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事業單位專項主要由相關單位提出專項資金預算申請，經國家財政部門審批后進行專項的撥款。進入新世紀以來，隨著我國經濟建設取得的巨大成就，政府加大了社會公共領域方面的投入，這也在一定程度上引起了事業單位專項資金的增加，這對事業單位專項資金的管理提出了更高的要求。據筆者了解，一些事業在進行專項資金管理時，存在目標不明確、績效考評和監管機制缺失的現象，影響專項資金的正常使用。事業單位要提高專項資金的使用效率，預防和減少在資金使用過程中不法行為，切實提供自身綜合管理水平。

一、事業單位專項資金管理存在的問題

從用途來看，事業單位專項資金主要用于基礎設施建設、公益事業、文化、體育、教育和衛生等社會公共事業。事業單位專項資金屬于專款專用，在進行財務會計處理時要單獨核算，在資金規模上往往較大、開支范圍相對廣泛，有助于事業單位自身職能的發展。經過多年的發展，我國事業單位在專項資金管理流程上已經相對成熟，但是總體而言，還存在以下問題。首先，專項資金內部控制管理不到位。專項資金通常使用規模較大，有著明確的專款專用要求，進行內部控制起著非常重要的作用，強化內部控制管理有助于專項資金的綜合利用效率。從當前我國專項資金內部控制情況來看，總體上缺乏側重點，在專項資金的預算、票據管理、績效管理及考核、會計核算等方面存在諸多問題，內部控制發揮不了應有的效果。其次，專項資金預算不規范。提高事業單位財政專項資金使用效率，在資金預算上有科學合理，這離不開專項資金的統籌規劃及合理安排。從當前我國專項資金預算情況來看，在進行預算編制時缺乏細化標準，預算執行效果差，預算信息來源可靠性差等，這些都在不同程度上制約了事業單位專項資金的綜合利用效率，對專項資金管理十分不利。最后，專項資金績效管理不健全。據有關資料顯示，在進行專項資金管理時，很多事業單位不能對資金績效進行有效的管理，在專項資金的用途、績效管理上不健全，事中審核力度缺失或存在很大的不足。

二、事業單位財政專項資金管理優化措施分析

(一)強化專項資金內控管理。事業單位在進行專項資金管理時，要充分認識到內部控制的作用，強化專項資金管理時人員、部門和崗位的職責，特別要注重防范專項資金的挪用、浪費和營私舞弊的現象，嚴格規范事業單位會計行為，注重會計基礎資料的準確性和完整性，減少不當開支，強化對各項經濟活動的管理，為事業單位專項資金的專款專用提供有效的保障。(二)強化專項資金的預算管理。編制專項資金預算前，事業單位工作人員要對專項資金的用途有充分的了解和掌握，根據本單位實際需求，結合季度、年度資金使用情況進行充分的分析，同時參考同類單位和往年資金使用情況，嚴格編制標準，提高專項資金預算和使用的準確性。經財政部門審核后，事業單位專項資金的預算執行要嚴格，做好長期的專項資金使用規劃，不斷優化專項資金的管理方法。(三)強化專項資金的監管力度。沒監督就沒有約束，要加大對專項資金的監管力度，完善政府考核體制。追蹤問效原則體現了預算管理從“重投入”向“重產出”的轉變。在事業單位專項資金監管上，一方面，事業單位要積極配合財政部門對專項資金的預算審核，注重可行性研究分析，對專項資金的使用和執行情況有明確的了解。另一方面，加強內審和外審的結合，加強專項資金使用的跟蹤力度，對專項資金的使用進行定期和不定期的管理結合，發現問題及時反饋，提升專項資金整體使用效率和效果。不僅如此，要加強評價管理，對事業單位專項資金的使用情況要有明確的評價信息，綜合評價專項資金帶來的社會價值，提高資金主體部門在專項資金使用時的積極性和效率。

三、結束語

總而言之，事業單位財政專項資金在我國稅收比例中占據很大的部分，事業單位要充分認識到專項資金管理的重要性。事業單位在專項資金的管理過程中，要強化專項資金的內部控制、注重專項資金的預算管理、同時強化專項資金的監管力度，在提升專項資金使用效率的同時提高公共服務水平，充分發揮事業單位的職能，實現專項資金管理的最優化，促進事業單位的全面發展。

參考文獻:

[1]梁詩華.淺析行政事業單位專項資金管理[J].現代經濟信息，2016（22）.44

作者:南彬琳 單位:貴州省地質環境監測院