導語：行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理論文5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題探析

摘要：本文在分析廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)特征的基礎(chǔ)上，探討了目前我國廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并有針對性地提出要增強固定資產(chǎn)管理意識以及引入固定資產(chǎn)折舊制度等若干措施。

關(guān)鍵詞：廣播電視；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理

一、廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特征

目前，廣播電視事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，其占有使用的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的重要組成部分。廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)與其他事業(yè)單位固定資產(chǎn)相比有其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.種類繁多且專業(yè)性較強廣播電視事業(yè)單位占有使用的固定資產(chǎn)不僅包括辦公電腦、桌椅等辦公設(shè)備，而且包括播出控制類、傳輸發(fā)射類以及錄音攝像類等專業(yè)性非常強的設(shè)備，此類設(shè)備不僅種類繁多，在廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)中也占有絕對的比重。2.集中購置但使用地點分散廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)一般采用的是集中購置、分散使用的原則，即由固定資產(chǎn)采購部門根據(jù)各部門使用需求集中進行采購然后分發(fā)到各使用部門。以某廣播電視臺為例，它有很多的固定資產(chǎn)使用部門如各個發(fā)射臺站分布在不同的地市，這些分布在地方的發(fā)射臺站需用的固定資產(chǎn)由總臺統(tǒng)一進行采購后交由各臺站使用，這部分固定資產(chǎn)分布地點非常分散。3.部分設(shè)備更新?lián)Q代較快廣播電視行業(yè)發(fā)展日新月異，尤其是在新媒體快速發(fā)展的情況下，傳統(tǒng)媒體需要不斷加快步伐實現(xiàn)與新媒體的銜接與融合。在此背景下，廣播電視事業(yè)單位的部分固定資產(chǎn)與一般固定資產(chǎn)相比，其更新?lián)Q代速度會更快。

二、廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)配置不規(guī)范，缺乏有效約束機制我國廣播電視事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源是多種多樣的，既有財政撥款，又有單位創(chuàng)收資金。資金來源的多樣性，加上缺乏有約束性的、合理的固定資產(chǎn)配置標準以及有效的審批和監(jiān)管制度，造成了廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)隨意購置和重復購置現(xiàn)象十分普遍。固定資產(chǎn)使用部門和使用人員不制定資產(chǎn)年度使用計劃，固定資產(chǎn)采購部門不制定資產(chǎn)年度采購計劃，財務(wù)部門不安排相應(yīng)的資產(chǎn)購置經(jīng)費預算，這些現(xiàn)象在廣播電視事業(yè)單位中非常普遍。由于對固定資產(chǎn)配置的必要性以及配置標準等缺乏規(guī)范，導致固定資產(chǎn)需不需要購置以及配置的型號、等級等僅依據(jù)使用部門、使用人員的申請來決定，造成了固定資產(chǎn)配置的無序和資源的浪費。2.固定資產(chǎn)管理意識淡薄，管理方法落后廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有財產(chǎn)，其所有權(quán)并不屬于單位。這種所有權(quán)和使用權(quán)分離的現(xiàn)狀導致了上至單位領(lǐng)導下至普通員工對固定資產(chǎn)的管理不重視，對固定資產(chǎn)的日常管理普遍采取得過且過、敷衍了事的態(tài)度。這種現(xiàn)象不僅在廣播電視事業(yè)單位，在各類事業(yè)單位都非常普遍。在固定資產(chǎn)管理方法上，很多廣播電視事業(yè)單位一度停留在僅財務(wù)部門記總賬的階段，直至2009年財政部推廣使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，才使得一些單位的固定資產(chǎn)管理方法向前推進了一步。即便如此，還是有不少的廣播電視事業(yè)單位僅僅是財務(wù)部門登記固定資產(chǎn)相關(guān)信息，而資產(chǎn)的實物管理部門不登記資產(chǎn)臺賬，不管是資產(chǎn)清查或者資產(chǎn)處置都以財務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準，根本沒有辦法實現(xiàn)財務(wù)部門和資產(chǎn)實物管理部門的賬賬核對。3.無制度可執(zhí)行，有制度不執(zhí)行如上文所述，由于固定資產(chǎn)管理意識淡薄，廣播電視事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的日常管理并沒有建立完善的制度體系，導致無制度可執(zhí)行的情況時有發(fā)生。固定資產(chǎn)從購進到日常的管理維護直至處置沒有一套制度來規(guī)范，存在著很大的隨意性。而有制度不執(zhí)行則分為兩種情況。一是制度存在而主觀故意不執(zhí)行。由于單位領(lǐng)導、普通員工對于固定資產(chǎn)管理的漠視，特別是單位領(lǐng)導的不重視，造成了廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部把固定資產(chǎn)相關(guān)的管理制度當作了擺設(shè)，使用部門不按規(guī)定程序來申請，采購部門不按制度規(guī)定程序來采購，人為的踐踏固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度的權(quán)威性及約束性。另外一種情況是固定資產(chǎn)的管理制度壓根就不適用于本單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實情況，制度脫離了實際，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。4.固定資產(chǎn)管理職責分工不明，部門之間缺乏溝通聯(lián)動機制，相互推諉扯皮的情況時有發(fā)生上文中筆者已提到，廣播電視事業(yè)單位占有使用的固定資產(chǎn)種類繁雜且專業(yè)性較強。在實踐中，根據(jù)固定資產(chǎn)的類別，相應(yīng)的采購管理部門也會有差別，基本上遵循的是分部門采購分部門分類管理的原則。以某廣播電視臺為例，其用于行政辦公類的固定資產(chǎn)如辦公桌椅、公務(wù)用車、公務(wù)用房等歸屬于辦公室管理；而對于播出控制類的設(shè)備、傳輸發(fā)射類的設(shè)備等則由科技處負責管理。此外，對于同一類固定資產(chǎn)也有可能會出現(xiàn)交叉多頭管理的情況。例如，單位的交通運輸設(shè)備，其中用于日常公務(wù)用的車輛歸口由辦公室管理；而用于采訪用的車輛則歸口于各頻道頻率管理。而對于各個發(fā)射臺站占有使用的固定資產(chǎn)，這種多頭管理的情況則表現(xiàn)的更為復雜。各個發(fā)射臺站日常使用的固定資產(chǎn)中有一部分由自有經(jīng)費購置，對于這部分固定資產(chǎn)的管理各臺站相對比較重視。而對于另外一部分由總臺購買調(diào)配的固定資產(chǎn)，其管理權(quán)在總臺，由于臺站分散在全省各地，總臺對這部分固定資產(chǎn)的管理其實是鞭長莫及的，而各臺站對這些固定資產(chǎn)的日常維護管理大多輕視。廣播電視事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的這種分類分部門管理，在職責分工明確、制度完善并得到有效執(zhí)行的情況下確實可以提高固定資產(chǎn)管理的效率，但實際情況往往相反，固定資產(chǎn)管理職責分工不明確，各部門之間缺乏有效的溝通，各自為政，遇到事情相互推諉扯皮，造成了固定資產(chǎn)管理的混亂。

三、改善廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施

1.增強固定資產(chǎn)管理意識要想改善固定資產(chǎn)管理工作，在單位內(nèi)部樹立一個良好的固定資產(chǎn)管理氛圍是非常必要的。廣播電視事業(yè)單位要增強內(nèi)部各部門員工的固定資產(chǎn)管理意識，尤其是單位領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理工作的重視。實踐中，如果單位領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理工作都是漠不關(guān)心的，那即便這個單位有最完善的固定資產(chǎn)管理制度和最先進的固定資產(chǎn)管理方法都發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，這也是筆者為什么把增強固定資產(chǎn)管理意識放在第一位的原因。在單位領(lǐng)導的支持下，實際工作中可以推行固定資產(chǎn)管理的個人責任制，把固定資產(chǎn)的使用人作為第一責任人，負責固定資產(chǎn)日常的維護保管，并把固定資產(chǎn)管理與其個人的升遷以及收入掛鉤，建立相應(yīng)的損害賠償機制。固定資產(chǎn)管理部門可以定期不定期的對各資產(chǎn)使用部門和使用人員的固定資產(chǎn)使用情況進行檢查和考核，及時將固定資產(chǎn)管理使用情況向單位領(lǐng)導匯報。2.完善固定資產(chǎn)管理制度，并確保相關(guān)制度得到有效執(zhí)行制度體系的構(gòu)建是廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本依據(jù)。將固定資產(chǎn)的購置、核算、日常維護管理及處置等各環(huán)節(jié)都納入到管理制度之中，進行具體嚴格的規(guī)范，使固定資產(chǎn)管理行為有據(jù)可依。在制度的制定過程中，要避免脫離實際，泛泛而談，要根據(jù)單位實際情況具體問題具體分析以增加可操作性。此外由于廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)種類繁雜，要根據(jù)各類固定資產(chǎn)的性質(zhì)、特點，有針對性地制定相應(yīng)的管理制度，以提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。3.引入固定資產(chǎn)折舊制度我國廣播電視事業(yè)單位采用的是事業(yè)單位會計核算方式，有相當一部分單位仍在遵循舊的事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)不計提折舊。在廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平普遍不高的當下，引入固定資產(chǎn)折舊制度對于提高單位固定資產(chǎn)管理效率是十分必要的。由于廣播電視事業(yè)單位占有使用的固定資產(chǎn)種類繁雜，且部分固定資產(chǎn)更新?lián)Q代較快，因此，要根據(jù)固定資產(chǎn)的不同種類采用適合的折舊方法，例如，對于專用、通用類設(shè)備中淘汰速度較快的資產(chǎn)可以采用加速折舊的方式，而對于一般種類的固定資產(chǎn)則可采用勻速折舊的方法。通過對固定資產(chǎn)計提折舊，不僅便于廣播電視事業(yè)單位根據(jù)不同固定資產(chǎn)的使用年限及時清理處置，更有利于財政等主管部門了解單位占有使用的國有固定資產(chǎn)的真實價值。4.借助信息化手段，建立對固定資產(chǎn)的持續(xù)跟蹤和反饋機制利用諸如行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等信息化手段，對廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)實現(xiàn)持續(xù)跟蹤和反饋。前文中筆者列舉了某廣播電視臺由于下屬臺站分散導致部分固定資產(chǎn)難以有效管理，而借助信息化手段則可以解決這一問題。例如，通過行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以對每一個固定資產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)的實時監(jiān)控，在該信息系統(tǒng)中，固定資產(chǎn)從購置、變動到處置都能及時的進行反映，對于保證固定資產(chǎn)的安全完整及合理利用都能發(fā)揮積極的作用。5.明確固定資產(chǎn)管理的職責分工，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)實行分部門分類管理的方式，由于涉及的部門眾多，明確各部門在固定資產(chǎn)管理方面的職責分工非常有必要。單位必須明文規(guī)定固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)各部門的職責分工，且要保證單位內(nèi)部所有員工都清楚這些規(guī)定。為了加強各部門在諸如資產(chǎn)清查等工作時的協(xié)調(diào)配合，廣播電視事業(yè)單位應(yīng)成立由單位負責人任組長的資產(chǎn)管理小組，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門的固定資產(chǎn)管理工作。

作者:劉慶艷 單位:安徽廣播電視臺

參考文獻

1.蔣澤生.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革的思考.財會通訊（綜合），2009（05）.

2.李正平.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析.中國管理信息化，2012（11）.

3.張文杰.事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊問題思考.遼寧經(jīng)濟，2008（06）.

第二篇:行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理思考

摘要：本文分析了當前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用過程中普遍存在的問題，提出了推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)實施的建議與對策，以期對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的改革與發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)；主要問題

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展、政府履行職能不可缺少的物質(zhì)保障。在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達的今天，廣泛應(yīng)用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，全面推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理，已成為建設(shè)低成本高效率服務(wù)型政府的迫切需要。目前，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的推廣和使用，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理已取得一定成效。但是，一些制約發(fā)展的瓶頸仍然存在。

一、主要問題

1.線上審批與線下審批之間整合度偏低。在探索行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理新模式的過程中，不少地方通過公文形式明確線上審批作為資產(chǎn)管理審批的必要環(huán)節(jié)和前置條件，線上審批與線下審批相結(jié)合已是大勢所趨。然而，由于涉及審批權(quán)限和單位簽章，在實踐中線上審批無法對線下審批環(huán)節(jié)進行替代，往往只能通過增加審批環(huán)節(jié)的方式實現(xiàn)兩者的結(jié)合，整合水平有待提升。有的單位資產(chǎn)管理人員甚至認為，增加線上審批就是為財政部門更新資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將其稱為平行審批。2.橫向和縱向各節(jié)點之間數(shù)據(jù)連接不暢。在橫向上，資產(chǎn)管理系統(tǒng)作為獨立的管理軟件，與部門預算管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、非稅收入征管系統(tǒng)等存在斷接；在縱向上，財政部使用久其軟件公司開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，而各地方除使用久其軟件公司開發(fā)的系統(tǒng)之外，天揚慧博、山東國子等軟件公司的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也占有一定份額，各資產(chǎn)管理系統(tǒng)之間無法直連。由于各系統(tǒng)數(shù)據(jù)連接不暢，不能實現(xiàn)實時業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接，需要費時費力通過人工轉(zhuǎn)換，未能充分體現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)價值。3.資產(chǎn)管理系統(tǒng)的便利性與安全性之間存在沖突。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下運行資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能夠最大程度方便單位使用，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理的全面普及，有利于實現(xiàn)行政事業(yè)國有資產(chǎn)的動態(tài)化管理，但是如何確保數(shù)據(jù)安全性依然是一個無法回避的難題。如果使用財政專網(wǎng)，資產(chǎn)數(shù)據(jù)安全性更有保障，更有利于實現(xiàn)與其他財政管理系統(tǒng)的有機結(jié)合，但是，財政專網(wǎng)的申請、架設(shè)、使用等限制頗多，往往不能有效覆蓋基層單位，不利于信息化管理的普及、推廣。

二、建議與對策

1.全面啟用電子印章。電子印章是應(yīng)用數(shù)字密碼技術(shù)，結(jié)合數(shù)字證書和模擬傳統(tǒng)實物印章圖形化的電子簽名。電子印章具有便捷性、安全性和可靠性等特點。通過推廣使用電子印章，將資產(chǎn)管理審批過程中產(chǎn)生的文件、表格、圖件等通過加蓋電子印章方式在網(wǎng)上運行，為線上審批逐步替代線下審批，實現(xiàn)線上線下審批全面整合提供堅實的技術(shù)支撐。2.圍繞規(guī)范資產(chǎn)信息化管理建章立制。加強頂層設(shè)計，制定發(fā)展規(guī)劃，按照先易后難、先內(nèi)后外、逐步融合的方式，最終實現(xiàn)金財工程大平臺建設(shè)。出臺規(guī)范性文件，逐步統(tǒng)一全國資產(chǎn)管理系統(tǒng)對內(nèi)接口，實現(xiàn)橫向財政部門主管部門行政事業(yè)單位、縱向中央省市縣的全方位數(shù)據(jù)共通、共享、共用，能夠?qū)崟r、動態(tài)的提供所有行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息的查詢、統(tǒng)計、報表及所需數(shù)據(jù)；逐步統(tǒng)一全國資產(chǎn)管理系統(tǒng)對外接口，實現(xiàn)與財政各管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交流，從統(tǒng)一登錄到間接連接，再到實時業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接，真正形成各系統(tǒng)全方位融合的金財工程大平臺。3.實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和財政專網(wǎng)優(yōu)勢互補。保證各基層單位可以在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下完成數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)工作。對一些安全要求高的高級功能，可以由系統(tǒng)管理員定期進行維護，更新財政專網(wǎng)數(shù)據(jù)。通過統(tǒng)籌兼顧，一方面，資產(chǎn)管理軟件作為相對獨立的管理系統(tǒng)，可以在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下完成信息錄入、購置申報、出租審批、處置審批等日常工作，既方便基層單位，又有利于強化動態(tài)化管理；另一方面，資產(chǎn)管理軟件作為金財工程大平臺的有機組成部分，可以定期將資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫更新到財政專網(wǎng)，用于和其他系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)、辦理安全性要求較高的業(yè)務(wù)。通過實現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不同功能，最大程度兼顧便利性和安全性，最大限度推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理。

作者:謝冀源 單位:荊門市財政局

第三篇:行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理研究

摘要：行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合是提高單位資產(chǎn)管理水平與財政預算水平的必然要求，但目前二者的脫節(jié)較為嚴重。為加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合工作的進一步發(fā)展，本文對二者結(jié)合的重要性、存在的問題以及相應(yīng)的措施進行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；預算管理

一、資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的必要性

資產(chǎn)管理與預算管理實質(zhì)上是資產(chǎn)存量與增量管理的關(guān)系,二者相互聯(lián)系，辯證統(tǒng)一，不可分割。財政預算是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的主要資金來源，財政預算對資金安排的科學性、合理性，直接決定了資產(chǎn)配置的合理性。同時，資產(chǎn)存量也是衡量一個單位預算的基礎(chǔ)因素。兩者的相互結(jié)合是極其有必要的，可以減少資本性支出，減少資產(chǎn)的重復購置，避免資產(chǎn)浪費，有利于資源配置的優(yōu)化以及資產(chǎn)最大限度的利用。

二、資產(chǎn)管理與預算管理結(jié)合過程中存在的問題

1.對資產(chǎn)管理與預算管理結(jié)合認識不到位。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，存在著重資金、輕資產(chǎn)重購買，輕管理的觀念，有些職工甚至是管理人員對二者結(jié)合的工作認識還不到位。行政事業(yè)單位在做預算安排時，存在較強的隨意性，大多只單純考慮單位自身的資金需求情況。同時，很多單位與財政部門間的數(shù)據(jù)記錄存在不相符的情況，不利于預算安排的公平公正。在資產(chǎn)配置過程中，資產(chǎn)管理與預算配合不密切，甚至還存在不同程度的阻力。缺乏科學的配置管理使得預算管理無法進行；預算無法做到科學、公平，使得資產(chǎn)管理工作難以開展。另外，財務(wù)部門職工對于資產(chǎn)管理、預算管理工作的認識不到位，有人認為財政預算工作費力不討好，并不樂意做這項工作。2.部門的機制流程不完善，缺乏健全合理的工作制度。目前，有些單位的資產(chǎn)配置管理制度還不完善，阻礙了二者結(jié)合工作的推進。而且，在財政部門內(nèi)部，預算、資產(chǎn)管理等部門之間的分工并不十分明確，預算審核的流程也不完全合理，部門之間的溝通不到位，常常是預算部門不了解資產(chǎn)現(xiàn)有數(shù)量、庫存等信息，資產(chǎn)管理部門也不了解預算部門的預算工作進度，這使得資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的工作難以進行。3.資產(chǎn)管理方式方法較為落后。雖然我國的資產(chǎn)與預算管理工作取得了很大的進步，但是與發(fā)達國家相比，我國資產(chǎn)管理與預算管理工作中采用的方法仍然相對落后。目前，我國的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)仍然沒有全面建立和投入使用，無法實現(xiàn)資產(chǎn)入庫、出庫等全過程的全面監(jiān)管，使得資產(chǎn)管理過程中的資產(chǎn)增量與資產(chǎn)存量存在出入，各個部門之間的信息傳遞不通暢，也造成了預算工作所掌握的資料與數(shù)據(jù)不夠準確，影響預算的科學性、合理性，容易造成資產(chǎn)的重復購置、超編購置、資產(chǎn)浪費等。在實際工作中，有些行政事業(yè)單位并沒有按照規(guī)定進行資源配置，單位在發(fā)展過程中過多關(guān)注自身利益，造成單位間的資金、資產(chǎn)競爭激烈，單位財務(wù)部門與預算單位的信息對接不順暢，使得預算編制缺乏相應(yīng)的依據(jù)。這種落后的管理方式使得資產(chǎn)管理與預算管理工作的結(jié)合存在一定的困難。4.缺乏對部門資產(chǎn)管理的績效考核機制。傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理與預算管理工作中，資產(chǎn)歸單位或者部門無償占有、使用，但是缺少對單位和部門資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督與績效考核。這樣就使得有些單位因為利益的驅(qū)使，爭項目、爭經(jīng)費，不斷購置資產(chǎn)，卻對資產(chǎn)缺乏管理，造成了資產(chǎn)與資金的浪費。財政部門在進行財政預算時，很難將單位資產(chǎn)納入考核范圍，導致資產(chǎn)利用率低，大量資金浪費，也容易造成官員的貪污腐敗。5.從業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)有待加強。由于行政事業(yè)單位內(nèi)部的競爭相對較小，導致很多從業(yè)人員不思進取，反映在工作中，則是從業(yè)技能較低，知識缺乏。現(xiàn)今社會，不管是知識還是設(shè)備的更新?lián)Q代速度都較快，很多從業(yè)人員無法適應(yīng)工作的發(fā)展速度，對于新的設(shè)備往往無從下手，不會使用。除了技能水平之外，還有的從業(yè)人員禁不住誘惑，無法約束自身，出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

三、加強資產(chǎn)管理與預算管理結(jié)合工作的措施

1.加強對資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的認識。大力宣傳資產(chǎn)與預算管理工作相結(jié)合的必要性，提高管理者與職工對二者相結(jié)合工作的認識，使大家充分認識到資產(chǎn)管理與預算管理二者的密不可分，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重資金、輕資產(chǎn)等錯誤的觀念。同時，加強資產(chǎn)管理和預算管理相關(guān)知識、工作制度、法律法規(guī)等的宣傳學習，改變員工對資產(chǎn)管理和預算管理的工作態(tài)度。在對資產(chǎn)管理和預算管理進行工作安排時，應(yīng)對其進行詳細分析，統(tǒng)籌安排，避免工作中隨意性較強的現(xiàn)象。在管理方法上，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合本單位實際進行方法創(chuàng)新，采用合理有效的管理方式，提高財務(wù)人員的工作效率，提升單位的管理水平。2.嚴守法規(guī)，完善制度。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理與財政預算管理工作應(yīng)嚴格按照法律規(guī)定進行，堅決避免工作中出現(xiàn)違反法規(guī)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象發(fā)生，以法律制度為二者工作的結(jié)合保駕護航。行政事業(yè)單位應(yīng)以《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)行辦法》等相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，制定本單位相關(guān)的資產(chǎn)管理和預算管理的規(guī)章制度，用以規(guī)范約束相關(guān)工作。單位應(yīng)加強審核機制，對審核制度規(guī)定進行細化，保障審核工作的嚴格、有效，從而確保資產(chǎn)管理、預算管理工作的科學、準確。3.對各單位資產(chǎn)進行摸底調(diào)查。當前，財政部門所了解的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)存量等數(shù)據(jù)往往與實際情況有所不符。國家應(yīng)及時對各個單位的資產(chǎn)進行清查，并以此為基礎(chǔ)，建立行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對各個單位的資產(chǎn)進行監(jiān)管，摸清各單位的資產(chǎn)存量、資產(chǎn)價值、資產(chǎn)需求等信息，為預算工作提供詳細準確的數(shù)據(jù)。4.建立完善的資產(chǎn)配置標準。資產(chǎn)配置標準是資產(chǎn)預算的基礎(chǔ)與依據(jù)，財政部門應(yīng)制定完善的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準。例如，業(yè)務(wù)用車配置標準。我國很多行政事業(yè)單位的公務(wù)用車數(shù)量較多，由于疏于管理，造成了很多單位公車數(shù)量超標，公車私用現(xiàn)象嚴重，因此應(yīng)制定嚴格的業(yè)務(wù)用車配置標準，并嚴格推行公車改革；辦公資產(chǎn)配置標準。辦公資產(chǎn)指的主要是辦公設(shè)備、辦公家具等，有的單位所購置的辦公設(shè)備價格明顯超標，辦公室里所擺放的辦公家具數(shù)量較多，在資產(chǎn)配置標準設(shè)置時，可以根據(jù)辦公室里的人數(shù)設(shè)置辦公資產(chǎn)的數(shù)量，并嚴格控制辦公資產(chǎn)的金額。5.建立健全部門工作流程及相應(yīng)的監(jiān)督機制。對資產(chǎn)管理與預算管理工作流程進行規(guī)范，研究制定合理的工作流程，對各部門的職責進行調(diào)整。將國有資產(chǎn)配置的預算編制流程與部門預算編制相結(jié)合，制定國有資產(chǎn)的配置標準，制定合理的預算編制流程。在實際管理過程中，加強各部門內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)，資產(chǎn)配置預算的編制工作中，可以結(jié)合資產(chǎn)部門所提供的數(shù)據(jù)，及時征求資產(chǎn)管理部門的意見，促進資產(chǎn)預算工作的順利展開。同時，也要加大對該項工作的監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、財務(wù)檢查，確保各部門嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，對于未經(jīng)批準的資產(chǎn)，一律不得購置；對于需要特殊追加的預算等應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準。對于工作中違反規(guī)定購置資產(chǎn)等現(xiàn)象進行嚴懲，對于違規(guī)、超標配置資產(chǎn)的單位進行查處。6.推廣國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。加快對國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)的推廣使用，有助于實現(xiàn)資產(chǎn)從購置到報廢這一過程的動態(tài)監(jiān)管，為資產(chǎn)管理與預算管理工作相結(jié)合提供保障。系統(tǒng)中有部門預算、政府采購、財務(wù)核算等多個欄目，各單位可將自己單位的資產(chǎn)存量輸入到系統(tǒng)中，對于報廢、閑置的資產(chǎn)進行處理，并根據(jù)單位情況做好資產(chǎn)清查以及資產(chǎn)預算，形成報表，為資產(chǎn)審查工作提供便利。

總而言之，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預算管理的管理理念、管理水平、管理方法等還相對落后，在實際工作中存在著重購買、輕管理、機制流程不完善、缺乏績效考核機制等問題，阻礙了資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合工作的開展。因此，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變管理人員與職工的工作理念，改變傳統(tǒng)的管理模式，加強制度建設(shè)，學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗，促進我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理工作的有機結(jié)合、高效發(fā)展。

作者:馬守鳳 單位:開封市祥符區(qū)財政局

參考文獻

1.任喜琴.關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理結(jié)合的分析.現(xiàn)代營銷，2015（02）.

2.潘麗梅.論行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理的結(jié)合.行政資產(chǎn)與財務(wù).，2015（18）.

第四篇:行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探究

摘要：行政事業(yè)單位擁有較多的國有固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)的性質(zhì)是國有的，其管理水平將會直接影響行政事業(yè)單位的工作開展。目前，行政事業(yè)單位采用多種措施來提升固定資產(chǎn)的管理水平，以期讓固定資產(chǎn)可以更好的發(fā)揮作用，為社會提供更好的行政服務(wù)。國有固定資產(chǎn)管理可以提高行政事業(yè)單位的資產(chǎn)利用效率，固定資產(chǎn)的使用周期較長，固定資產(chǎn)的管理也是行政事業(yè)單位為了提高行政服務(wù)工作水平要重點予以關(guān)注的工作內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、引言

行政事業(yè)單位的國有固定資產(chǎn)管理與一般的固定資產(chǎn)管理工作相比更為重要，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的歸屬性質(zhì)為國有，如果沒有很好的進行管理，會導致國有資產(chǎn)的流失，不僅對行政事業(yè)單位的正常工作會產(chǎn)生影響，更會對國家的財產(chǎn)造成損失。雖然目前我國的行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面有一定的投入，不過在提升資產(chǎn)管理水平方面仍然是任重而道遠。筆者通過對當前行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理工作過程中存在的突出問題予以分析，并提出了相應(yīng)的改進措施，希望可以為提升事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平提供一定的理論指引。

二、行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理過程中存在的突出問題

（一）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化程度較低

隨著科技的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位辦公的信息化水平不斷地提升，全國大部分行政事業(yè)單位基本上實現(xiàn)了信息化辦公。然而在固定資產(chǎn)管理工作上，信息化的覆蓋廣度還有待提升。目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作還是實行報賬登記，在記錄的過程中信息化程度較低，更多的還是依靠人力來進行。在各個環(huán)節(jié)的賬務(wù)管理中，漏記、少記的情況時有發(fā)生，固定資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化程度較低。因為固定資產(chǎn)的盤點頻率較低，一旦發(fā)生記錄差錯，需要一段時間才能與監(jiān)管部門查清原因，信息的更新存在滯后性。

（二）行政事業(yè)單位存在固定資產(chǎn)管理制度不完善的情形

目前，我國的行政事業(yè)單位還沒有較為完善的固定資產(chǎn)管理制度，即使有相關(guān)的管理制度，也存在不夠完善、難以作為工作指引的問題。固定資產(chǎn)管理人員在工作中，雖然會計處理中對固定資產(chǎn)的各種情況有了明確的規(guī)定，可是對于固定資產(chǎn)管理人員來說，還缺乏一份實際工作中可以作為依托的管理制度。這種缺乏會直接導致管理工作無法可依，使得固定資產(chǎn)的管理更多的是依靠管理員的自身經(jīng)驗，而非是科學合理的規(guī)章制度，造成了行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)的管理隨意性較大的問題。例如，在處理固定資產(chǎn)的時候，很多行政事業(yè)單位并沒有經(jīng)過上級主管部門的審批，而是僅由管理員直接處理，使得國有資產(chǎn)發(fā)生了流失。

（三）固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱致使國有資產(chǎn)流失

行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)管目前還較為薄弱，監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失使得固定資產(chǎn)管理工作中一些本可以避免的工作失誤頻頻發(fā)生。例如，對使用中的固定資產(chǎn)沒有恰當?shù)谋ｐB(yǎng)措施，使得使用周期大大縮短，維修不及時導致固定資產(chǎn)需要在折舊沒有計提完之前就提前申請報廢等。這些損失很大程度上是由于行政事業(yè)單位缺少相應(yīng)的監(jiān)管機制，這種監(jiān)管機制的缺失使得非法行為頻頻發(fā)生，極大地侵害了國家利益。例如，有的事業(yè)單位將購置的固定資產(chǎn)計入費用科目，以增加行政事業(yè)單位的隱形資產(chǎn)總量，國有資產(chǎn)在這個過程中發(fā)生了流失，而事業(yè)單位卻并未受到任何處罰。

三、提升行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理水平的有效舉措

（一）提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的信息化水平

行政事業(yè)單位需要緊跟時代的腳步，將信息化的成果應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理工作之中。行政單位應(yīng)該通過計算機網(wǎng)絡(luò)來提高固定資產(chǎn)的管理效率，不僅是在前臺行政服務(wù)辦公部門引入信息化系統(tǒng)，還應(yīng)該將固定資產(chǎn)的管理工作也納入到信息化系統(tǒng)之中。目前，有些省份行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理信息化平臺已經(jīng)初步搭建，這些省市的行政事業(yè)單位應(yīng)該積極響應(yīng)，將本單位的固定資產(chǎn)管理工作與平臺進行對接，實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化管理。而那些還沒有搭建信息化管理平臺的省份應(yīng)該積極推進國有固定資產(chǎn)管理的信息化工作。信息化平臺的引入，不僅可以幫助國有固定資產(chǎn)的管理部門更好的了解行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的擁有與使用情況，也可以幫助行政事業(yè)單位提升固定資產(chǎn)的使用效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值最大化。固定資產(chǎn)信息化平臺是計算機技術(shù)不斷發(fā)展創(chuàng)新的產(chǎn)物，大數(shù)據(jù)時代不僅為人們的生活帶來改變，行政事業(yè)單位也應(yīng)該積極地應(yīng)用這些新技術(shù)帶來的便利。固定資產(chǎn)信息化管理平臺的引入，是行政事業(yè)單位緊跟時代步伐，提升工作效率的一個縮影。隨著計算機技術(shù)的升級換代，行政事業(yè)單位也需要對固定資產(chǎn)管理工作的信息系統(tǒng)保持更新，只有這樣才能保證固定資產(chǎn)管理工作平臺的順利運轉(zhuǎn)，才能讓固定資產(chǎn)更好的為行政事業(yè)單位的各項工作服務(wù)。

（二）制定完善規(guī)范的國有固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范化固定資產(chǎn)管理流程

完善、規(guī)范的國有固定資產(chǎn)管理制度是行政事業(yè)單位開展國有固定資產(chǎn)管理工作的依托，在有法可依的情況下開展資產(chǎn)管理工作，其科學性、合規(guī)性也必然會大大提升，而較高固定資產(chǎn)的管理工作水平又將直接對行政事業(yè)單位的工作效率產(chǎn)生促進作用。完善國有固定資產(chǎn)管理制度需要從多個方面進行，制度需要覆蓋固定資產(chǎn)管理工作的全流程，才能保證固定資產(chǎn)管理工作的每一步都有章可循。國有固定資產(chǎn)管理的過程主要有采購、日常管理、預算編制、審批等內(nèi)容，流程的時間跨度較大，在完善管理制度的過程中除了要針對容易出現(xiàn)風險的點重點關(guān)注，還要考慮到管理人員的流動性問題。固定資產(chǎn)的管理是需要長期堅持的，也是需要經(jīng)驗和智慧的，在制定相關(guān)的管理制度過程中，要充分聽取固定資產(chǎn)管理崗位工作人員的意見和建議，將其中合理的部分納入到制度之中，只有這樣才能保證制度與實際情況的匹配性。在本單位編制好固定資產(chǎn)管理制度之后，國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門需要對該制度予以審查管理，確保依照該制度可以最大程度的保護國有資產(chǎn)的完整，同時，還應(yīng)該定期、不定期的對行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理工作進行檢查，對交接工作資料底稿進行抽查，以防止國有資產(chǎn)的流失，保護國家資產(chǎn)不受侵蝕。

（三）強化對行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督管理

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)因為具有國有性質(zhì)，其管理工作不僅要受到企業(yè)內(nèi)部控制部門的監(jiān)督，還要接受上級主管部門的監(jiān)測。通過借助內(nèi)部和外部的力量進行共同的監(jiān)測，將種種非法處置國有資產(chǎn)的行為扼殺在搖籃之中，才能保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全性。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，需要建立嚴格的監(jiān)督管理制度，要對固定資產(chǎn)管理人員實行警示教育，通過不斷向其明確固定資產(chǎn)管理工作的重要性以及種種非法行為的禁止性來加強固定資產(chǎn)管理人員的責任意識。同時，還要積極發(fā)揮獎懲政策的作用，對固定資產(chǎn)管理工作做得較好的管理人員要予以獎勵，而對那些有非法行為的管理人員要做到零容忍，一旦發(fā)現(xiàn)就要嚴格處理，絕不姑息。在外部，需要結(jié)合外部審計、監(jiān)察部門的力量，對行政事業(yè)單位的國有固定資產(chǎn)要認真排查，一旦發(fā)現(xiàn)存在賬實不符等情況，要查清固定資產(chǎn)管理的來龍去脈，發(fā)揮好外部監(jiān)督作用。同時，上級監(jiān)管部門也應(yīng)該做好監(jiān)督舉報工作，向行政事業(yè)單位的人員以及社會公眾公開舉報，引入更多的監(jiān)管力量來保護國有資產(chǎn)，讓非法處置國有資產(chǎn)的人員無處可逃。國有固定資產(chǎn)是國家寶貴的資源，每一位公民都有責任和義務(wù)進行保護，行政事業(yè)單位在保護國有固定資產(chǎn)方面更是責無旁貸。

四、結(jié)語

信息化平臺式使固定資產(chǎn)管理的動態(tài)化成為可能，在動態(tài)化管理過程中，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理人員需要嚴格按照完善的管理制度開展工作，才能實現(xiàn)固定資產(chǎn)的最高效利用。隨著我國的對外開放程度不斷提升，行政事業(yè)單位與其主管部門需要與時俱進，不斷提升固定資產(chǎn)管理水平，才能讓這些國有資產(chǎn)實現(xiàn)資源最大化利用，不斷為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

作者:張守美 單位:青島市黃島區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局

參考文獻：

[1]黃豪放.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面存在的問題及對策[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2016（08）.

[2]曹玲.論行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理強化措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016（31）.

[3]李智.規(guī)范和加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理.基于鹽池縣實踐的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016（10）.

第五篇:公立醫(yī)院資產(chǎn)管理不足及對策

摘要：隨著醫(yī)療體制改革及現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，加強公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化已成為醫(yī)院內(nèi)部綜合管理的重要組成部分，對于提高醫(yī)院的資產(chǎn)管控效益、改善醫(yī)院的財務(wù)狀況具有關(guān)鍵作用。但是在新醫(yī)改的社會背景下，公立醫(yī)院原有的資產(chǎn)管理信息化機制已不能滿足醫(yī)療改革的需要，公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化機制建設(shè)氛圍尚不濃厚、資產(chǎn)管理信息化工作制度還不科學合理、資產(chǎn)管理信息化運行機制尚不完善等。因此，為了更好的適應(yīng)醫(yī)療體制的改革以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，進一步完善公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理信息化工作已成為當務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；資產(chǎn)管理；信息化；不足；對策

一、引言

公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化是指利用現(xiàn)代新型的計算機信息技術(shù)，對由國家所有、醫(yī)院占有使用的能夠以貨幣衡量的經(jīng)濟資源進行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃、執(zhí)行與監(jiān)督，它包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的信息化管理。醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化作為醫(yī)院財務(wù)管理的重要組成部分，是對醫(yī)院的資產(chǎn)進行合理規(guī)范的組織、調(diào)控與監(jiān)督，對于促進醫(yī)院各項醫(yī)務(wù)活動或者經(jīng)濟事務(wù)的有序進行具有關(guān)鍵作用，同時，它對于公立醫(yī)院財務(wù)管理信息化的順利開展、提高公立醫(yī)院的資產(chǎn)使用效率、降低醫(yī)院資產(chǎn)的浪費率、增強醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量、推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革具有重要影響。

二、公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化存在的不足

（一）公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化建設(shè)氛圍尚不濃厚

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制以及現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展完善，公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的信息化愈發(fā)重要，醫(yī)院內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作也取得一定的成效，但總體來看，我國公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化建設(shè)氛圍還遠遠不足。主要表現(xiàn)為：其一，規(guī)范我國行政事業(yè)單位尤其是公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化的法律法規(guī)政策還很貧乏，相關(guān)規(guī)章制度也較為空泛混亂，對于統(tǒng)一指導醫(yī)院這種特殊事業(yè)單位的資產(chǎn)管理信息化工作較為困難；其二，盡管醫(yī)院管理階層已經(jīng)具備資產(chǎn)管理信息化的意識，但其相關(guān)重視程度還很薄弱，他們對資產(chǎn)管理信息化存在錯誤的認識，認為其只是醫(yī)院財務(wù)管理極其細微的一個層面，與醫(yī)院的醫(yī)療管理關(guān)系不大，進而導致公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化缺乏系統(tǒng)性與全面性，整體建設(shè)氛圍不高；其三，醫(yī)院管理層薄弱甚至錯誤的思想意識難以在醫(yī)院內(nèi)部發(fā)揮表率作用，使得醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員的資產(chǎn)管理信息化意識更加薄弱甚至缺失，對資產(chǎn)管理信息化工作的參與度不強，難以盡職履行其職責，配合醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化工作的順利開展。

（二）公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化制度尚不科學規(guī)范

由于資產(chǎn)管理涵蓋了資產(chǎn)的預算編制、賬目管理、資產(chǎn)購置與處分等環(huán)節(jié)，在當前的社會形勢下，該項工作的信息化仍然不夠科學規(guī)范。主要表現(xiàn)為：首先，資產(chǎn)管理信息化的基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏準確性、全面性與及時性，使得在資產(chǎn)管理的賬目管理環(huán)節(jié)，由于原始數(shù)據(jù)的錯誤導致后續(xù)的一系列財務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤，而且各個數(shù)據(jù)在不同的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中缺乏統(tǒng)一的標準，導致整個資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的混亂無序；其次，在我國現(xiàn)行的醫(yī)改形勢及科技環(huán)境下，資產(chǎn)管理的信息化主要依靠計算機程序進行，但通常這些程序僅能進行一些基本的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)訪問以及數(shù)據(jù)存儲，而且其數(shù)據(jù)分析功能相對較低級，無法滿足公立醫(yī)院眾多的醫(yī)療服務(wù)需求。而且資產(chǎn)管理信息化的計算機軟件通常僅具有會計功能，對于財務(wù)指標分析體系以及資金預測收支平衡等方面的內(nèi)容過于簡單，限制了資產(chǎn)管理功能。最后，資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)缺乏密切的聯(lián)系，通常各個環(huán)節(jié)只有單一的功能，導致缺乏統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，引起資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的混亂。

（三）公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化運行機制尚不完善

一方面，缺乏關(guān)于計算機軟件、硬件以及相關(guān)資產(chǎn)管理處理工作進程的監(jiān)管制度，其資產(chǎn)管理制度缺乏規(guī)范性，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立醫(yī)院內(nèi)部的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)較為落后，仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方式，即使已構(gòu)建資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，該系統(tǒng)通常也存在系統(tǒng)不全面、運行程序緩慢、資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)復雜、易崩潰等缺陷，導致資產(chǎn)管理體系較為混亂、效率低下、出錯率極高，資產(chǎn)管理水平較低；另一方面，在我國現(xiàn)行尚未成熟的電算化環(huán)境下，醫(yī)院中專門處理相關(guān)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的人員雖然具有比較高的專業(yè)背景與能力，但在現(xiàn)階段新型的社會形勢下，這些人員仍缺乏用計算機處理數(shù)據(jù)的能力，不能夠充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)高效、準確、快捷等優(yōu)勢，浪費醫(yī)院資源，對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)造成不利的影響。同時，醫(yī)院內(nèi)部缺乏專業(yè)的計算機系統(tǒng)維護人員，資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的安全性易受到威脅，容易導致醫(yī)院的資產(chǎn)管理系統(tǒng)癱瘓。

三、加強公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的對策

（一）增強公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化尤其是固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)氛圍

其一，完善健全事業(yè)單位尤其是公立醫(yī)院有關(guān)資產(chǎn)管理信息化的法律法規(guī)政策，不僅需要國家加大力度出臺有關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的法律法規(guī)，而且國家衛(wèi)計委及各地方衛(wèi)計委也應(yīng)根據(jù)上級部門的文件精神出臺指導公立醫(yī)院進行資產(chǎn)管理信息化的規(guī)章制度或者政策性文件，從國家大局上對公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化工作提供科學性指引，進而增強公立醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理信息化的整體氛圍；其二，各級衛(wèi)計委應(yīng)通過組織公立醫(yī)院相關(guān)管理層學習國家有關(guān)事業(yè)單位或者醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化文件精神的形式增強其思想意識，轉(zhuǎn)變其關(guān)于醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化與醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平及經(jīng)營管理能力無關(guān)的錯誤認識，發(fā)揮管理階層的統(tǒng)領(lǐng)作用以增強醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理信息化的建設(shè)氛圍；其三，通過醫(yī)院相關(guān)管理階層的宣傳工作以及學習醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理信息化文件的形式轉(zhuǎn)變醫(yī)院內(nèi)部其他業(yè)務(wù)部門人員關(guān)于資產(chǎn)管理信息化與自己無關(guān)的認識，加大其資產(chǎn)管理信息化的參與配合度，增強資產(chǎn)管理人員的責任意識，為醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）制定科學規(guī)范的公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化制度，增強資產(chǎn)管理信息化的創(chuàng)新性

首先，應(yīng)強化原始數(shù)據(jù)輸入的準確性，對此需要輸入人員具有高度的責任感與技術(shù)水平，同時，可以通過對輸入、處理及相應(yīng)的輸出程序制定更完善的制度體系，如可以通過對代碼對照文件程序和數(shù)據(jù)名稱的雙向建立避免輸入錯誤，或者對進行財務(wù)數(shù)據(jù)管理的每一個環(huán)節(jié)均要求嚴格的審核機制，每一環(huán)節(jié)出錯均發(fā)回重新進行；其次，醫(yī)院可以通過與相應(yīng)的軟件公司合作的方式，由醫(yī)院專門的資產(chǎn)管理人員與專業(yè)的程序員合作開發(fā)出資產(chǎn)管理程序更加完善、數(shù)據(jù)分析功能更加高級的資產(chǎn)管理電算化軟件。最后，應(yīng)增強該資產(chǎn)管理軟件各個環(huán)節(jié)、各項功能的密切聯(lián)系，以保證該系統(tǒng)的統(tǒng)一性。

（三）設(shè)立適應(yīng)現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革體系的資產(chǎn)管理信息

化運行機制，提高資產(chǎn)管理信息化的科學規(guī)范性一方面，醫(yī)院應(yīng)對計算機硬件、軟件以及相關(guān)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)管制度作出明確的規(guī)定，由專門的審計人員予以檢查監(jiān)督。同時，完善醫(yī)院內(nèi)部的資產(chǎn)管理體制，加大力度構(gòu)建現(xiàn)代電算化的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過與專業(yè)的程序公司合作以增強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的規(guī)范性，完善相關(guān)醫(yī)療財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的導入、計算方式等環(huán)節(jié)，盡量減少相關(guān)管理工作的繁瑣化，實現(xiàn)信息平臺的簡易高效運行，同時，還應(yīng)對該信息系統(tǒng)進行實時監(jiān)控以防系統(tǒng)崩潰，增強資產(chǎn)管理的水平；另一方面，應(yīng)強化醫(yī)院相關(guān)人員的電算化能力，提高其用計算機軟件處理相關(guān)財務(wù)問題的水平，充分利用信息化帶來的優(yōu)勢，提高醫(yī)院資產(chǎn)運行的整體質(zhì)量和效率。

四、結(jié)語

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展給醫(yī)院的財務(wù)管理特別是資產(chǎn)管理帶來了新的發(fā)展前景，但是，在我國信息化管理水平不高、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的背景下，公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化仍然存在意識薄弱、制度不完善、運行機制不科學等問題。因此，加強公立醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化科學、合理、規(guī)范性的發(fā)展，對于優(yōu)化醫(yī)院的資源配置、增強醫(yī)院資產(chǎn)甚至國有資產(chǎn)的使用效率、提高醫(yī)院核心競爭能力以及推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利開展具有至關(guān)重要的影響。

作者:李雪梅 單位:青島市市立醫(yī)院

參考文獻：

[1]嚴金二，王紅.公立醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].實用醫(yī)藥雜志，2015（12）.