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論文摘要：面對新的形勢和任務，重慶師范大學認真學習落實國務院文件精神和重慶市的工作部署，以科學發展觀為指導，努力探索教師教育改革與服務統籌城鄉教育發展相結合的途徑，其相關工作和發展思路如下：深刻認清形勢，明確統籌城鄉教育的任務，謀劃服務統籌城鄉教育發展的著力點；發揮特色優勢，融入統籌城鄉教育改革，履行師范大學使命；加強校地合作，積極參與統籌城鄉教育綜合試驗改革。

論文關鍵詞：重慶師范大學；教師教育改革；地方發展；城鄉教育統籌

今年初，國務院下發了《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》(國發[2009]3號)，進一步明確了重慶新階段發展的指導思想、奮斗目標和戰略任務。其中提出：“優先發展教育事業。加快教育體制改革，形成城鄉教育一體化發展機制，支持重慶建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區。”面對新的形勢和任務，我校認真學習落實國務院文件精神和重慶市的工作部署，以科學發展觀為指導，努力探索教師教育改革與服務統籌城鄉教育發展相結合的途徑。現將有關工作和相關發展思路陳述如下。

一、深刻認清形勢，明確統籌城鄉教育的任務，謀劃服務統籌城鄉教育發展的著力點

(一)重慶統籌城鄉教育發展的目標任務

重慶市統籌城鄉教育改革發展的總體目標是建成“一個中心”、“一個高地”、實現“三個普及”，即：把重慶建設成為“長江上游教育中心和西部教育高地”，在西部地區率先“高標準高質量普及九年義務教育、普及高中階段教育、高等教育進入普及階段”。戰略方向重點在基礎教育、職業教育、高等教育統籌發展，重中之重是農村教育，特別是農村義務教育。一是構建城鄉一體化的公共教育服務體系；二是創新統籌城鄉教育發展的體制機制；三是加快發展農村教育，推動農村教育發展上一個新臺階；四是改善農村辦學條件，加快農村學校硬件、軟件建設；五是提高農村教育質量，全面提升農村教師素質，創建一批農村特色學校。

(二)重慶實現統籌城鄉教育發展面臨的問題

影響實現統籌城鄉教育發展的因素很多，包括政策、體制機制、投入等等，其中師資是關鍵因素之一。

在師資方面存在的主要問題有：一是城鄉優質師資資源分布不均，農村教師隊伍缺額較大，大班現象比較突出。二是農村教師隊伍整體業務素質不高。三是農村教師隊伍結構不合理。多數農村學校的教師隊伍正面臨著年齡斷層的現象，部分中小學外語和音體美教師不足，課程無法正常開設。四是全市教師職稱層次偏低。據統計表明，與同屬西部地區的四川和寧夏相比，全市小學高級職稱教師比例分別低8個百分點和12個百分點；初中一級教師職稱及以上的比例分別低4個百分點和17個百分點。

(三)我校服務統籌城鄉教育的著力點

面對重慶統籌城鄉教育的難題和任務，我校廣泛開展教育思想、教育觀念大討論，進一步明確了學校的頂層設計。深刻認識到，全面深入參與統籌城鄉教育綜合改革試驗區建設，既是服務地方經濟社會發展的大局的客觀需要，也是學校自身發展的迫切需要。

為此，我們著力從以下幾方面探索服務統籌城鄉教育：一是建立職業品格和職業能力相融合的培養模式，培養具有現代教育思想觀念，品格優秀、充滿愛心、業務精良，樂于奉獻基層、立志農村從教的優秀師資；二是建立教師深人基礎教育學習實踐的制度，使教師深入到基礎教育第一線，了解基礎教育發展現狀，尋找研究項目，把成果應用在大庫區、大山區，轉化為提高基礎教育質量的推動力；三是根據職業教育不斷發展的新形勢，積極參與破解職教師資不能滿足迅速發展要求的難題；四是設立校地合作互動的“教育綜合試驗區”，使之成為我校服務統籌城鄉教育的“試驗田”，促進試驗區教育和我校又好又快地發展。

二、發揮特色優勢，融入統籌城鄉教育改革，履行師范大學使命

經過半個多世紀的建設，我校在教師教育方面形成了自己的優勢和特色，為服務統籌城鄉教育發展創造了良好的條件。

(一)發揮教師教育優勢，支撐統籌城鄉教育的師資需求

我校順應國內外教師教育改革方向，注重教師專業化發展的可持續性和終身性，教師職前培養和職后培訓一體化，形成了集學前教育、小學教育、中等教育、高等教育、繼續教育、職業技術教育、特殊教育和海外華文教育師資培養培訓為一體的教師教育體系，適應統籌城鄉教育發展多元化師資的新需求。

職前培養方面，為重慶基礎教育發展培養了大批專業化教師，他們大都成為了基礎教育領域的中堅骨干力量。據統計，在重慶市一級示范幼兒園的現任園長中90％出自我校、小學特級教師和骨干教師中我校畢業生分別占50％和60％、中學特級教師和骨干教師中我校畢業生分別占45％和52％職后培訓方面，充分利用設在我校的“全國重點建設職業教育師資培訓基地”等國家和市級培訓基地，積極開展基礎教育，特別是農村義務教育教師職后培訓。近兩年就開展了國家和重慶市培訓項目近30期，培訓學員達3659人次。其中，為提升庫區師資隊伍業務素質而開展的“三峽之光”培訓項目，已為三峽庫區培訓了7批骨干教師和教育管理干部。

(二)深化教育教學改革，適應統籌城鄉教育發展要求

我校以服務統籌城鄉教育改革發展要求為導向，以學分制改革為契機，建立了“通識教育+學科基礎教育+教師教育+專業方向教育”的人才培養模式，形成了“通識教育課程+學科基礎課程+專業課程+教師教育課程+獨立實踐教學”為主的課程體系，構建了包括“基礎實踐、專業實踐、綜合實踐和創新實踐”等四個模塊的實踐教學體系。同時，形成了教育理論、教育技能、教育科研和實踐環節等四個課程模塊的教師教育課程群。確保學生樹立現代教育觀念，掌握教育理論知識，具備基本的教育教學技能，滿足統籌城鄉教育改革發展的新要求。

在深入學習實踐科學發展觀的過程中，創造性地提出了“人才培養與科學發展觀‘三融人”’的思路，并在教育部部屬高校深入學習實踐科學發展觀活動視頻會上作了交流發言，得到了教育部和中央學習實踐活動領導小組的重視和肯定。

我校堅持“以文化人”的辦學理念，強調文化在育人功能中的重要作用。經過多年探索和實踐，我校形成了以“自省、自律、自助、自強、自立”為主要內容的學生“五自”教育的特色教育模式。同時，采取多種措施鼓勵學生自主創業，在全國率先投入了5O萬元設立大學生創業基金，現已資助兩批畢業生創業項目和非畢業年級創業團隊，共發放資金24．4萬元，《光明日報》、《中國教育報》等媒體進行了專門報道。通過這些教育活動，學生在思想道德修養、專業能力、綜合素質等方面得到了極大提升，普遍具備專業思想穩固、基礎知識扎實、從教技能過硬、工作作風樸實的特點，成為巴渝地區基礎教育戰線的中堅力量。

(三)積極探索，開辟職業教育師資培養新途徑

我校在大力開展普教師資培養的同時，積極向職業教育師資培養拓展。以教育部“全國重點建設職業教育師資培訓基地”為平臺，先后承擔了“中澳(重慶)職業教育與培訓項目”、“中德職教師資進修項目”、“中等職業學校專業骨干教師國家級培訓”等國家級培訓項目。研制出《中職學校教師能力標準》，并開發出相應的課程與教材，向全國推廣，產生了重要影響。在此基礎上，我校乘勢而上，在全國率先組建了職教師資學院，培養培訓了大批優秀的職教師資，為服務重慶城鄉統籌發展作出了積極的有益嘗試。

三、加強校地合作，積極參與統籌城鄉教育綜合試驗改革

在參與統籌城鄉教育綜合試驗改革中，我校先期實施了一批特色試點項目，并在項目的實施過程中，開始著手建立合作領域更為廣泛的校地合作聯動的“教育綜合試驗區”，探索服務統籌城鄉教育的新路子、新方法，探索教師教育改革的新途徑。

(一)先行先試，實施統籌城鄉教育改革特色試點項目

在重慶市教委的支持下，我校實施了“特殊教育學校和鄉鎮中心幼兒園規范化建設，探索建立特殊教育和學前教育發展的體制機制”特色試點項目，旨在探索建立城鄉特殊教育和學前教育均衡發展的具有典型意義和推廣價值的規范化運作模式。目前，已在沙坪壩區、巫溪縣等區縣開展了項目試點，對重慶城鄉特殊教育學校和幼兒園硬件建設標準、管理機制、城鄉一體化發展模式等系列問題進行深人的探索。

(二)拓展試點內容，開展深度合作，破解統籌城鄉教育改革難題

在特色試點項目實施的基礎上，我校結合重慶的市情、教情，正大力推進與區縣全方位、深度合作，設立“教育綜合試驗區”。日前已與渝北區、黔江區、開縣等區縣陸續達成合作意向。在“教育綜合試驗區”內，將開展教育教學全方位合作，探索統籌城鄉教育改革發展的體制機制。

下階段，我校將與合作區縣重點開展以下合作試驗，力圖取得突破性進展。

(1)開展新課程標準研究。重慶市在小學、初中已全面實施新的課程標準，高中將在2010年9月實施。我校協助合作區縣加強對試驗區教師新課程標準的培訓；派出專家與試驗區教師聯合教研，對新課程標準進行研究，以課題立項方式加大新課程標準試教實驗，對實施中出現的新情況、新問題進行探討，提出解決方案。

(2)開展教師教育制度應用試點。在試驗區進行《教師教育機構資質標準》、《教師教育課程標準》、《教師教育質量標準》、現代教師培訓制度和現代教師資格制度的應用試點，為國家教師教育標準體系和制度的完善提供實踐支撐。通過中小學標準化建設，為改善農村義務教育辦學條件，解決城鎮教育容量不足、大班額突出的問題，改善城鄉教師分布不均的狀況，為逐步實現城鄉義務教育均衡發展提供制度支撐。

(3)開展教師培訓模式改革。遵照教師成長規律，探索教師集中培訓、校本研修、遠程學習等多種模式，構建教師終身學習體系。特別要探索農村中小學教師培訓的新模式，通過“對口幫扶、滾動培訓、送教下鄉、合作研討”等措施，幫助提高農村教師素質。在合作區域內培養一批農村名師，使之在區域內起帶動、示范作用，破解農村師資業務素質不高的難題，促進基礎教育的均衡發展。

(4)合作提升試驗區教師學歷層次。發揮我校完備的教師教育體系和多學科優勢，以及研究生的培養能力，幫助試驗區教師提升學歷層次，同時結合試驗區“新課標”全面實施的要求，提高教師學術水平，增強教師教學研究、教學改革及課程開發的能力。

(5)創新教學科研組織方式和管理制度。鼓勵我校教師面向基礎教育，深入基礎教育一線特別是農村中小學開展針對性的研究，進行教育教學改革實驗。積極推進學校青年教師到中小學進行教學實習和掛職鍛煉。聘請優秀中小學教師到大學開展教學科研活動，形成大學、地方中小學多方互動，促進人才培養與地方需求的無縫對接。

重慶是我國最年輕的直轄市，服務城鄉教育統籌是一篇大文章。在教育部的關心和幫助下，在市委市政府的堅強領導下，在兄弟院校的大力支持下，我們有信心寫好這篇大文章，為實現重慶市統籌城鄉教育改革發展目標作出更大貢獻。