企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺現(xiàn)狀及建議
時間:2022-02-26 04:22:02
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摘要:目前我國污染企業(yè)需要填報的環(huán)境管理網絡平臺包括企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺、國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息管理平臺等,本文對我國現(xiàn)有的企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺進行梳理,總結了我國企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺建設存在的問題,并提出了相關改進建議。
關鍵詞:企業(yè)環(huán)境管理;網絡管理平臺;信息公開
隨著信息技術的不斷發(fā)展,環(huán)境保護工作實行信息化管理也成為必然趨勢。近年來國家和各地環(huán)保部門陸續(xù)開始了企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺的建設,本文就目前已經使用的企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺進行梳理,根據其建設現(xiàn)狀和存在的問題,提出相關改進的建議。
1我國企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺建設現(xiàn)狀
(1)國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測信息平臺2013年7月環(huán)境保護部印發(fā)了《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2013]81號)。根據文件要求,我國各省市環(huán)境保護主管部門建設了“國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息”和“國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測信息”平臺,主要公布國家重點監(jiān)控企業(yè)相關監(jiān)測信息。(2)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺2014年12月環(huán)境保護部印發(fā)了《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)保部令第31號),進一步規(guī)范環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測,推動污染源監(jiān)測信息公開,各省市環(huán)境保護主管部門建設了“企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺”,公示內容包含各重點排污單位其基礎信息、排污信息、防治污染設施建設和運營情況等環(huán)境信息。(3)全國排污許可證管理信息平臺2017年環(huán)境保護部組織建設了全國排污許可證管理信息平臺,該信息管理平臺主要用于企業(yè)排污許可證的核發(fā)及執(zhí)行情況管理,內容包括許可證業(yè)務:許可證申請、變更、延續(xù)、補辦等,以及許可證執(zhí)行記錄。
2我國企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺存在的主要問題
(1)各平臺開發(fā)模式不統(tǒng)一,集成對接有困難各平臺信息系統(tǒng)各有側重,相同內容的格式不統(tǒng)一,國家監(jiān)控平臺與各省不對接,不同平臺的數(shù)據需要調整格式分別上傳,工作量大,工作內容重復冗雜,管理效率低。多個企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺也給地方環(huán)境保護管理部門造成更多的管理工作,對地方環(huán)境保護管理工作造成困擾。(2)國家信息平臺數(shù)據格式不一致,數(shù)據收集自動化程度低各平臺數(shù)據模塊內容有重復和關聯(lián),但又各自獨立,數(shù)據難以直接共享,給企業(yè)和環(huán)境管理人員造成重復勞動和管理困擾。
3改進建議
(1)對目前企業(yè)需要填報的環(huán)境管理網絡平臺進行梳理,整合相關信息管理平臺,減少平臺數(shù)量,實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境數(shù)據統(tǒng)一采集、處理、評價、統(tǒng)計分析與,為落實新環(huán)保法要求環(huán)保部統(tǒng)一重點污染源監(jiān)測信息的法定職責提供支撐,避免數(shù)據的重復錄入和重復公開。(2)建立統(tǒng)一的數(shù)據采集平臺,提高數(shù)據資源管理技術,節(jié)約數(shù)據資源管理成本,統(tǒng)一企業(yè)環(huán)境信息相關數(shù)據格式、計算方法和應用環(huán)境等數(shù)據采集標準,提高信息管理的規(guī)范化、標準化和自動化水平,系統(tǒng)操作人性化,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據的自動上傳和整理,使數(shù)據管理工作方便、清晰、有序,人員工作效率得到提高。(3)整合一個企業(yè)環(huán)境信息公開平臺,規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測信息和監(jiān)督性監(jiān)測信息公開的內容、方式及時限,滿足社會公眾對污染源企業(yè)排放的環(huán)境知情權,推動公眾參與監(jiān)督,為新環(huán)保法要求的統(tǒng)一重點污染源監(jiān)測信息的法定職責提供支撐。同時,企業(yè)環(huán)境信息網絡公開并不意味著企業(yè)生產、環(huán)保數(shù)據的無條件開放,國家和企業(yè)相關生產數(shù)據的安全隱私仍受到法律保護。環(huán)境保護主管部門需明確管理者和使用者在數(shù)據收集、整理、分析和共享過程中的責任和權利,提升相關數(shù)據安全保障技術,維護數(shù)據安全。
企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺可實現(xiàn)對重點企業(yè)排污的實時監(jiān)控,降低管理部門的統(tǒng)計調查成本。我國需要不斷優(yōu)化企業(yè)環(huán)境管理網絡平臺,建立健全企業(yè)環(huán)保數(shù)據管理體系,結合我國企業(yè)環(huán)境管理的實際情況,統(tǒng)一平臺建設,加快數(shù)據管理模式的技術研發(fā),深化數(shù)據管理和應用進程,提升數(shù)據管理效率和水平。
作者:施 琪 常德政 張繼光 單位:河南省冶金研究所有限責任公司
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