導語：農村基礎教育在城鎮(zhèn)化進程中的發(fā)展特點論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：城鎮(zhèn)化的推進是一個不可逆轉的社會發(fā)展趨勢，農村基礎教育在城鎮(zhèn)化推進過程中得到了不斷改善和發(fā)展，但同時農村教育也出現(xiàn)了一些新的問題，如：教育觀念出現(xiàn)偏差，目標產生偏離；農村教育特色弱化，未來迷茫；農村教育特色弱化，缺乏理想教育環(huán)境；等等。農村教育中出現(xiàn)的這些問題需要各級政府、學校、社區(qū)、家長共同努力，以促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，保證城鎮(zhèn)化進程中農村基礎教育質量的穩(wěn)步提升。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；基礎教育；農村教育

城鎮(zhèn)化是一個農村社會向城市社會轉變的過程，是現(xiàn)代工業(yè)化進程中農村人口向城鎮(zhèn)轉移、農村生產和生活方式向城鎮(zhèn)進化、農村文明向城市文明轉型發(fā)展的歷史過程。推進城鎮(zhèn)化進程是我國推進現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略選擇，是建設社會主義和諧社會的必然趨勢，也是中國社會變革的歷史性轉折。黨的十一屆三中全會以來，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快。據統(tǒng)計，截至2008年末，中國城鎮(zhèn)化率達到45.7％，城鎮(zhèn)人口突破6億。城鎮(zhèn)化所帶來的一切變化對教育提出了更高的要求，學校教育機構既要滿足日漸增加的城市人口的基本教育需求，又要滿足其為得到更高層次的就業(yè)崗位和更好地適應城市生活而提出的接受更高層次、更高質量的教育要求。最近，我們在蘇北農村中小學調研中發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)化對農村基礎教育產生的影響是最為直接、最為具體的，并由此引發(fā)了一系列制約農村基礎教育發(fā)展的新問題。

一、教育觀念出現(xiàn)偏差，目標產生偏離

60年來，特別是改革開放30年來，我國教育發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了巨大成就。但是，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，優(yōu)質教育資源加速向城市聚集，農村教育問題愈顯突出，尤其表現(xiàn)在教育目標和教育觀念上。

(一)功利化傾向比較突出

教育是提高全民素質，促進人與社會全面發(fā)展的基礎工程，但我們在不少農村學?？吹?、聽到的卻是另外一種景象：教育的宗旨、目標被有意無意地拋開了，升學成了唯一或者說是重要的追求，農村教育成了農民子女進入城市的期盼，升學率成為社會、家長評價學校的標準，自然也成了農村學校的生命線。為使孩子接受高質量的教育，尚有能力的家庭紛紛送孩子到附近的城市學校學習。學校教學為了迎合考試的需要，也有重點地選擇和安排課時，對于升入高一級學校必考的科目教師要重點安排，課時要打足，而對于與升學考試無關的科目則完全是一種應付，對于孩子全面發(fā)展需要什么、對于未來農村建設需要什么也很少考慮。所以有很多農民說，學生在學校獲得的知識和形成的能力，對于未來的社會生活和工作實際作用并不大。

(二)城市教育“誘導著”農村學校辦學理念異化

我國是一個農業(yè)大國，歷史形成的城鄉(xiāng)差別還客觀存在，有的還在擴大。教育不僅要為新農村建設輸送人才，而且還要提供科學技術，但是從學校辦學條件到教材內容選擇，現(xiàn)在教育適應的都是城市發(fā)展的需要，而很少考慮廣大農村和大多數(shù)生活在農村的孩子。城市學校，特別是城市重點學校的“磁場”效應，對農村學生和家長放射出強烈的吸引力，吸引著周邊的農村學生舍近求遠，使一些農村學校因為生源不足而面臨關閉的危險，而不少城市學校生源爆滿以至于超負荷運轉。我們在一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中聽到這樣一個例子：該鎮(zhèn)小學畢業(yè)的前50名學生基本上都不在本鎮(zhèn)初中上學。城鎮(zhèn)中那種優(yōu)越的物質文化生活對整日埋頭在田間的農民及其后代構成了巨大的誘惑，讓孩子成為真正“城鎮(zhèn)人”而不是充當“農民工”已經成為很多農民的強烈愿望，也在孩子幼小的心靈里烙上了離開農村的印記。一些農村學校的教師曾這樣對我們說：我們的工作其實并不是真正意義上的教育，而是一種應付，很無奈。

(三)新的“讀書無用論”又有所抬頭

不少農村青年面臨“升學無望、就業(yè)無門、致富無術”的尷尬境地，這表明農村教育在發(fā)展思路、辦學體制、運行機制以及教學內容等方面存在著與農村經濟和社會發(fā)展不相適應的狀況。一些在城市打工的農民在實踐中感到：不學習那么多知識，一樣可以在城市找到工作，甚至比大學畢業(yè)生賺的錢都多。大學生畢業(yè)后難以就業(yè)的現(xiàn)實，使得他們對于依靠讀書離開農村的目標產生了動搖。家長們擔心花了錢讓孩子讀初中、高中，有了離開的思想，卻又缺乏發(fā)展農村經濟的本領，就是到了城市也無法適應；即便讀了一個高職，找個工作，仍然是城市的高級“打工仔”，他們又將和父輩一樣成了第二代、第三代農民工，還不如早點工作，多掙點錢。因此，農村中小學學生輟學率有不斷上升的趨勢，放棄高考的人也很多，使得一些重點大學里出身于農民家庭的學生比例逐年減少。

出現(xiàn)上述問題的原因，一方面是農村學校沒有從根本上認識城鎮(zhèn)化進程中的農村教育目標和任務，農村家長和學生沒有看到現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明對人才、尤其是復合型人才的特殊要求，而單純地從急功近利的角度去認識和看待問題。另一方面則要從教育公平這個根本問題上去探究，沒有教育機會的均等，就談不上社會的公平，各級政府應該承擔起發(fā)展農村教育的責任。

二、農村教育特色弱化，未來迷茫

教育既有它的共性，又有它的特殊性。教育的目標既強調人的全面發(fā)展，又需要彰顯人的個性。盡管城市化的進程在加快，但生活在農村的人口仍然占大多數(shù)，“中國有兩億多中小學生，其中80％在農村”“要把普及農村義務教育作為教育發(fā)展的重中之重”。怎樣辦好農村教育?把城市的一套搬到農村來，農村教育就可以現(xiàn)代化了嗎?只有從農村的現(xiàn)實和未來出發(fā)，把農村教育扎根在農村的土地上，把農村教育改革立足在未來新農村的建設和發(fā)展上，才能使農村教育發(fā)展充滿活力。

到農村學校中去看一看、聽一聽，我們很容易得出這樣一個結論：農村教育弱化了農村的特色，離農村、農業(yè)、農民的實際需要相去甚遠，今天的農村教育沒能夠充分考慮到80％在農村的孩子們的教育實際。一是我們的改革方案沒有認真研究和充分體現(xiàn)農村文化的背景和優(yōu)勢，農村孩子的成長離開了千百年來農村優(yōu)秀文化的熏陶。二是沒有很好地開發(fā)和利用農村教育資源，翻開中小學教材，看到的是大量城市的例子，滿眼是高樓大廈、寬闊的馬路、擁擠的人群……而農村里那一望無垠的土地、翻滾的麥浪、新鮮的空氣等則很少被提及，反差非常明顯。在開展課程改革、推進素質教育的形勢下，學校需要開展綜合性學習、研究性學習、社會實踐活動等，而要提高這些學習活動的質量和效果，則必須從社會實際出發(fā)，研究和制訂活動方案。在這方面，農村有城鎮(zhèn)學校無法比擬的優(yōu)勢，但是不少農村中小學的領導和教師不去研究農村這些得天獨厚的課程資源，只是簡單地模仿城市學校的做法，或者把城市學校的課件拿來依葫蘆畫瓢，讓農村學生失去了學習和活動的積極性。三是沒有很好地組織開展有農村特色的活動。農村孩子對農村的生活環(huán)境、生活經驗有一種特殊的情結，他們愛養(yǎng)育自己的這塊熱土。如果以此為基點設計和組織相應的活動，自然會極大地調動農村學生參與活動的積極性，而有些農村學校的領導和老師為省事，為保持與城市學校的一致性，不考慮農村的特色和農村學生的實際需要，照搬照抄城鎮(zhèn)學校的活動方案，讓農村學生被動地跟著這些他們所不熟悉的一套來做，其活動效果自然達不到預期的要求。四是沒有很好地考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊需要。城鎮(zhèn)化是指隨著社會發(fā)展，人們的生活、生產方式從農村生活、生產方式向城鎮(zhèn)生活、生產方式轉化的過程。這一過程必然會給農村學生和家庭的生活帶來一系列變化，并反映在學校教育教學的各個方面，如：學生畢業(yè)后要進城工作，如何適應于城鎮(zhèn)化的生活需要；學生的未來生活中需要與現(xiàn)代文明相適應的文明禮儀，如何在學校教育中滲透這方面的教育等。一般學校在統(tǒng)一化的教育評價體制作用下，都不考慮這些與教材不太相關的教育內容。

推進城鎮(zhèn)化并不是要消滅農村，而是要更好地發(fā)展農村，以城市的發(fā)展來帶動和推進農村的發(fā)展。因此，農村教育既要為高等學校輸送大批農家子弟，又要為未來的農村建設培養(yǎng)人才，兩者的結合點就是未來農村教育的方向。它既要為一大批走向城市的農家子弟打好基礎，提供他們適應各種社會環(huán)境的素養(yǎng)，同時在傳遞現(xiàn)代文明和現(xiàn)代精神時不忘“三農”，要從農村實際出發(fā)，多開展一些農村的社會實踐活動，多介紹一些現(xiàn)代農業(yè)的科學知識，多組織一些有農村特色的研究性學習，把校本課程的內容緊緊貼近農村實際，讓孩子們看得到、學得活、用得上。但是，以上幾方面向我們表明，農村教育并沒有考慮農村的實際狀況。究其原因，還是受應試教育的影響。為了應付各種統(tǒng)考，農村學校不得不把迎接各種類型考試作為教育教學的目標。上級所組織的視導、督導往往也只是檢查農村中小學對教育行政部門所規(guī)定的教育教學任務完成的情況，因此農村學校的領導和教師是不太可能專門研究和探索適應于農村學校優(yōu)勢的一套教育教學內容和方法。這種做法所造成的直接后果是農村教育缺乏自身特色，使農村學生生在農村、長在農村十多年，卻不了解農村。

三、缺乏理想與平等的教育環(huán)境，教育質量難以保證

教育是一項綜合性事業(yè)，首先需要政府的支持，同時需要社會、家庭、學校的同心協(xié)力；它不僅需要均衡的物質條件，而且需要理想的人文環(huán)境。城鎮(zhèn)化的推進使得農村中小學的教育教學環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，它打破了過去那種平靜的教育氛圍，商品經濟的大背景使寧靜的農村校園的育人環(huán)境變得不安寧，對學校領導的管理、教師的教學、學生的學習都帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)首先表現(xiàn)在教育資源的不均衡上。隨著城市的擴大與建設，人口越來越集中，同時也積聚了越來越多的優(yōu)質教育資源，這就使得原本就比較薄弱的農村學校更加脆弱，如骨干教師流失、教學設備不齊、教育經費緊張，使得農村孩子從入學開始就與城市孩子不在一個起跑線上。

其次，生源在學校間的競爭日趨激烈。隨著出生人口的減少和利益的驅動，特別是一些重點學校、民營學校、職業(yè)學校，采取各種手段到農村學校去吸引生源。一撥又一撥的招生宣傳不僅帶走了大量的農村學校施教區(qū)范圍內的學生，還通過一些與經濟利益掛鉤的做法嚴重破壞了農村學校的風氣。例如：四星級、三星級高中為了爭奪好學生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中散發(fā)宣傳廣告，甚至開宣傳車到農村學校去招攬學生填報他們學校的志愿；城市初中專門委派人員深入到農村小學六年級的課堂、課間、操場、家庭，與學生和家長直接地面對面接觸，小學還沒畢業(yè)就搞得他們無所適從；甚至是一些職業(yè)學校、民營學校與一些初中教師訂立地下約定，若送一個學生到他們學校注冊，給教師數(shù)百元不等的好處費。政府的招生文件成了一紙空文，施教區(qū)的劃分有名無實。這不僅使農村學校的優(yōu)質生源大量流失，而且使以施教區(qū)學生數(shù)為基數(shù)的招生計劃無法完成，給學校發(fā)展帶來困難。公務員之家

再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不作為使得學校周邊教育環(huán)境難以有效地維護。在教育財政上掛到縣級財政之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于教育的責任降低了，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或領導也因此放棄了對農村教育的領導責任，對于學校的發(fā)展、改革中出現(xiàn)的問題過問得很少，以至于學校周邊環(huán)境日益惡劣。如：學校周圍的網吧不規(guī)范經營，成了腐蝕農村孩子的場所；農村社區(qū)與學校往往因為一些小事搞得關系緊張而又無人協(xié)調；家長和學校也常為學生的教育產生矛盾，缺少有力的支持；農村的社會治安問題得不到有效解決，干擾了學校的秩序；等等。這些都有待于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的努力工作。

這些教育環(huán)境方面的問題使農村中小學的教育管理受到了影響，牽涉了領導和教師們的很多精力，教學工作也受到制約。有些問題不是靠農村學校或教師所能夠解決的，需要整合社會各方面力量共同努力，才能逐漸弱化或消除。

城鎮(zhèn)化推進過程中農村基礎教育需要探究的問題遠不止述幾個方面，還有諸如農村學校的目標定位、教育評價體系和標準如何從農村的實際出發(fā)、城鄉(xiāng)學校缺乏統(tǒng)籌與整合等問題，隨著城鎮(zhèn)化的推進還會出現(xiàn)許多新的問題，這些都有待我們進一步去研究和探索。只有當諸如此類的問題得到有效解決時，城鎮(zhèn)化推進過程中農村教育才可能取得更好的成效。