生態(tài)化導向的旅游產業(yè)論文
時間:2022-09-19 11:16:30
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一、旅游業(yè)生態(tài)化概念界定
盡管目前生態(tài)化這一概念使用頻率較高,但至今尚未形成統(tǒng)一的概念。學者對生態(tài)化的研究也各有側重,但對于生態(tài)化的內涵說解有一個共同特性,即最終目的都是實現人與自然、社會三者和諧發(fā)展。“生態(tài)化”作為一種思想要求首先是“生態(tài)”,即旅游業(yè)發(fā)展必須遵循生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的客觀規(guī)律;其次是“化”,表示轉變成某種性質或狀態(tài)的過程,即生態(tài)化旅游是一個向生態(tài)化轉變的過程。綜上所述,本文從廣義角度研究旅游業(yè)生態(tài)化,將旅游業(yè)生態(tài)化界定為:將生態(tài)思想引入旅游生產和經營活動中,綜合運用可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經濟理論、低碳經濟理論、生態(tài)經濟理論和系統(tǒng)理論等相關理論,在市場機制、法規(guī)機制、政府公共服務機制作用下,通過相關載體(旅游消費者、旅游企業(yè)、旅游目的地和旅游地政府)實現旅游業(yè)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的互相統(tǒng)一與最優(yōu)化的過程。旅游業(yè)生態(tài)化要求旅游業(yè)正確處理“三重效益”的關系,引導旅游消費者的消費模式,改變旅游業(yè)外部不經濟的生產經營方式,增強旅游業(yè)載體的生態(tài)責任,完善相應獎勵約束機制,實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時促進中國經濟可持續(xù)增長。
二、旅游業(yè)非生態(tài)性現狀分析
從旅游業(yè)發(fā)展主體來看,旅游業(yè)生態(tài)化的主要載體涉及旅游消費者、旅游企業(yè)、旅游目的地、旅游地政府等。旅游業(yè)非生態(tài)性是指旅游業(yè)未按旅游業(yè)生態(tài)化含義發(fā)展而出現的問題與現象。
(一)旅游消費者
旅游消費者是指在旅游過程中為生活消費需要,購買、使用商品或者接受服務的個人或單位。旅游消費者是旅游需求的主體,旅游需求是旅游業(yè)發(fā)展的重要動力。但目前旅游需求的非生態(tài)性對生態(tài)環(huán)境產生了消極影響,這主要體現為旅游消費者在流動和暫時停留的過程中表現出諸多問題:大量人口的涌入帶來擁擠、混亂;人的破壞性行為對環(huán)境造成污染和破壞;大量人口的踐踏使土質變壞;大量人口的暫時停留帶來超出以往的生產、生活資料的消耗和能源的使用;人群的集中帶來大氣污染、噪音污染、視覺污染以及廢棄物污染等。以上是旅游消費者帶來的旅游環(huán)境污染較之一般污染源所具有的特殊性。
(二)旅游企業(yè)和旅游目的地
旅游企業(yè)是指能夠以旅游資源為依托,以有形的空間設備、資源和無形的服務效用為手段,在旅游消費服務領域中進行獨立經營核算的經濟單位。旅游企業(yè)是旅游業(yè)的微觀基礎,是保證旅游需求得以實現的主要環(huán)節(jié),是旅游業(yè)生態(tài)化的重要著力點。旅游目的地是一個為消費者提供完整體驗旅游產品的綜合體。旅游企業(yè)與旅游目的地的非生態(tài)性主要表現為:
(1)水污染。如旅游餐飲和飯店等污水和固體垃圾處理不當,可造成地表水資源和地下水資源污染。
(2)空氣污染。如海南島內燃機車輛排放物等。
(3)噪音污染。如旅游交通運輸產生的噪音污染。
(4)視覺污染。如規(guī)劃拙劣的旅游布局,人造景觀趨同,“某某”到此一游等。
(5)土地浪費。如不恰當的規(guī)劃、旅游設施選址、旅游景點布局以及對旅游景點及設施的管理不力引起的土地使用問題。
(6)旅游生態(tài)環(huán)境超載。即目的地的旅游人數嚴重超過旅游目的地生態(tài)承載能力。
(7)錯位和過度開發(fā)。如張家界武陵源景區(qū)1999年收到UNESCO世界遺產委員會的“黃牌”警告,其原因就是武陵源核心景區(qū)嚴重的商業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人工化。
(三)旅游地政府
旅游地政府的態(tài)度和導向作用是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)境保障,將引導旅游業(yè)向著有利于旅游地的“三重效益”方向發(fā)展。旅游地政府既可以通過旅游組織直接介入,也可以通過制定相應的法律法規(guī)間接施加影響。但是,當這種引導缺失或執(zhí)行不利時,旅游地政府的非生態(tài)性就表現出來:(1)旅游經濟成績與地方官員的政績掛鉤,導致一些官員在生態(tài)旅游資源的開發(fā)與保護問題上重開發(fā)、輕保護,強調接待游客數量和經濟收入,而忽略對生態(tài)環(huán)境保護的本質職責。(2)相關法律與法規(guī)不健全,對非生態(tài)化行為約束力差。
三、旅游業(yè)非生態(tài)性原因分析
(一)環(huán)保觀念和生態(tài)意識不足
一方面,盡管旅游消費者對生態(tài)旅游產品的需求日益增多,但其旅游消費觀念和習慣尚未完全改變,屬于未體現環(huán)保觀念和生態(tài)意識下的非生態(tài)行為。要扭轉旅游消費者存在的非生態(tài)消費觀念和習慣仍有很長的路要走。另一方面,大多數旅游企業(yè)和目的地對生態(tài)化理解不夠。如部分旅游企業(yè)和目的地打著生態(tài)旅游的旗號來出售一般旅游產品或非生態(tài)旅游產品,出現“非生態(tài)旅游地的生態(tài)旅游”和“生態(tài)旅游地的非生態(tài)旅游”現象。
(二)經濟利益驅使
在經濟利益的驅使下,旅游經濟目標成為壓倒一切的主要目標。這就促使旅游業(yè)的環(huán)境保護功能、文化功能等處于相對次要的位置,導致缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的為生態(tài)而生態(tài)的旅游產品涌現,如許多地區(qū)原本古樸的文化和民俗風情變得過度商業(yè)化。另外,還會導致部分地區(qū)政府對生態(tài)旅游資源的開發(fā)采取放任態(tài)度,忽略項目本身對地區(qū)、環(huán)境和其他社會要素的影響,忽視對開發(fā)商的必要約束。行業(yè)主管部門每年都要對旅游接待人數、旅游綜合收入、外匯收入等眾多經濟指標進行統(tǒng)計,指標的設立與評比無疑都表現出行業(yè)主管部門對旅游產業(yè)經濟效益的重視。部分旅游企業(yè)和目的地從目前的經營狀態(tài)向生態(tài)化轉變的成本較高,收益又十分有限也是導致其非生態(tài)化發(fā)展的原因之一。
(三)政府部門監(jiān)管存在問題
第一,由于旅游業(yè)的特殊性,旅游領域的多頭管理與其他行業(yè)相比有過之而無不及。如部分地區(qū)政府爭奪旅游業(yè)創(chuàng)收單位的控制權和管理權,對無利可圖之事各部門互相推諉(如污水處理)。這種多頭管理直接導致政府對旅游業(yè)監(jiān)管效率低下。第二,由于各旅游目的地的多樣性,對于旅游容量和環(huán)境監(jiān)測標準難以界定,進而對旅游超載等破壞生態(tài)的旅游活動難以監(jiān)管。第三,“救火式”監(jiān)管,“運動式”專項整治,管得了一時,治不了一世。第四,政府部門激勵和約束機制不健全,這直接導致旅游企業(yè)和目的地生態(tài)化建設動力不足,加上其破壞生態(tài)環(huán)境式經營方式收益高,違約成本低,更加不會積極主動進行生態(tài)化建設。第五,法律缺失。對部分違法行為難以制約,如環(huán)境污染責任追究的訴訟制度存在缺失與局限。
(四)生態(tài)責任缺失
生態(tài)責任的基本內涵包括生態(tài)治理的義務或職責,以及對沒有切實履行生態(tài)保護與發(fā)展職責的相關責任主體實行嚴格問責制,要求其承擔相應后果。生態(tài)責任反映了旅游業(yè)對自然的責任關系,它是旅游業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為價值目標的特定責任。這種責任缺失使得旅游業(yè)的負外部性和公地悲劇難以改善。
四、生態(tài)化導向的旅游產業(yè)發(fā)展路徑
基于旅游業(yè)發(fā)展的非生態(tài)性和旅游外部環(huán)境的壓力,旅游業(yè)要實現三重效益的和諧發(fā)展,就必須轉變旅游經濟發(fā)展方式,大力推進旅游產業(yè)生態(tài)化,從而實現生態(tài)化導向的旅游產業(yè)轉型。
(一)旅游消費者生態(tài)化
從生態(tài)化的角度闡述消費者的消費行為和消費方式,旅游消費者生態(tài)化有以下三方面的含義:一是旅游消費者對生態(tài)旅游產品的消費。隨著生態(tài)問題的日益突出和嚴峻,人們對于生態(tài)的重視也與日俱增。同時,人們在物質需要和精神需要之外,還存在著“第三種需要”,即生態(tài)需要。生態(tài)需要,就是人類為了獲得維持可持續(xù)生存和發(fā)展等方面的最大福利而產生的對生態(tài)產品的需要。即旅游消費者逐漸由傳統(tǒng)的旅游消費向生態(tài)型的旅游消費過度,如生態(tài)旅游消費。二是旅游消費者的消費方式是生態(tài)的,即主張“更少”、“更好”的適度消費和綠色消費。“更少”就是夠用就行,能少消費就絕不多消費。“更好”就是消費的旅游產品要盡量綠色化,用起來舒適方便,對人健康有益,對環(huán)境危害少。如采用低碳旅游出行的方式,減少使用一次性用品,分類投放廢棄物,自覺保護景區(qū)環(huán)境等。三是旅游消費者責任消費,即旅游活動與生態(tài)環(huán)境雙向責任問題。旅游消費者應承擔對自己、對社會、對環(huán)境的道德責任、社會責任和生態(tài)責任。
(二)旅游企業(yè)生態(tài)化
旅游企業(yè)生態(tài)化是指轉變現有旅游經濟系統(tǒng)的結構和要素利用方式,通過綜合運用清潔生產、循環(huán)生產、綠色管理、綠色營銷等手段最大限度提高旅游經濟系統(tǒng)資源能源利用效率,盡可能降低旅游經濟系統(tǒng)運行對資源和環(huán)境的影響,向實現“三個效益”相統(tǒng)一與最優(yōu)化的最終目標邁進的過程。旅游企業(yè)生態(tài)化涉及旅游企業(yè)的生產、管理和營銷三個方面。
1.旅游企業(yè)生產生態(tài)化
旅游企業(yè)生產生態(tài)化包括旅游企業(yè)清潔生產、循環(huán)生產。《中華人民共和國清潔生產促進法》明確規(guī)定清潔生產含義,并要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時,必須考慮對生態(tài)環(huán)境的不良影響,以及生態(tài)環(huán)境的實際承載能力和自然資源的再生能力,同時還要求企業(yè)不僅要以提供人及其社會所需的優(yōu)質物質產品為直接目的,而且還要對生產過程中所產生的各種廢物進行無污染的處理,以達到污染物的“零排放”或使排放保持在生態(tài)環(huán)境能夠有效凈化的范圍內。如旅游企業(yè)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產品,減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的產品。開展綠色服務,減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品。循環(huán)生產以減量化、再利用、資源化為原則,以環(huán)境無害化技術、資源回收技術和清潔生產技術為載體,把經濟活動組織成一個“資源——生產——消費——再生資源”的反饋式流程。這種生產方式既可以在企業(yè)內部實行,也可以在企業(yè)間推廣,通過企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調互補,形成企業(yè)群落生態(tài)化。如利用餐廚廢棄物生產沼氣、生物柴油、工業(yè)油脂、有機肥等。
2.旅游企業(yè)管理生態(tài)化
旅游企業(yè)管理生態(tài)化包括旅游企業(yè)經營生態(tài)化、管理生態(tài)化、審計生態(tài)化和文化生態(tài)化等。
(1)經營生態(tài)化。
構建合理的資源配置機制,在維持旅游企業(yè)經濟持續(xù)增長的同時保障旅游企業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境有機統(tǒng)一與協(xié)調發(fā)展。這主要包括綠色生產制度、綠色投資制度、綠色分配制度,綠色供應鏈制度等。通過制度的建立與實施,保證生態(tài)化理念在旅游經濟系統(tǒng)中完美運行,改變企業(yè)外部不經濟的生產經營方式,促使旅游企業(yè)對生態(tài)環(huán)境產生一種內在的需求,從根本上克服經濟增長與生態(tài)環(huán)境相脫離的“兩張皮”問題。
(2)管理生態(tài)化。
一是構建合理的績效考核機制,把生態(tài)理念和旅游活動對生態(tài)資源的影響納入到旅游經濟系統(tǒng)考核體系中,有效地實現“三個效益”有機結合,最終建立起市場化與生態(tài)化內在統(tǒng)一的現代旅游企業(yè)制度。如旅游飯店加強餐廚廢棄物管理,杜絕用“地溝油”等。二是企業(yè)生態(tài)化經理制。一些發(fā)達國家的大公司、大企業(yè)為了確保生態(tài)環(huán)境責任的順利履行,均采取了企業(yè)生態(tài)化經理制。生態(tài)化經濟企業(yè)家,是在一般企業(yè)家的基礎上,通曉現代生態(tài)化經濟運作規(guī)律的生產經營管理領導者,能夠帶領全體職工走出一條低耗、高產、優(yōu)質、無污、高效的企業(yè)發(fā)展的生態(tài)化道路。三是構建合理的協(xié)調機制,提高旅游相關企業(yè)協(xié)調能力,如實現旅游交通“零距離換乘”和“無縫銜接”。
(3)審計生態(tài)化。
隨著生態(tài)化理念不斷融入旅游經濟系統(tǒng),旅游企業(yè)未將資源環(huán)境納入核算范疇而出現的會計核算虛假等問題逐漸暴露,而綠色審計正是彌補這一缺陷而出現的審計制度。旅游企業(yè)內部設立獨立的生態(tài)環(huán)境審計部門或設定環(huán)境審計環(huán)節(jié),通過綠色審計,從內部監(jiān)督企業(yè)的生產經營活動,及時發(fā)現并解決企業(yè)生產經營過程中所出現的環(huán)境問題,進而有助于旅游企業(yè)自主調整其經營活動與投資決策,使其向生態(tài)化方向發(fā)展。
(4)文化生態(tài)化
。逐漸形成“自然——人——社會”協(xié)同的整體價值觀及“三個效益”有機統(tǒng)一的生態(tài)經濟價值觀,并將這種生態(tài)價值觀貫穿于企業(yè)的社會責任、生態(tài)責任、管理理念、制度建設、環(huán)境建設和形象塑造等方面,滲透到企業(yè)的實際生產過程中。
3.旅游企業(yè)營銷生態(tài)化
旅游企業(yè)營銷生態(tài)化包括:綠色營銷、綠色企業(yè)形象、網絡營銷和綠色營銷聯(lián)盟等。
(1)綠色營銷。
即在生態(tài)化理念指導下通過再造整個營銷鏈,滿足消費者需求的同時,實現企業(yè)“三重效益”的新型營銷方式。綠色營銷是一種新的營銷觀念、企業(yè)經營戰(zhàn)略和營銷模式。從消費者角度,綠色營銷重視滿足消費者需求的同時,更加重視綠色需求的滿足,既重視消費者當前需求的滿足,也重視消費者長遠利益的滿足。從需求層次上看,綠色需求對企業(yè)是一種層次更高、要求更嚴的需求,促使旅游企業(yè)必須創(chuàng)新營銷思維模式,做好生態(tài)產品。綠色營銷包括:綠色設計,綠色產品的價格設定,綠色營銷的渠道的構建,綠色促銷活動,綠色營銷組合等。
(2)綠色企業(yè)形象。
企業(yè)的公共形象是市場營銷組合要素中除傳統(tǒng)的4Ps之外的第五個可控因素。綠色企業(yè)形象是高素質企業(yè)形象的象征,其適應了旅游業(yè)生態(tài)化趨勢,有助于推動旅游企業(yè)生態(tài)化的同時追求合理經濟效益。包括:綠色企業(yè)理念,綠色企業(yè)行為,綠色企業(yè)識別系統(tǒng)等。
(3)網絡營銷。
以互聯(lián)網為基礎,利用數字化的信息和網絡媒體的交互性來輔助實現營銷目標的一種新型的市場營銷方式。旅游企業(yè)開展網絡營銷有利于提高營銷效率、實現營銷資源的最佳配置、節(jié)約資源、形成新的交易機制,促進旅游企業(yè)生態(tài)化的實現。
(4)綠色營銷聯(lián)盟。
指兩個或兩個以上生態(tài)化導向的旅游企業(yè)通過信息共享、渠道互依等方式,實現營銷活動的聯(lián)合、協(xié)作與共享,已達到旅游企業(yè)營銷目的的松散型組織。綠色營銷聯(lián)盟具有使旅游企業(yè)獲取合作規(guī)模效應,協(xié)同發(fā)展、降低營銷成本、提高營銷效率、增強企業(yè)營銷競爭力等優(yōu)勢。綠色營銷聯(lián)盟包括多種形式:如產品服務聯(lián)盟,營銷經濟聯(lián)盟,價格聯(lián)盟,促銷聯(lián)盟,渠道聯(lián)盟,售后服務聯(lián)盟以及幾種聯(lián)盟的組合等。
(三)旅游目的地生態(tài)化
旅游目的地生態(tài)化包括:旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃生態(tài)化、旅游目的地基礎設施生態(tài)化和旅游目的地管理生態(tài)化。
1.旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃生態(tài)化
旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃生態(tài)化包括旅游目的地總體功能分區(qū)與空間布局(如核心區(qū)、緩沖區(qū)、娛樂區(qū)等)、景觀的生態(tài)設計(廊道、斑塊)、旅游內容規(guī)劃、旅游線路的規(guī)劃設計、旅游產品規(guī)劃設計、綠色交通設計、綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計、地形地貌與水體的規(guī)劃設計、旅游地生態(tài)容量規(guī)劃、生態(tài)形象設計以及生物多樣性保護規(guī)劃等。如加強旅游資源保護性開發(fā),嚴格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度,合理確定景區(qū)游客容量。對于新建旅游企業(yè)應從投資設計開始認真把關,嚴格執(zhí)行節(jié)能標準,推行綠色建筑設計和綠色施工的理念。
2.旅游目的地基礎設施生態(tài)化
旅游目的地基礎設施生態(tài)化是指以人與自然的和諧為核心,以現代技術和生態(tài)技術為手段,合理使用資源和能源,最大可能地減少對生態(tài)環(huán)境的沖擊,以營造和諧、健康、舒適的旅游環(huán)境的過程。旅游目的地基礎設施生態(tài)化主要包括旅游目的地道路、景點、游樂設施、建筑(如生態(tài)建筑、生態(tài)廁所)等的生態(tài)化建設、自然災害(如地質災害、水土流失、氣象災害等)的防治工程建設、生態(tài)恢復工程、旅游地廢棄物的無害化與資源化處理利用工程(如垃圾分類回收裝置、污水再生利用設施、沼氣利用工程等)。
3.旅游目的地管理生態(tài)化
旅游目的地的管理生態(tài)化貫穿旅游開發(fā)、建設、經營等每一個環(huán)節(jié),這就要求旅游目的地要嚴格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度等相關制度。旅游目的地管理生態(tài)化是指在對自然保護的基礎上,采用合理的規(guī)劃,協(xié)調社區(qū)生物多樣性的關系,運用相關的法規(guī)教育等手段實現旅游目的地管理的過程。主要包括旅游地自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護、維護、更新、培育與管理,旅游容量(如資源容量、生態(tài)承載容量、社會文化容量、最佳容量等)的確定,旅游人口的調控,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境污染治理、生態(tài)建設投資與生態(tài)補償、社區(qū)居民的參與、區(qū)域內旅游業(yè)與其他關聯(lián)產業(yè)之間的管理和協(xié)調發(fā)展問題。
(四)旅游地政府生態(tài)化
旅游地政府是旅游業(yè)生態(tài)化的規(guī)劃者、調節(jié)者、保障者、監(jiān)管者。旅游地政府生態(tài)化主要表現在:
(1)提升旅游消費者生態(tài)意識。
意識觀念是決定旅游者旅游行為是否生態(tài)化的關鍵,旅游消費者沒有生態(tài)意識,就沒有旅游業(yè)生態(tài)化。提升旅游消費者生態(tài)意識,是我國旅游業(yè)生態(tài)化成敗關鍵。旅游地政府應轉變消費模式,倡導低碳旅游和綠色消費。逐步引導構建需求生態(tài)化——生產生態(tài)化——產品生態(tài)化——消費生態(tài)化為主線的消費鏈條。同時強化生態(tài)教育,培育旅游地政府、旅游企業(yè)和旅游目的地的生態(tài)觀。
(2)完善生態(tài)化建設的激勵約束機制。
推行企業(yè)生態(tài)化標準。對于努力改善生態(tài)環(huán)境、進行無污染經營的企業(yè),實行減免稅收的政策;而對破壞綠色生態(tài)、環(huán)境污染嚴重的企業(yè),增加征收環(huán)境成本稅,不能讓企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價所獲得的經濟效益高于因法律制裁所付出的經濟成本。從而使得綠色生產得到有效保護,促進企業(yè)間的公平競爭。
(3)完善相關法律法規(guī),推行旅游企業(yè)生態(tài)化標準,使對違反生態(tài)化理念的行為有法可依。
同時建立旅游生產者責任延伸制度,推動旅游生產者落實污染環(huán)境,廢棄產品回收、處理等責任。組織開展旅游企業(yè)和目的地對于《循環(huán)經濟促進法》、《清潔生產促進法》、《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督行動,配合激勵約束機制的落實,從源頭促進旅游業(yè)生態(tài)化。
作者:張一博單位:上海財經大學國際工商管理學院
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