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［摘要］文章首先從國有企業資產閑置過剩;產業結構布局欠合理，搞低水平重復建設;管理體制三方面分析企業資產管理風險產生的成因，然后提出管控國有企業資產管理風險的三個措施，分別是加強對員工的綜合素質的培訓;建立健全資產管理制度;把握政策機遇，準確定位投資方向。

［關鍵詞］資產閑置;采購制度;防御意識

1引言

當下，全球經濟化進程不斷加快帶動國內企業的發展，經濟新時期的到來向各種類型的企業都提出了更高的資產管理要求，但是在國有企業中，卻存在因為自身的創新能力不足和監督力度不夠，造成了國有企業發展緩慢、設備閑置、生產力過剩的不良現象。

2企業資產管理風險產生的成因分析

2.1國有企業資產閑置過剩。國有企業資產閑置的類型可以概括為四種。其一，生產能力過剩。也就是說國有企業有過多的生產能力沒有真正發揮出來，在滿足市場需求的環境下，還有過多的剩余是沒有意義的。因此在國有企業中經常會出現停產限產的公告文件。但是這種過?，F象不是真的已經滿足消費者需要的表現，而是由于企業的創新能力不足，產品不能滿足更多的使用者，實質的原因可以總結為部分國有企業拓展能力不足。［1］其二，產品的過時淘汰。人們的需求不斷地變化，但是國有企業掌握市場動態的能力不突出，產品研發的時機往往趕不上產品最火爆的階段。其三，老化的技術設備。技術和設備沒有及時適應市場的需求，這樣企業自身難免缺乏強悍的造血功能，只能維持效率低下的企業運營狀態。其四，企業的政策調整。國有企業在相關政策下難以調整自身的經營狀態，轉型步伐過于緩慢。2.2產業結構布局欠合理，搞低水平重復建設。相關的政策支持國有企業深化改革，并且為國有企業制定宏觀的調控策略，但是在實際的企業運營中，可以發現部分國有企業并不注重相關的產業宏觀調控政策，因此企業內部的設計和布局管理出現了低水平的重復建設現象，也就是說企業內部布局“近親繁殖”現象過于突出。低水平的建設還表現在管理上，尤其是重要事項的決定策略。企業資產管理能否取得較好的成果，很大程度上要靠決策管理，但是目前缺少統一的正確的管理體系，也就是說目前部分國有企業的決策管理是完全靠著管理者的自身經驗得來的，決策的管理非常欠缺科學理論的支持。低水平的建設還表現在沒有認清國內外的經濟形勢上，缺少對市場導向的考慮，而一味地關注產量，想要靠產值取得企業的成功，在此管理環境下，就容易出現盲目收購、盲目投資的項目，造成企業資金的流失，令人痛心疾首。2.3管理體制存在資金流失的風險。大部分的國有企業存在著管理體制的風險，比如國有企業中的天然氣企業，管理體制存在風險表現突出。通常天然氣企業進行管理體制的變革是為了實現企業的正常運行，舊的管理體制能實現對企業進程的激勵作用，在新舊體制中存在著對決策的管理風險。在進行行政審批時，就表現出管理流程煩瑣的缺點，主要是因為在進行審批時需要經過的部門較多，導致文件的保密性較差，風險也隨之增加。天然氣企業的決策表現出對市場動態把控力度不夠的缺陷。管理體制存在風險，那么市場風險也就難以較好地應對。企業若有較強的市場競爭力，那么其應對市場風險的能力才能越強。

3管控國有企業資產管理風險的措施

3.1加強對員工綜合素質的培訓。要想讓國有企業能夠較好地應對資產管理的風險，加強對員工的培訓必不可少，培訓的目的是提高員工的綜合素質。因為企業的經營需要全體員工的參與，因此全體員工都必須要有資產管理的意識。培訓內容的設定要打消員工等靠的念頭，讓員工在日常的自我工作過程中將資產管理銘記于心。培訓要加強員工的資產管理能力，在強調員工主人翁地位的同時，結合企業的實際運營環境，增強員工的資產風險防御意識［2］。另外可以通過講述其他企業的成功案例，讓員工明白具體該怎么做，應該用怎樣的思想去實現企業資產管理的有效性。例如向員工分析紹興市的公共事業集團利用水務整合燃氣和環衛的項目，在該決策中以原有的水務集團為基礎整合燃氣產業公司和環境衛生管理公司，使用獨立核算、自主經營、自負盈虧的管理模式。新的企業形成后，可以實現對市民水和燃氣能源的供應以及垃圾處理、取暖的供應，在這一項目中秉承了做精做優主業、做強做大副業的思想。3.2建立健全資產管理制度。第一，業務主體模塊。在進行國有企業的資產管理時，必須要有健全的資產管理制度，管理制度要包括兩大模塊。其中一個模塊覆蓋的范圍是企業的業務主體，在業務主體模塊中要包括四個部分，一是關于采購，采購的管理制度要規定在什么情況下可以進行采購，在進行采購申請時要說明采購的目的和步驟。制定采購管理制度，確保企業的每一次采購都能有助于企業未來的發展。二是關于資產的使用，資產包括企業的資金、設備以及其他有價值的資源，在這一部分的管理制度中要明確設備使用的相關內容，比如使用設備需要辦理的手續，這樣可以防止設備的丟失和惡意使用，要明確設備的保養措施，包括經過固定的時間，需要對設備進行維護和保養，這樣能保證企業設備使用壽命的延長。三是資產的報廢處理，報廢處理制度要達到合理使用設備的目的，做到設備價值和生產價值的利益最大化。四是盤點制度，盤點制度要做到以最小的人力資源花費實現較大化的經濟價值。第二，員工管理模塊。管理制度的第二個模塊是針對企業的員工，在模塊內要建設監督制度、控制制度、考核制度。監督和控制制度的建立和實施是相輔相成的，因此在建立時可以呈現較大融合的形式，控制制度是企業資產管理的重要手段。在制定控制制度時要注意不相容的工作內容不能兼任，最優化地實現員工各個崗位工作的相互協調，實現相互之間的控制。國有企業制定資產管理的考核制度目的在于實現有說服力地對員工進行獎賞和懲罰?？己酥贫鹊膶嵤┬枰獙徲嫻ぷ鞯呐浜?，在審計的過程中，會發現表現較好的員工，也會發現存在的問題，當發現問題時，要及時解決問題。資產管理成績較好的員工要予以獎勵，因此在審核制度中要體現資金管理不同的貢獻應該得到不同的獎賞，同樣也要體現對不同的損害資金管理行為的不同懲罰。3.3把握政策機遇，準確定位投資方向。國家在國有企業的發展方面會提出宏觀的調整策略，因此企業需要緊緊地抓住政策提出所帶來的發展機遇。近年來我國大力支持企業向著綠色資源型發展，所以國有企業就應該積極地將環保的理念應用在企業的生產和運營中，為企業的長遠發展做好準備工作。比如天然氣企業十分適合將綠色環保理念融入發展項目，因此天然氣企業應該積極響應國家的號召，在進行建設和生產時，爭取在每一個環節都將節能環保的理念融入其中，把眼光放在長遠的發展上，損失少量的眼前利益，減少對各類融資市場的投資，避免在未來發生生產風險。［3］另外國家的發展政策鼓勵企業仔細研究市場的最新動態，結合企業自身的發展特點以及自身的規模和生產情況，在緊跟市場發展的條件下，對企業進行改革和創新，通過合理的選擇找到適合企業生產的產品，也就是說要保證企業資金的可靠流動性，保證產品的銷量和質量，進而有效避免企業的資金管理產生難以控制的局面。

4結論

綜上所述，要想做到國有企業資產管理風險的有效管控，就要加強對員工的培訓，實現企業內部全員參與資產管理風險的管控，要積極地把握政策機遇，進而準確地把握資金的投資方向，實現企業資金的有效使用，還要有健全的資金管理體制，做到企業資產風險的全面把控。

參考文獻:

［1］徐焰.天然氣企業資產管理風險的思考分析［J］．價值工程，2018，37(9):52－53.

［2］薛叢中.基于管控國有企業資產管理風險的研究［J］．中國國際財經(中英文)，2017(18):292.

［3］黃穎，林春紅.基于財務集約化理論下的供電企業資產管理風險控制探究［J］．華東電力，2014，42(12):2743－2746.

作者:白雪 單位:天津市電力公司路燈處