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一、目標定位的不同

狹義的創業教育與職業規劃和自主創業密切相關，其重點在于培養學生創辦新企業的能力，側重于培養創業人才。創業人才能夠創辦新企業，為社會提供新的工作崗位，在解決自身就業的同時還可以帶動他人就業。創業人才的培養可以解決嚴峻的就業問題，在提高高職就業率的同時，還可以提高社會就業率。在就業嚴峻的形勢下，創業教育被賦予就業“消防員”的角色，人們期待創業教育能夠解決高校就業難題，甚至緩解整個社會的就業壓力。培養大批的創業者，不僅是促使大學轉型的重要手段，而且也是大學的辦學目的。[1]高職院校應為創業人才的成長制定相關的教學計劃，實施相應的人才培養方案，促進創業人才的培養。廣義上的創業教育在于培養具有開拓精神的個人，其重點在于培養個體的創業精神，側重于培養創業型人才。創業型人才具備一定的專業知識、較強的實踐能力，擁有較強的創新意識，能夠應用自身的知識和技能，動員和組織生產要素去創辦實體。他們能夠在工作崗位上不斷開拓創新，提高崗位價值，為工作企業或部門創造更高效益。[2]創業型人才具備較好的創新創業精神，短時期內不一定創業；即使不從事創業活動，創業型人才在工作中也會發揮極大的作用。創業型人才在社會發展中起著重要作用，中國在經濟轉型與產業結構調整進程中需要大量的創業型人才。在就業壓力下，高職大多局限于狹義的創業教育，僅將其目標定位于創業人才的培養，著重于培養學生的創業技能。在這種指導思想下，大多數高職院校將“創業競賽”與“就業指導”作為創業教育主要形式，在創業實踐中引導學生成立“創業公司”，涌現出一大批的“學生老板”。這些院校的出發點是在最短的時間內培養最多的創業家，將目標定位于“學生老板”沒有錯，但僅將目標定位于此則過于狹隘。高校開展創業教育是向整個社會民眾的心靈深處撒播種子的過程，而絕非單純地多培養幾位企業家。[3]將創業教育定位于創業人才，可以在一定程度上有效地解決當前的就業壓力，同時有利于高職打造創業教育這張名片。在嚴峻的就業形勢下，高職創業教育更多地屬于應對嚴峻就業形勢的應景之舉，創業教育只是就業教育的一個補充，而遠遠未上升到價值觀轉型的高度。很多高職開展創業教育的出發點只是為了實現學生就業，讓更多的學生參與自主創業，目標更傾向于通過創業教育來解決當前的就業問題。Hills認為創業教育有兩個重要的目標：一是提高學生的創業意識，讓學生了解開辦和管理企業的流程；另一方面在于提高學生將創業作為未來職業選擇的意識。在Sex-ton和Kasarda看來，創業教育要達到四個目標：一是幫助學生為將來生活做好準備；二是增加學生可持續學習的能力；三是幫助學生實現自我抱負；四是增強學生的社會責任感。[4]高職創業教育應該培養大量的創業型人才，僅僅將創業教育目標定位于培養創業人才是遠遠不夠的。

二、目標受眾的不同

狹義的創業教育針對能夠創業的學生，在于培養學生老板。創業教育理應培養出能夠促進社會進步的創業家，以實現更好的經濟與社會效益。創業人才的成長有其自身規律，遠非通過創業教育就能夠成為創業人才，但有效的教育能夠促進創業人才的成長。創業人才，尤其是能夠帶動他人就業的創業人才，能夠促進當地經濟的發展，極大地提升創業教育的吸引力，為創業教育的推廣起到積極的作用。廣義的創業教育定位于所有學生，在于培養每一個學生的創業精神，充分發揮學生最大的潛能。狹義的創業教育是定位于能夠創業的學生。創業教育來自聯合國教科文組織在北京召開“面向21世紀教育國際研討會”，其本意為“創業家精神培養”。哈佛商學院將創業精神理解為“追求超越現有資源控制下機會的行為”，他們認為，創業精神代表一種突破資源限制，通過創新來創造機會的行為，創業精神隱含的是一種創新行為，而不是一種特別的經濟現象或個人的特質表現。[5]創業教育是對傳統就業教育內涵的拓展與功能之延伸；是對就業教育的深化與具體化。創業教育既是培養專門創業人才的“精英教育”，又是塑造全體學生創業素質的“大眾教育”。創業教育不能將目標局限于將部分學生培養成企業家，更重要的是培養全體學生的企業家精神。從教學目標而言，創業教育的成效與學生創業參與率、成功率存在內在聯系，但兩者之間沒有必然的聯系。創業教育不可能，也沒有必要讓每個學生都去創業；但每個學生都應接受創業教育，創業教育不是僅針對部分學生所開展的精英教育，也是針對全體學生的大眾教育。在嚴峻的就業形勢下，部分高職院校只針對創業學生開展創業教育，創業教育的培養目標、教學計劃與課程內容緊緊圍繞能夠創業的學生進行。創業教育只是針對少數學生的活動，而不是針對全體學生的教育行為，大多數學生只是創業教育的旁觀者，而不是參與者。對浙江省某高職院校的調查表明：全校只有10%的學生參與創業課程學習，盡管很多學生對創業教育感興趣，也期待在有機會的時候創業；全校的創業類大賽只有3%的學生真正參與，甚至有的學生都不知道學校有創業大賽，大多數學生只是創業教育的被動旁觀者，而不是主動參與者。三、啟示作用創業教育目標是一個綜合的概念，理應對應著不同的層次。創業人才的培養和創業型人才的培養是創業教育目標的兩個緯度，分別對應部分學生與全體學生的培養，體現了培養目標個人本位與社會本位的統一。高職在開展創業教育時，必須全面定位創業教育目標，循序漸進地開展創業教育。

（一）全面定位創業教育目標

創業教育的目標是一個綜合的概念，必須全面定位高職創業教育目標。高職創業教育要定位創業人才的培養，培養能夠創辦新企業的“經濟人”；還要兼顧創業型人才的培養，培養每一個“社會人”的創業意識。高職創業教育不僅要有針對性地對部分學生專門培養，使其成為創新企業的創業人才；還必須讓全體學生接受創業教育，為構建創業型社會提供人力資源保障。微觀上，創業教育理應培養出創業人才，以實現更好的經濟與社會效益，增強高職院校開展創業教育的自信心。創業家的成長有其自身特殊規律，遠非接受創業教育就可以成為創業家，但有效的創業教育能使學生做好充分的準備，識別和抓住創業機會，提高創業成功率。創業人才，尤其是高質量的創業人才，能夠更好地促進經濟發展，提升創業教育吸引力，為創業教育的開展起良好的示范與倍增作用，從而吸引更多的高職院校加入創業教育的行列。宏觀上，創業教育必須面向所有學生，培養全體學生的創業能力與創新精神，將所有學生培養為創業型人才，為構建創新創業型社會作人力資源儲備。開展創業教育，必須轉變思維、更新教育理念、提高對創業教育的認識和理解，將人才培養理念由現在的“就業教育”提升至“創業教育”。創業時代不僅需要創業人才，更需要創業型人才。創業人才可以提供新的工作崗位，創業型人才同樣有助于提高經濟的活力與效率，啟發創新思維與創新策略，促進經濟發展與社會進步。高職在當前的就業壓力下，創業教育更多的是被看成一項就業政策。盡管意識到創業教育的重要性，但大多數高職院校只是將創業教育作為就業教育的補充，只是從就業培訓的角度來看待創業教育，還未將創業教育上升到學校發展戰略的地步。創業教育要培養創業人才，也要培養創業型人才。創業教育理應顛覆現有的教育理念，為未來幾代人設定“創業遺傳代碼”，以培養具有創新精神的一代作為其基本價值取向。

（二）循序漸進地開展創業教育

為實現創業教育目標，高職必須循序漸進地開展創業教育。創業教育是一個在創業型人才的培養過程中，集中精力打造創業人才；在創業人才的培養過程中，帶動創業型人才成長的過程。創業教育的目標分為當前目標與長遠目標，其當前目標是培養創業人才，長遠目標是培養創業型人才。創業教育當務之急是培養大量的創業人才，為此，高校在人才培養模式、教學內容與課程體系上都應作出重大的調整。為保障創業人才的成長，高校必須在制度上給以一定的保障。創業人才的培養能夠有效改變當前高職創業教育“雷聲大、雨點小”的困境，能夠改變大學生“接受創業教育不敢創業、也沒有能力創業”的尷尬局面，同時提升高職院校開展創業教育的自信心。創業教育長遠目標是培養創業型人才，這也是高職創業教育的終極目標。創業教育不能簡單地等同于創業培訓與企業家速成，指望在短時期內培養大批的創業者是不符合教育規律的。人才培養需要遵循人才成長規律，創業教育更需要遵循教育規律，盲目去追求創業人才的培養是事與愿違的。創業教育在培養“學生老板”的同時，更重要的是在學生心里埋下創業的種子，讓其在合適的環境下破土而出，在適應的環境下成長，在將來的某一天長成參天大樹。為實現目標，高職創業教育必須因材施教，采用分層教學模式：對全體學生開設創業教育類課程，全面普及創業教育，使全體學生接受創業教育，培養所有學生的創新意識和創業能力，為構建創新創業型社會做智力準備；對有創業意向且具有創業特質的學生實施專門培養，培養高質量的創業人才。這樣可以在解決高校自身就業問題的同時，提高社會的就業率；對已創業的學生進行跟蹤教育，切實解決他們創業中存在的問題，促進這類學生更好地創業，以帶動更多的學生參與創業。在這種分層模式下，能夠做到因材施教、有的放矢，在培養全體學生創業素質的同時，必然會出現高質量的創業人才。（本文來自于《中國職業技術教育》雜志。《中國職業技術教育》雜志簡介詳見.）

作者：何淑貞徐玉成工作單位：義烏工商職業技術學院