導(dǎo)語：國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：對于國有企業(yè)而言，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理同等重要，都是為了能夠保障資金支出的有效性，提高資金利用效率。將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合在一起，在推動企業(yè)財務(wù)精細化管理方面有著十分積極的意義。本文立足國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的關(guān)系，對管理中存在的問題進行了分析，并就如何推動國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機結(jié)合，提出了幾點有效建議，希望能夠促進國有企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；資產(chǎn)管理；預(yù)算管理；結(jié)合；問題

市場經(jīng)濟環(huán)境下，伴隨著國有企業(yè)體制改革的持續(xù)深化，國有企業(yè)的經(jīng)營模式以及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了很大變化，為了能夠更好的應(yīng)對日益激烈的市場競爭壓力，國有企業(yè)需要從自身的實際情況出發(fā)，積極引入先進的管理模式和管理方法，推動資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合，構(gòu)建起完善的資產(chǎn)管理規(guī)范，以此來提升資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的效果。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的相互關(guān)系

從國有企業(yè)的角度，預(yù)算管理主要是針對企業(yè)內(nèi)部資金的規(guī)劃整理，通過對資金的優(yōu)化配置，滿足企業(yè)不斷變化的增量需求。面對日益激烈的市場競爭，如果缺乏完善的預(yù)算管理工作，國有企業(yè)很難實現(xiàn)對自身資產(chǎn)的均衡配置，可能出現(xiàn)部分資產(chǎn)過度使用，部分資產(chǎn)長期閑置的現(xiàn)象，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。同樣，資產(chǎn)管理如果不到位，會影響企業(yè)資產(chǎn)的合理使用，導(dǎo)致企業(yè)無法編制出精細化的預(yù)算計劃，缺乏對于資金的合理配置。基于此，國有企業(yè)應(yīng)該做好預(yù)算管理水平的提升，實現(xiàn)資產(chǎn)管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，改善企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在實際操作中，國有企業(yè)應(yīng)該積極引入先進的信息化技術(shù)，提高自身電子信息化水平，在提升預(yù)算管理效率的同時，保證管理效果。可以說，預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的根本所在，資產(chǎn)管理則是預(yù)算管理的一種延伸，兩者能夠通過相互作用和相互影響，保障國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理存在的問題

(一)歷史賬目復(fù)雜。在我國，多數(shù)國有企業(yè)成立時間較早，雖然早在成立時就已經(jīng)形成了相應(yīng)的資產(chǎn)管理體系，但是伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多國有企業(yè)的資產(chǎn)管理模式都已經(jīng)表現(xiàn)出了很大的滯后性，無法跟上時展步伐，以人工管理為主的傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式在賬目管理方面，經(jīng)常出現(xiàn)與實物存在誤差的情況，加上監(jiān)督懲處機制的欠缺，部分管理人員存在違規(guī)操作的行為，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失或者破壞。上述問題的存在，影響了國有企業(yè)資產(chǎn)管理模式的轉(zhuǎn)型升級，使得企業(yè)必須通過賬目與實物的對比才能找出資產(chǎn)管理中存在的問題，不僅效率低下，而且成本偏高，在很大程度上阻礙了資產(chǎn)管理模式信息化的實現(xiàn)，導(dǎo)致財務(wù)人員在進行預(yù)算編制的過程中，難以獲得準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息，影響了預(yù)算管理的有效性。(二)預(yù)算需求脫節(jié)。國有企業(yè)在開展預(yù)算管理的過程中，一般是由預(yù)算決策部門面向下級部門下達相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)，采用的也多是總額控制方法，在經(jīng)過計算的情況下，給出一個總金額指標(biāo)，下級部門的預(yù)算不能超出該指標(biāo)。如果批復(fù)金額與上報金額存在差異，則各部門在資金分配方面會存在一定的競爭關(guān)系，受利益驅(qū)使，可能出現(xiàn)爭搶經(jīng)費或者隨意采購的現(xiàn)象，資金分配的不合理，會導(dǎo)致預(yù)算編制與資產(chǎn)需求的脫節(jié)。(三)缺乏完善標(biāo)準(zhǔn)。通常來講，國有企業(yè)各部門在進行資產(chǎn)購置預(yù)算申報時，需要從自身的實際需求出發(fā)，對照單位資產(chǎn)現(xiàn)有存量及使用效率，就下一年度的需求變化進行預(yù)測分析，保證申報工作的科學(xué)性和規(guī)范性。但是從實際情況分析，很多時候，各部門一般都是將目光放在短期利益上，缺乏長遠規(guī)劃，存在盲目增加預(yù)算的行為，甚至?xí)蛏霞壊块T申報一些與部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不大的設(shè)備。這些問題的存在，主要是由于國有企業(yè)缺乏相應(yīng)的預(yù)算申報制度以及完善的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，會嚴(yán)重影響預(yù)算審核工作的效率。(四)管理意識薄弱。受歷史因素以及錯誤思想認識的影響，部分國有企業(yè)員工對于國有資產(chǎn)存在錯誤的認識，認為國有資產(chǎn)是國有所有，與自己無關(guān)，“不用白不用，用了不白用”，反正沒有人管，用壞了再買就是。同時，不少部門領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理之間的聯(lián)系，將預(yù)算單純的看做是財務(wù)部門的工作，人為地割裂了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，導(dǎo)致管理效果不佳。在購置設(shè)備的過程中，存在先購買再報銷的情況，缺乏足夠的重視，只有在無法報銷的情況下，才會去詢問，這樣必然會影響企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的有效策略

(一)優(yōu)化資產(chǎn)預(yù)算管理體系。從國有企業(yè)的角度，想要實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機結(jié)合，應(yīng)該切實做好制度建設(shè)，對資產(chǎn)預(yù)算管理制度進行改進和完善，立足自身的發(fā)展情況，建立起有效的資產(chǎn)管理制度，做好資產(chǎn)存量管理，切實提高資產(chǎn)使用效率。各部門需要做好資產(chǎn)的定期盤點工作，保證賬實相符、賬證相符，為預(yù)算編制提供良好保障。在進行資產(chǎn)配置的過程中，國有企業(yè)需要從具體經(jīng)營狀況著眼，制定完善的資產(chǎn)采購標(biāo)準(zhǔn)，就資產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格以及成本等進行明確，各部門需要從自身的實際需求出發(fā)進行預(yù)算申報，依照由內(nèi)而外的方式，于企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)的資產(chǎn)預(yù)算管理體系。(二)完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。信息化時代，國有企業(yè)應(yīng)該健全國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，以此來推動資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機結(jié)合。借助先進的電子信息管理技術(shù)，國有企業(yè)能夠更好的對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理進行整合，通過資產(chǎn)清查等手段，準(zhǔn)確掌握企業(yè)資產(chǎn)存量和具體使用情況，對管理過程進行優(yōu)化，使得傳統(tǒng)的線下人工操作能夠轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢越邮鼙O(jiān)督的線上操作，提升工作的透明度，減少人為因素引發(fā)的國有資產(chǎn)流失問題。同時，應(yīng)該做好企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)和預(yù)算管理系統(tǒng)的整合工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度共享，確保各部門在進行財務(wù)報銷的過程中，能夠經(jīng)過兩個系統(tǒng)的審查，以此來減少和消除以權(quán)謀私的情況。(三)提升資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行效果。國有企業(yè)年度資產(chǎn)預(yù)算申請主要是以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)存量為基礎(chǔ)，針對本年度的資產(chǎn)需求進行預(yù)測分析，在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，需要依照企業(yè)所處經(jīng)營發(fā)展階段的實際需求，確保預(yù)算的有效落實。而在市場經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境，可能會因為各種因素的影響而出現(xiàn)預(yù)算變更問題，影響預(yù)算與實際資產(chǎn)消耗的一致性，在這種情況下，預(yù)算的執(zhí)行必須以滿足實際生產(chǎn)需求為準(zhǔn)。對于必須進行預(yù)算變更的項目，則需要企業(yè)管理層的審批后，才能進行對應(yīng)指標(biāo)的優(yōu)化調(diào)整。(四)健全資產(chǎn)預(yù)算評價機制。在對資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行評價機制進行健全和完善的過程中，需要國有企業(yè)于每個財政年度結(jié)束后，做好資產(chǎn)預(yù)算狀況的全面分析及客觀評價，對于存在的預(yù)算不到位問題，需要調(diào)查原因，追究責(zé)任，采取有效措施進行預(yù)防，以此來保證資產(chǎn)預(yù)算編制水平的提高。

四、結(jié)語

總而言之，新常態(tài)下，國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理面臨著許多新的問題，想要實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合，需要企業(yè)從自身的實際情況出發(fā)，采取有效的措施和方法，提升資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的水平和質(zhì)量，推動企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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作者:湯麗華 單位:浙江物產(chǎn)融資租賃有限公司