經濟新常態下大學生就業路徑創新探討

時間:2022-02-06 02:57:35

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經濟新常態下大學生就業路徑創新探討

摘要:在經濟常態下,中國的經濟結構和就業結構都發生轉變,大學生面臨就業緊張的嚴峻問題:高校教學內容及體系難以跟上市場需求變化,缺乏有針對性的就業指導培訓;就業和社會保障體系不完善,缺乏政策支持;部分大學生就業觀念存在偏差,沒有得到正確引導。而大學生就業路徑創新促進社會穩定是解決大學生就業難的重要舉措,想要解決大學生就業難的問題,必須從創新大學生就業路徑著手:經濟新常態下的首要任務是加速經濟轉型升級與結構調整;在完善教育體系的同時開拓就業市場;建立和完善大學生就業促進機制;大學生積極轉變就業觀念。

關鍵詞:經濟新常態;大學生就業;創新

一、經濟新常態下大學生就業路徑創新的現實意義

(一)解決大學生就業難的重要舉措

在經濟新常態下,大學生就業問題凸顯,因而創新大學生就業路徑變得勢在必行,這是國家、社會、學校、個人必須樹立與推行的一個新觀念,是推動解決大學生就業難題的重要舉措。改革開放以來,實踐證明,中國經濟能得到持續健康穩定向前發展,主要動力源泉是改革創新。只有堅持改革創新,才能改變觀念,支持鼓勵大學生創新就業途徑,成為解決大學生就業難的重要突破口。在經濟新常態下,大學生要轉變觀念,勇于創新,敢于創業,主動向基層和小微企業發展,把握經濟新常態下賦予的機遇,在積極的創新政策與良好的社會創新氛圍中實現自我價值和理想。

(二)維護社會穩定的重要保障

在經濟新常態下,我國面臨嚴峻的經濟下行、產業結構調整、勞動力與資源分配不匹配等一系列問題,從而導致大學生就業難問題,而大學生就業難問題恰恰是一個關乎社會發展的全局問題。一方面,大學生就業難會影響個人發展與家庭生活質量;而深層次則挫傷人們希望通過知識改變命運的信心和積極性,“讀書無用論”的出現,嚴重削弱中國教育的基礎水平,導致社會不穩定,阻礙經濟發展。而大學生就業路徑的創新可以極大地化解大學生就業難問題,創造更多的就業崗位及就業機會,優化教育資源和人才資源,充分發揮高層次人才的所學所用,極大地提高國民的教育投資積極性,使得國家、社會、家庭都受益于高等教育,形成教育的良性循環,更促使社會的穩定和諧發展。另一方面,大學生創新就業路徑提升就業率,減少社會閑散人員,避免潛在可能性的社會沖突發生,提高社會穩定性。

(三)我國經濟發展的新引擎

在經濟新常態下,我國經濟處于增速換擋期間,就業壓力仍然很大,就業崗位無法滿足日益增長的就業需求。面臨如此嚴峻的形勢,積極鼓勵大學生創新就業路徑,努力踐行“雙創理念”既有利于創造就業機會,也有利于減少大學生“自愿失業”。創業是社會就業的新動力,創業可以帶動個人的就業,并能在社會上產生積極效應,刺激整個經濟市場和就業市場的發展活力。因此在經濟新常態下,鼓勵創業創新帶動就業、提高勞動力就業能力是解決大學生就業難問題的有效手段。在經濟新常態下,經濟的發展主要是發揮創新驅動力作用,成為經濟發展的新引擎,“創新登上經濟發展新舞臺”是創業發展的新機遇。

二、經濟新常態下大學生就業現狀與存在的問題

(一)就業結構性矛盾突出

1.我國在過去三十多年的經濟高速增長期中,主要依靠勞動密集型資源消耗型行業的企業支撐,這是一種粗放的發展模式。這些企業大多數處于低端的產業價值鏈,技術含量、利潤較低,對于具備現代技術知識和產品研發能力的高校畢業生沒有太大的需求。但與此同時,我國的高等教育毛入學率1991年僅為3.5%到2016年已經上升到40%,某些發達地區甚至更高。這造成嚴重的結構性就業矛盾:就業需求和供給上的不適應形成近年常出現的中小型企業用工荒、高校畢業生就業難的局面。

2.隨著我國教育改革不斷擴招,我國的教育規模逐年擴大,形成高校畢業生數量逐年增加的情形。當前,我國三個產業中傳統的低端生活性服務業所占比例較大,在未來我國政策將會大力促進現代生產型、生活型、商貿類服務業發展,以促進形成廣泛吸納力以及可持續消化勞動力的就業能力。但目前由于人力資源供給結構與就業需求不匹配,加劇大學生的就業難和企業的用工荒,凸顯就業結構性矛盾。

(二)就業課程的教學內容及體系缺乏針對性

一些高校忽視市場的實際需求,盲目開設所謂的熱門專業與課程,導致畢業生就業難,不能成為當前企業和市場發展所需要的合適人才。一方面,用人單位招不到符合要求的人才;另一方面,大學生難以就業,甚至進入用人單位也學非所用、無法勝任職位工作。我國高校在對待大學生就業指導、職業規劃方面也存在問題:第一,就業指導在高校教育中的重要性不夠明確,就業指導是高等教育培養目的的重要組成部分,高校應將就業指導課程完整并且全程地貫穿大學生學習階段,而當前部分高校只是將就業指導課程當作一種任務化、形式化的教育。第二,大學生就業指導課程缺乏規范化和針對性,現在很多高校開設大學生就業指導課程,但既缺乏統一的專業知識書籍和系統的教學大綱制定,包括教學計劃、教學目標、教學內容等還沒有形成統一完整的系統,存在脫離實際的現象,又缺乏對學生有針對性地進行就業指導,存在照本宣科現象,而非根據市場實際需求和就業情況對學生進行指導。第三,就業指導隊伍師資不足,就業指導師資隊伍存在數量不足與專業性不足的問題,由于就業指導課程開設時間不長,而且是一門涉及經濟學、社會學、心理學、管理學等多門學科的應用型學科,對就業指導教師的專業素養要求很高,部分高校的就業指導課師資在專業性和數量上還存在不足。

(三)就業和社會保障體系不完善

要解決大學生就業難問題,其中一個重要舉措就是建立完善的就業保障機制,這樣才能有效解決大學生畢業就業問題,促進社會健康、持續發展。雖然我國政府相繼出臺有關促進大學生就業的政策措施,但部分還只是短期地解決一部分大學生就業問題,真正從根本上有效改善就業難情況的措施還很有限。比如,發放生活補助給失業大學生和就業補助只能暫時解決眼前的問題,根本上的就業難問題還存在;同時,短期的職業培訓也收效甚微;而人力資源和社會保障部門對于大學生的幫扶也相當有限,對其就業培訓的種種投入還存在不足。(四)部分大學生就業觀念存在偏差首先,大學生就業難的原因是部分大學生“自愿就業難”,他們一味強調專業對口,在就業崗位與自身專業不符合時,就會形成專業認同感差的心理,但在經濟新常態下產業轉型升級與大學生的心理預期還存在一定差距。其次,大學生在面臨經濟新常態的宏觀就業壓力下,沒有主動改變傳統觀念,形成新的就業觀念,仍將就業目標鎖定在公務員、事業單位、國企或者一線城市等,追求所謂的“金飯碗”“鐵飯碗”,追求外表光鮮,因此,亟須拓寬就業渠道,拓寬就業視野。再次,大學生就業心理預期過高與現實情況不契合,很多的大學畢業生和家長都認為受到高等教育之后,家庭付出成本非常高,因而希望通過好的就業獲得現實利益,即追求既體面又高薪的“好工作”。由于實際情況并非如此理想和簡單,因此,這樣的現實與心理預期落差形成不平衡,部分大學生又存在眼高手低現象,這是造成就業難的主要原因。

三、經濟新常態下大學生就業路徑創新的對策

(一)加速經濟轉型升級與結構調整經濟新常態下促進大學生就業的首要措施也是首要任務,就是加速經濟轉型升級和結構調整。從中國行業研究網數據可知:第一產業GDP每增長1個百分點就可拉動產業就業0.1596個增長點;第二產業GDP每增長1個百分點可拉動產業就業0.2628個增長點;第三產業GDP每增長1個百分點可拉動就業0.3834個增長點。由此看出,對高學歷人才需求較大的是第二、第三產業,而其中第三產業的就業彈性最高,因此,促進產業轉型升級的重要舉措就是大力發展第二、第三產業,從而有效地解決高等教育學歷人才的就業需求。目前,中國是全球制造業的大國,在這個產業鏈中,中國的勞動力主要處于低層次位置,而產業鏈價值的高端都掌握在外國企業,但是只有高端部分的產業價值曲線,才能創造高級人才的就業崗位。由此可見,我國的產業布局以及發展都存在缺陷,與此同時,也可看出我國產業面臨的問題與大學生就業難問題是息息相關的。目前,國家各級政府都在積極推動產業轉型升級,主要從兩方面著手:一是調整產業結構,大力發展服務業和電子信息新興行業,提升國內的消費水平,從而改善產業結構;二是把產業鏈價值曲線的低端生產環節往高端的兩頭移動,從而提高自主品牌的知名度,以改善產業結構。

(二)在完善教育體系的同時,開拓就業市場

1.促進專業設置改革,提升教育教學水平。首先,各大高校在制訂每年度招生計劃時,要從自身辦學規模、市場需求、師資水平綜合考慮,有計劃、有目的地進行招生,并且設置學科專業也需合理,符合市場實際需求。其次,提高師資隊伍水平和素質,改革不合理的教師教學體制,教學考核應涵蓋教學競爭機制和學生評分機制,以提升教師教學的質量水平,形成一套完善的教師教學質量評估機制。改革師資隊伍的用人機制,從而加強流動性與競爭性,創造一個師資隊伍綜合素質和教學質量均高的教學隊伍,創造一個良性競爭的公平環境。

2.完善以就業指導為常態化的教育體系。高校應該完善以就業指導為常態化的教育教學體系。目前,我國高校開設的就業指導課程大多是在大四階段,課時也不多,對學生的就業難以起到根本的指導性作用。應該將就業指導融入大學教育的全過程,提升其在大學教育中的地位,將就業指導變成一種常態化的大學教育,同時形成個性化定制的就業指導方案,促進大學生整體順利就業。形成循序漸進又前后銜接的教育方式,在大一、大二的時候對大學生進行有針對性的職業課程培訓,逐漸幫助其樹立正確的就業觀念,對職業生涯有正確的規劃。到了大三、大四階段加強就業指導力度,比如:大一時對其進行職業測評教育,輔助性地助力大學生選擇理想專業并深入學習;到了大三、大四則進行就業招聘的實踐性教育和市場實際分析,讓他們充分了解就業市場情況和人才需求,明確自我求職方向和努力目標,從而有效地促進就業。

3.開拓就業市場,創新就業路徑。市場經濟條件下能順利實現大學畢業生就業的基本保證只有市場。教育部門和促進就業相關部門應該充分了解就業新形勢,開拓新的大學生就業市場,促進大學生就業路徑的創新,為高校畢業生提供更多的就業機會和更廣闊的就業平臺。首先,高校要注重和強化與用人單位的交流溝通與密切合作,了解用人單位實際需求,為畢業生就業創造有利條件。其次,要設置專門的開拓就業新市場部門,深入了解各類企業單位的需求以及與本校人才資源的匹配度,根據實際進行大學生專業教育和就業教育指導,以增強學生的就業優勢和機會。

(三)建立和完善大學生就業促進機制

1.政府:完善就業保障機制。完善大學生就業的社會保障體系是解決高校畢業生就業難問題的重要基礎。想要構建完善的就業保障機制,政府可以在大學生就業過程中妥善制定各項法律法規政策,積極發揮政策的作用。例如,重視跨區域間和城鄉間存在的社會保障制度差異、戶籍人事制度有可能造成的就業歧視和障礙等。同時,要搭建就業的平臺,為高校畢業生提供公共就業服務:第一,構建人力資源信息數據庫、企業用工信息數據庫;第二,設置就業公共服務機構,為勞動者提供就業指導、就業咨詢和援助等服務;第三,建立關于人才市場的信息動態和監控系統,及時提供更新就業信息。

2.高校:建立一個改革創新、誠信長效的就業服務機制。在經濟新常態下,高校應該及時建立教育改革機制,對就業率低或者難就業的專業進行及時調整和改進,密切與產業結構調整的關系,增加符合市場需求的專業,形成改革創新的積極形勢。在經濟新常態下,要以誠為本,在教育教學過程中,要建立持續長效的誠信教育機制,為學生樹立誠信理念。加強對大學生的誠信引導,注重培養其政治信念與崇高的精神理念,有利于他們正確價值觀的樹立。從家庭到社會,從個人到學校,形成網絡式的交互構建良好體系,營造出一個誠信大環境,從而形成一個改革創新、誠信長效的就業服務環境和有效機制。

3.市場:促進公平競爭的就業機制形成。很多高校畢業生在就業過程中會遇到不同程度的“就業歧視”,比如,畢業學校類別、性別、年齡或戶籍等,這些都存在不公平、不合理現象。為形成公平競爭的良好就業環境,也為了用人單位長遠的發展利益,應該形成公平競爭的就業機制,不為條件所困而為能力所重。用人單位真正吸納有能力、符合要求的優秀畢業生,從而真正構建公平的競爭機制和用人制度,形成積極向上的就業環境。

(四)大學生積極轉變就業觀念

當代大學生只有從根本上轉變就業觀念和就業思路,積極突破目前的就業困境,才能真正適應經濟新常態。第一,要腳踏實地,切忌眼高手低,在提升自我綜合素質的基礎上進行職業創新。第二,轉變“金飯碗”“鐵飯碗”觀念,積極創業,通過多種形式與渠道進行就業創業,實現人生價值。改革開放以來的實踐證明,我們必須從思維方式上改變行為慣性,鼓勵全社會支持大學生創新創業,在經濟新常態下化被動為主動,勇于創業。第三,應順應經濟新常態發展,往機遇良多的二三線城市就業創業,主動到中小企業建功立業。在經濟新常態下,由于產業結構轉型升級,二三線城市機遇良多,只有走向基層,才能在將來的經濟發展中搶占先機。而且中小型企業在近年來發展迅猛,急需有技術、有知識的高素質人才,大學生在中小企業中更能發揮其才干,適應經濟新常態發展。

作者:曾淑文 單位:廣西中醫藥大學

參考文獻:

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