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摘要：自進入21世紀以來，我國在經濟、政治、社會和文化層面都取得很大進展。教育已成為國家發展戰略重中之重。而經濟與教育有著不可分割的關系，二者相互作用，經濟的發展促進教育升級，而教育又是經濟發展與轉型的動力?，F代社會中經濟對教育的影響越來越大，國家經濟的發展水平一定程度上對教育的發展水平起著決定性作用。本文通過描述我國公共經濟發展概況，提出了在高等教育資源配置中存在的問題，同時借鑒國外成功經驗來研究我國經濟的發展對教育資源的分配的影響力[1]。

關鍵詞：經濟發展；教育資源；配置與利用

一、引言

在這個經濟高速發展的時代，各國政府都在致力于經濟與教育的同步發展，一國的經濟發展程度與教育的發展具有很密切的相互性。一般來講，教育與經濟的發展關系是呈現正相關關系的，即教育的發展推動經濟的發展，經濟的發展反過來又帶動教育水平的提高。經濟結構在世界經濟發展多變的大背景下，也在一直發生變化，經濟與教育二者的結構呈作用于反作用關系，教育結構的變化發展受經濟發展的影響，經濟結構一定程度上決定著教育結構內部改革的調整。

二、我國公共經濟發展概況

改革開放30年，中國創造了20世紀70年代以來人類社會經濟發展的新紀錄。以國內生產總值GDP為指標，1978年中國的GDP按當時匯價計算只有約1350億美元，人均GDP約140美元，當時中國經濟較為落后。2016年，我國GDP實現了744127億元，據當年匯率換算成美元約為112028億美元，同比增長6.7%，人均GDP約8102美元。中國GDP總量持續增高，人均GDP數量也大幅增加。同時近年來，中國教育投資方面取得較大進展，教育經費投入量逐年上升，但新常態下的教育財政正處于轉型期，面臨嚴峻挑戰。從總量看，我國經濟整體規模在不斷擴大，教育財政支出的絕對規模也不斷增長，不過相對規模卻并未達到法定水平。在政府施政與市場調節雙重作用下，經濟結構持續實現優化升級。而公共經濟的發展同樣影響著教育領域的發展，高等教育的發展與經濟的發展必不可分，離不開經濟的促進作用[2]。

三、我國高等教育資源配置中存在的問題

進入21世紀，我國經濟高速發展，帶動教育發展，但伴隨著我國轉型期以及經濟結構的調整，發展教育的道路上也出現了一些問題，亟待解決。（一）主體關系不明確。市場經濟體制的引入，是推動中國經濟持續高速發展的根本動力。但需要明確的是教育資源配置的主體除了政府還有市場，教育的供求需要政府調節、市場調節以及政府與市場調節相結合的調節方式。教育資源配置主體除了政府還有市場，教育供求需要政府調節、市場調節以及政府與市場調節相結合的調節方式。教育領域中，政府首先對教育資源進行配置。而教育事業整體方面上，政府做出科學規劃、制定相關教育法律法規、創造良好教育環境、提供監督評估等[3]。另外，政府需投入大量教育財政經費，對貧困、偏遠地區的學校及學生給予費用支持，并大力鼓勵民辦教育發展。其次是市場配置教育資源。憑借市場這個平臺，引入競爭機制，實現教育資源的多元化，可以滿足各級各類受教育者的需求，實現利益最大化。（二）公平與效率的沖突。我們理想中的公平是絕對的，而我們所追求的公平概念是相對的。在教育資源的分配過程中，要充分考慮受教育者的實際所需，也要考慮教育所屬的不同地域和教育的類別和層次的不同，按照具體情況具體分析，盡可能解決教育不公平現象。針對教育層面上的公平，不僅要尋求教育投資數量的提升，也要注重“質”的升級，不僅注重教育起點的公平和過程的公平，更要注重教育結果公平的實現。在實現效率目標方面時，需要考慮成本和回報率，在為實現目標利益最大化努力的同時，不僅要考量教育帶來的經濟收益，還要注重實現其在社會、政治、文化等方面創造的非經濟收益[4]。（三）結構布局不均衡。教育資源多種多樣，教育資源是自有教育活動和教育歷史以來，在長期的文明進化和教育實踐中所創造積累的教育知識、教育經驗、教育技能、教育資產、教育費用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育設施以及教育領域內外人際關系的總和。我國幅員遼闊，各省份地區經濟、科技、文化等發展程度差異較大，按地域來講，經濟結構并不平衡，經濟發展水平存在一定差距，所以導致在教育資源分配結構上也不均衡。并且由于經濟發展水平的限制，也使得各地擁有的教育資源種類不統一，整體體現出資源分配不均[5]。

四、發展我國高等教育資源配置路徑的建議

從世界范圍看，改革是各國高等教育發展中的普遍課題。世界主要發達國家把高等教育的治理改革作為政府施政的重點，特別是美國、德國、日本和俄羅斯等發達國家都采取了一系列改革措施。如日本的國立大學法人化改革、德國的高等教育協同治理模式等。俄羅斯與我國處于相同的社會經濟發展轉型時期，且我們在計劃經濟體制下的高等教育體制是對原蘇聯模式的復制，這使得我國高等教育在發展過程中俄羅斯的高等教育體制對我們有更大的借鑒意義。（一）制定適合區域特點的資源配置計劃。我國高等教育經過世紀之交的跨越式發展，進入到大眾化發展階段。為適應我國國情，高等教育領域要按照高等教育兩級管理體制要求，地方政府應及早制定出適合本地區高等教育發展規劃方案，利于政府、大學和社會主動調整關系，及早改變政府和大學之間“缺位”、“越位”和“不到位”情況，明確政府責任。在德國，地區性職業教育體系及應用型人才培養方式盛行，德國的一流大學堅持重點推進高層人才培養和學科發展，經費預算具體到教授和學科。在我國市場機制不斷完善的今天，應積極發展教育中介組織，凸顯學術人員的價值，發揮教師的價值[6]。（二）建立符合市場發展的教育結構。我國教育結構還需根據中國具體國情進一步調整。1980年代后，針對蘇聯及東歐國家轉型帶來的高等教育體制轉變的研究開始增多。在高等教育課程改革方面，俄羅斯高等教育結構和內容的多樣化改革，可以歸結為不同結構的基本教育和補充教育的多樣化。俄羅斯在高等學校建立了教育過程質量管理系統和學分模塊系統，滿足了學生個性發展的同時也滿足了社會經濟需求。合理建設我國教育結構，需要各級各類的教育與不同經濟部門結構的發展相適應。只有當教育與經濟相適應發展時，才能調整發展方向促進社會進步。（三）加快中國特色現代大學建設。鼓勵高校通過特色辦學進行社會定位，強調發揮學校的各自優勢，培養應用型人才，致力于建設綜合研究型大學，適應國家發展需要，滿足社會需求。積極拓展區域間、校際間的學術交流，建立大學聯盟，促進教育資源共享，加強交流合作，優勢互補，特色辦學中追求發展。加強校園文化建設，我國高校承擔著為中國特色的社會主義現代化建設培養建設者和接班人的重要使命，高校的可持續發展離不開高校校園文化的支撐，深入推進教育教學改革，推進建設中國特色世界一流大學[7]。

五、小結

從經濟學角度出發，教育被定義為準公共產品，因其同時擁有公共產品和私人產品的特性，所以其供給主體不僅有政府還有市場以及政府與市場的有機結合。政府對教育的資源配置起主導性作用，而市場則是發揮其自身的競爭機制來調節教育的供給和需求。通過深入研究經濟的結果進而探究教育結構的發展規律，將經濟結構與教育結構二者相適應，共同發展，促進社會整體進步。

【參考文獻】

[1]岳武,靳英麗.中國高等教育資源配置改革問題及對策研究[M].長春:東北師范大學出版社,2015.144-144.

[2]吳玲,劉玉安.我國基礎教育資源配置問題研究[J].中國行政管理,2012,(2):64.

[3]何劍波,王珍.高等職業教育與區域經濟協同發展問題研究[J].成人教育,2016,36(1):26-29.

[4]高新才,楊芳.西部地區高等教育與經濟發展水平測度——兼論其協調性[J].西北師大學報,2016,53(2):86-92.

[5]廖毅,張薇.人才流動背景下高等教育對民族區域經濟發展的影響研究——以大湘西地區為例[J].民族論壇,2016,(1):80-86.

[6]戴偉.我國經濟發展與高等教育發展的關系研究[J].云南大學,2015,(4):88-89.

[7]褚宏啟.教育治理:以共治求善治[J].教育研究,2014,(10):4-11.

作者:楊帥 單位:河北大學