì)主管能否充分履行職責(zé)起到重要作用。委派會(huì)計(jì)主管更換頻繁，不利于其充分履行職責(zé)，使得委派會(huì)計(jì)主管無法充分地了解受派行的工作環(huán)境、受派行存在的影響工作效率的主要問題，更難以實(shí)施行之有效的改善措施。而更換頻率過低，會(huì)使會(huì)計(jì)地位的獨(dú)立性受到一定程度的影響，不利于對(duì)基層行財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)督。因此，崗位輪換的頻率適中既能保證委派會(huì)計(jì)人員自律性的發(fā)揮，又能保證會(huì)計(jì)委派制對(duì)基層行現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理弊端的修正和完善。

二、實(shí)行基層會(huì)計(jì)主管委派制的有效舉措

（一）不斷完善與會(huì)計(jì)主管委派制度相配套的管理制度

完善的會(huì)計(jì)委派管理制度是保證委派人員有效開展工作的基礎(chǔ)。要重視與會(huì)計(jì)主管委派制工作有關(guān)的各項(xiàng)制度建設(shè)，建立健全會(huì)計(jì)主管選拔聘用制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、輪崗制度、繼續(xù)教育制度、業(yè)務(wù)考核制度、獎(jiǎng)懲制度、離任審計(jì)制度、受派行人員監(jiān)督舉報(bào)制度等，加強(qiáng)委派會(huì)計(jì)主管的后續(xù)管理，委派工作絕不是“一派了之”、“一派就靈”。同時(shí)，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究對(duì)策，在實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究和解決問題，促進(jìn)委派會(huì)計(jì)主管的工作取得成效。

（二）構(gòu)建良好的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境的好壞直接決定了會(huì)計(jì)委派制能否順利實(shí)施或?qū)嵤┑男ЧＡ己玫臅?huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境，受派行的內(nèi)部控制措施和規(guī)章制度就能得到有效貫徹執(zhí)行，委派會(huì)計(jì)主管工作氛圍就比較好。反之，委派會(huì)計(jì)主管就很難開展工作，監(jiān)管的阻力就會(huì)很大。因此，構(gòu)建良好的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境，對(duì)會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施非常重要。

（三）處理好委派會(huì)計(jì)主管的獨(dú)立性

1.做到地位獨(dú)立一是獨(dú)立的人事管理權(quán)。會(huì)計(jì)主管由委派行任命管理，人事關(guān)系、工資待遇等都在委派行，由委派行委派到受派行開展工作。二是獨(dú)立行使職責(zé)。要賦予委派會(huì)計(jì)主管明確的職責(zé)和管理權(quán)限，使其獨(dú)立地行使對(duì)受派行的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職責(zé)。

2.做到權(quán)限獨(dú)立一是獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算權(quán)。委派會(huì)計(jì)主管對(duì)受派行的會(huì)計(jì)事項(xiàng)按照《會(huì)計(jì)法》和人民銀行的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度獨(dú)立進(jìn)行核算和管理，不受任何人的干擾和影響，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。二是獨(dú)立的參與權(quán)。委派會(huì)計(jì)主管有權(quán)參與受派行經(jīng)營(yíng)管理的決策會(huì)議和財(cái)務(wù)審批事項(xiàng)。三是獨(dú)立的審核權(quán)。凡需要進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的業(yè)務(wù)，委派會(huì)計(jì)主管有權(quán)依據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，對(duì)重要業(yè)務(wù)處理的合規(guī)性、業(yè)務(wù)資料要素的完整性和會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性進(jìn)行審核。四是獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和人民銀行各項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)章制度的事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或按職權(quán)予以糾正。五是獨(dú)立的報(bào)告權(quán)。委派會(huì)計(jì)主管對(duì)受派行的經(jīng)營(yíng)決策有重大意見分歧，向受派行行長(zhǎng)提出書面意見，受派行行長(zhǎng)拒不接受所提意見的；對(duì)于受派行涉及會(huì)計(jì)(含出納、結(jié)算)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)案件、訴訟事件和異常情況，均應(yīng)及時(shí)向委派會(huì)計(jì)部門報(bào)告。六是獨(dú)立的否決權(quán)。委派會(huì)計(jì)主管對(duì)轄內(nèi)會(huì)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)受派行會(huì)計(jì)人員的任職資格有權(quán)予以否決。

3.做到管理獨(dú)立委派會(huì)計(jì)主管的考核激勵(lì)、責(zé)任追究、定期輪崗、離任審計(jì)等都是獨(dú)立的，不受受派行影響。

（四）嚴(yán)格委派會(huì)計(jì)主管選拔程序

委派會(huì)計(jì)主管的選拔必須按照組織報(bào)名、資格審查、考試競(jìng)聘、考察考核、公示、培訓(xùn)、委派等程序嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行，確保做到公開、公平、公正，確保將政治合格、精業(yè)務(wù)、懂管理的優(yōu)秀人才選拔到委派會(huì)計(jì)主管的崗位上。同時(shí)，選擇委派人員時(shí)務(wù)必考慮周全，首先應(yīng)充分考慮委派人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能以及道德素質(zhì)；其次，還應(yīng)充分考慮受派行原有財(cái)會(huì)工作狀況和委派人員能力適應(yīng)度。

（五）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的管理

一是對(duì)委派人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行合理考評(píng)，聽取委派會(huì)計(jì)的個(gè)人述職，從德能勤績(jī)幾個(gè)方面對(duì)委派會(huì)計(jì)所在單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，最后得出綜合評(píng)價(jià)，作為續(xù)聘、提職、輪崗的依據(jù)。二是建立委派會(huì)計(jì)人員檔案管理系統(tǒng)。可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的檔案按照職務(wù)、學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等進(jìn)行分級(jí)管理，形成開放式的委派會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)。通過該檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行委派會(huì)計(jì)人才的信息統(tǒng)計(jì)、信息查詢和信息分析。三是委派會(huì)計(jì)主管應(yīng)該多參與有關(guān)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，了解領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)以及技術(shù)方法，不斷更新和完善自己的知識(shí)體系，加強(qiáng)對(duì)新問題的應(yīng)變能力和分析處理能力。

作者：陳軍單位：中國人民銀行蘇州市中心支行