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一、培養新型職業農民，服務社會主義新農村建設

1.新農村建設是建設“美好新”海南的基礎。海南是少數民族聚居的省份之一，全省18個市縣中有9個少數民族聚居縣市，137個少數民族鄉鎮。除黎族是土著民族外，還有苗、瑤、滿、侗、壯等36個少數族，主要聚居在海南的中部、南部區域。少數民族人口147.67萬人，占總人口的17.3%。少數民族自治區域占全省陸地面積的50％。這些少數民族自治區域經濟發展相對落后，尤其是在種植、養殖技術方面更落后于漢區，嚴重地影響建設社會主義新農村的整體進程。農村的主體是農民，建設社會主義新農村是涉及億萬農民切身利益的偉大事業。建設新農村，關鍵是要改變農民的思想，調動農民的積極性、主動性和創造性，培育新型職業農民是建設新農村的首要環節。從新農村建設的需要出發，推進農業產業化、市場化、現代化，實現農村經濟結構的優化升級，實現農村經濟發展方式的轉變，要有一大批“高素質、有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民。2.新農村建設呼喚推進農村職業教育的改革與創新。（1）新時代呼喚農村職業教育加大對新農村建設的支持力度。社會主義新農村建設得到各級政府的重視但是沒有強有力的人才支撐。現代化農業發展要求提高、變化加快但農村目前的經營管理跟不上步伐，現有的農民不能適應新形勢的要求，他們需要文化技術但不能也不愿離開自己的家鄉。而1998年以前培養的農業類專業公費畢業生大部分走上了領導崗位或轉行，導致了農業專業技術人才出現了嚴重缺口及斷層。（2）傳統農業類職業院校面臨生存危機，必須大力推動改革。自從1998年招生并軌之后，由于政府不包分配，學生要繳費上學，所以報讀農業類技術專業的考生人數急劇下滑，多數農業類職業院校在校生不足1200人（1200人是教育部規定的中職學校最低的在校生人數），即使極少數初中應屆考生報考了農業類職業院校的農業技術專業，也因為對農村沒有感情，多數選擇離開農村，幾乎沒有真正服務農村建設，農業類職業院校幾乎沒有為新農村建設培養合格人才。以海南省農林科技學校為例，2008年初，學校在校生僅200多人，經費十分困難，教職工人心渙散，學校面臨生存危機。當年三月，新任校長上任后深入到農村開展調研活動，經過多方論證，學校決定以“社會主義新農村校村共建示范基地”建設為平臺，把課堂搬到離農民最近的地方，開展雙帶頭人中專學歷班，即“村官班”，探索新農村建設的實現形式和新型農民的培養途徑。“村官班”的基本特征概括為：“零距離、全天候、搭平臺、全服務”。“零距離”是指教師與農民零距離、課堂與生產零距離、教學與產業零距離；“全天候”是指學校開通“職教富農110”服務熱線，學生可以隨時向老師咨詢生產生活中遇到的問題，必要的時候老師及時趕到現場實地解決；“搭平臺”是指通過村官班課堂為當地農民朋友搭建起交流互動平臺、創業聯動平臺；“全服務”是指全區域服務、全過程服務、全方位服務。海南省農林科技學校的“村官班”從2008年9月秋季招收第一批學生開始，至2009年9月模式構建初步完成，至今已正常運行6年。目前，學校已在全省9個少數民族市縣98個鄉鎮或村委會推廣應用“村官班”模式，培養了一萬多名村官班學生，“村官班”辦學成果得到了各級領導和社會各界的普遍認可。

二、“村官班”培養新型職業農民，服務社會主義新農村建設

1.提高了農業職業教育服務農村經濟社會發展的能力。廣大農民通過學習，不僅提高自身綜合素質，更重要的是他們應用所學的知識和技能促進了農業增效，改善了農村風氣。如五指山市什保村委會是校村共建的示范基地，該村委會有1/3的農業勞動力就讀“村官班”。經過學習，該村發生了巨大變化：一是村民的精神面貌明顯好轉；二是村民的文化理論水平明顯提高；三是村民科學發展經濟的積極性明顯提高；四是村民接受管理的自覺性明顯提高；五是村民經營管理能力明顯提高。該村委會書記黃向光2009年被評為全國十大村官之一。該村的黃菊林同學學了瓜菜種植技術后，成為敢于走出家門到外地租地創業的第一人。《海南日報》2010年3月9日有一篇文章：“知識讓我們更自信”揭示了五指山市什保村婦女通過參加村官班的學習，有效地提高了她們應用新品種、新工藝的能力和信心。2.拓展了農業類職業學校發展空間。2008年以前，農業類職業院校生源急速下滑，學校發展空間嚴重收縮。“村官班”教學模式為農業類職業院校走向廣大的農村提供了有力保障，為進一步拓展面向農村的職業教育提供了寶貴經驗。目前，海南省農林科技學校已經在少數民族地區9市縣開辦了50多個教學點，在校生人數達到9000多人，是2008年的43倍。“村官班”教學模式突破“圍墻”內辦教育的傳統格局，創新了田間地頭的教育模式，打造了一個扎根田園，從職校學生到現代農民現實轉換的平臺，充分放大了職業學校多功能作用，讓農業職業教育從低谷走向輝煌，極大地提高了職業教育服務經濟社會的能力，形成了鮮明的辦學特色。2009年學校被評為“全國成人教育先進學校”，2014年學校被評為“全國社會扶貧先進單位”、“全國民族團結先進集體”。3.挖掘了農村的資源優勢。農村有極其豐富的農業類職業教育資源，除了大量的生源之外，教學場所、實訓場地等隨處可用。校外實訓基地建設，形成了“產學研一體、校企村共建”的學農基地模式。其中，六弓鵝養殖實訓基地、番陽五指山豬養殖實訓基地先后建成使用，在服務教學教科研的同時，很好帶動了當地農民脫貧致富。如省農林科技學校在五指山市南圣村建立的“農商旅一體化”教科研基地，產生了積極的社會效益：第一，打造了一個現代農業的示范區，把海南目前常見的果樹、瓜菜、熱作、南藥、花卉等進行分類，并按現代農業的標準進行管理，為專業教學、生產實踐、技能培訓、產業發展、科普宣傳、科學研究等提供有力保障；第二，打造了一個商業服務平臺，引入企業運作模式，通過這一基地向當地農民提供測土配方、農資配送、種苗培育等服務，同時帶動周邊農民在自己的土地上按現代農業的標準進行生產和管理，實現規模經營；第三，帶動了一個鄉村旅游項目，依托這一基地，為海南國際旅游島建設探索鄉村旅游的新路子，建成融黎族文化、農業文化、生態文化于一體的“文化長廊”。2012年，省農林科技學校南圣“農商旅一體化”綜合實訓基地被確定為“海南省學習型黨組織建設創新基地”。4.促進了農村科技成果的轉化。通過村官班學習，農民的認知能力、生產能力、創業意識有了很大的提高，應用新技術的熱情也隨之提高。如五指山市什保村委會2009年以前水稻畝產才300斤，自從近百名村民參加學習后在老師的指導下大膽嘗試新技術，達到了畝產1000斤；陵水縣中央村委會有100多名學生，他們通過學習發展了自己的西瓜產業，使西瓜產量從2300斤/畝，提高到6200斤/畝。5.穩定了農業生產一線的專業隊伍。經過村官班學習之后，大量的農村青年嘗到了學習技術的甜頭，立足農村農業發展的現象日趨明顯。陳永平是2008級村官班學生，當時只是一名村小組長。2010年，當選為保亭縣六弓鄉田圮村委會主任黨支部書記后，他便樹立了一個理想：努力學好技術，帶頭做好產業，帶動全村發展。在學校的指導下，他成立了“六弓鵝養殖專業合作社”，注冊了“六弓鵝”商標，同時依托學校的養殖實訓基地共同打造“六弓鵝”特色品牌。該品牌已成為全縣重點扶持的產業，并被省委省政府列為“我為農民增收辦實事”的重點項目。2013年被中國成人教育學會評為海南唯一一名“全國百姓學習之星”。2008年10月時任中央政治局委員、中組部部長李源潮同志就海南開辦村官班一事做出批示：“這是培養農村基層干部的有力措施，有利于把受過較高教育的年輕人穩定在農村基層干部隊伍中。”6.擴大了農業職業教育的社會影響。2009年，教育部在海南召開了全國職業教育工作會議，把“村官班”作為職業教育海南模式之一向全國推廣。2009年教育部“深入學習實踐科學發展觀”視導組專程到五指山市什保村委會（校村共建示范點）檢查指導，并把這一模式作為教育系統學習實踐科學發展觀的典型事例。2012年中國教育報以《把課堂搬到離農民最近的地方》為題頭版頭條報道了學校的辦學成果。同年，海南省委宣傳部把學校與南圣村委會共建的“農商旅一體化”綜合實訓基地評定為18個學習型黨組織建設創新基地之一。2013年“村官班”模式被中國教育報列為第三屆全國教育改革創新典型案例。同年，海南省委省政府把“村官班”以及省農林科技學校與保亭縣六弓鄉田圮村委會共建的“六弓鵝”繁育基地列為“我為農民增收辦實事”重點項目。2013年學校這一模式被中國教育報、中國教育新聞網列為第三屆全國教育改革創新典型案例。“村官班”是在海南乃至全國都具有原創性質的農村職業教育的改革探索，它探索了服務型職業教育辦學發展之路，立足當地農村實際，發揮職業教育在社會主義新農村建設中的示范、引領作用，服務當地農村經濟發展，服務農民的現代化轉型發展，把教學研究成果有效地轉化為現實生產力，解決農村發展、農民增收、學校升級等問題，從根本上改變傳統的農業職業教育培養模式，讓更多的農民受益，也讓更多的涉農職業學校找到了一條更適合農村職業教育人才培養的模式，推動了職業教育的發展壯大。

作者:湯光偉 單位:海南省教育研究培訓院