導語：農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系的研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】高職學前教育介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系的實質(zhì)就是利用高職院校學前教育專業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢共同建設或者優(yōu)化農(nóng)村學前兒童的成長服務體系。高職院校的介入意味著高職院校學前教育專業(yè)要向農(nóng)村學前留守兒童的監(jiān)護人、農(nóng)村幼兒園以及相關社會服務機構(gòu)提供長期的、專業(yè)的學前教育指導。從社會實踐層面上來講，高職學前教育介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系需要著力解決介入模式的選擇、長效機制的建設等問題。本文介紹了政府主導式、社會團體主導式和高職院校主導式三種介入模式，并從工作制度和動力源兩個方面論證了介入工作的長效機制建設，得出了介入工作的啟動和運行需要同時具備三個必要條件，即高職院校主動作為、高職院校主管部門的認同和監(jiān)督和農(nóng)村幼教機構(gòu)及學齡前兒童家庭的密切配合。

【關鍵詞】學前教育；農(nóng)村學前留守兒童；介入模式；長效機制

當前農(nóng)村學前兒童成長服務體系主要由家庭、幼兒園和社會三個部分組成，從理論上講，如果將設置了學前教育專業(yè)的高職院校納入這個體系，這個體系的服務功能將大大增強，體系自身也將進一步得到完善。但是需要指出的是，高職學前教育是一種準公關服務產(chǎn)品，地方政府是高職院校的主管部門，高職院校的介入意味著高職院校要向農(nóng)村學前留守兒童的監(jiān)護人、農(nóng)村幼兒園以及相關社會服務機構(gòu)提供長期的、專業(yè)的學前教育指導。從實踐操作層面上來講，高職學前教育介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系需要著力解決介入模式的選擇、長效機制的建設問題。

一、介入模式的類型

高職學前教育介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系是一項惠民社會工作，涉及到的相關主體包括政府、高職院校及其師生、農(nóng)村學齡前兒童及其家庭，也可能涉及到相關社會團體、農(nóng)村幼兒園等，根據(jù)相關主體發(fā)揮核心作用的大小，可以開發(fā)出三種介入模式。

1.政府主導式

這個模式的特點是由政府出面，要求高校發(fā)揮學前教育的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助政府做好“黨委領導、政府主抓、教育主體、各界參與”的整體聯(lián)動、齊抓共管的關愛農(nóng)村學前“留守兒童”工作，由政府來協(xié)調(diào)各個部門的工作，高校學前教育專業(yè)積極參與政府主導的工作，這是一種協(xié)助式的介入形式。

2.社會團體主導式

在這個模式中，需要先由婦聯(lián)、關工委、共青團等社會團體出面邀請高校參與關愛學前留守兒童工作，幫助和指導其下轄的農(nóng)村學前兒童成長服務機構(gòu)開展工作和舉辦活動，以增強農(nóng)村學前兒童服務工作的專業(yè)性，這是一種邀請式的介入形式。

3.高職院校主導式

在這個模式中，高職院校本著走出去的指導思想，主動履行社會服務的職責，主動提供農(nóng)村學前兒童成長服務。依據(jù)高職院校發(fā)揮作用的大小和方式，高職學前教育專業(yè)主動介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系有三種形式。（1）獨立承辦。高職院校聯(lián)系一個農(nóng)村學前留守兒童較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自籌資金和資源，籌建一個學前留守兒童成長服務中心，把它建成一個學前教育專業(yè)的校外實訓基地，進行獨立運營和管理，既方便開展社會服務工作，又方便開展專業(yè)實訓。這種模式的優(yōu)點是能提供專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的學前教育，缺點是投入大，營運和管理成本大。（2）依托婦聯(lián)等相關社會團體共建。高校在婦聯(lián)等相關社會團體下屬的既有的社會服務機構(gòu)中改造場地、添置設備，與相關社會團體共建學前留守兒童成長服務中心，由隸屬于社會團體的服務機構(gòu)組織生源和監(jiān)護人進行場地管理，高校提供連續(xù)的專業(yè)教育服務。這一模式充分發(fā)揮了社會團體的作用，也減輕了高校的負擔，具有一定的可操作性。（3）依托農(nóng)村幼兒園。高校與農(nóng)村幼兒園結(jié)成定點幫扶關系，利用農(nóng)村幼兒園組織生源和監(jiān)護人的天然優(yōu)勢，通過添置專業(yè)器材、培養(yǎng)教師、指導教學、組織活動等方式積極開展學前教育專業(yè)的社會服務活動，改善農(nóng)村學前教育，幫扶農(nóng)村幼兒園的同時建成學前教育專業(yè)的校外實訓基地。從實踐操作性角度來講，這是很有前景的一個模式。

二、長效機制建設

高職學前教育介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系不是曇花一現(xiàn)、虎頭蛇尾的政績工程或研究噱頭，一旦啟動就必須建立一個長效機制來確保介入工作的制度性運行并發(fā)揮預期功能。建立長效機制有兩個基本條件：一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的工作制度；二是要有推動介入工作正常運行的“動力源”，即相關組織和個體能出于自身利益而積極推動和監(jiān)督介入工作運行。

1.工作制度的建立

高職學前教育介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系是一項復雜的社會工程，涉及到學前教育的提供者、學前教育的接受者以及進行相關管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的工作者，因此必須建立一種常規(guī)的工作制度來規(guī)范眾多組織和個體的集體行為。（1）高職院校的工作：①設立專門的管理機構(gòu)。高職學前教育不論以哪一種模式介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系，高職院校都負有長期提供專業(yè)學前教育指導的任務，并在介入模式中發(fā)揮重要至關重要的作用，因此高職院校必須設立專門的機構(gòu)對介入事務進行統(tǒng)籌管理。由于介入事務的專業(yè)性強，該管理機構(gòu)最好由學前教育專業(yè)的專業(yè)帶頭人以及專業(yè)教師組成。②組織常規(guī)的介入活動管理機構(gòu)應當對介入工作進行科學規(guī)劃，形成比較系統(tǒng)的學期計劃，開展多種形式的介入活動，如送教下鄉(xiāng)、舉辦講座、舉辦培訓、進行教學指導等，向農(nóng)村幼兒、幼兒的監(jiān)護人以及農(nóng)村幼兒園進行全面的學前教育服務。③做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。內(nèi)部協(xié)調(diào)工作包括績效考核、任務分配、后勤保障以及參與學生班級或?qū)W生個人的成績考核等。（2）農(nóng)村幼兒園或社會服務結(jié)構(gòu)的工作。農(nóng)村幼兒園或社會服務結(jié)構(gòu)是高職學前教育介入農(nóng)村學前兒童成長服務體系的橋梁和紐帶。一方面，上述機構(gòu)本身就承擔著提供服務的任務，另一方面，高職學前教育必須依賴這些機構(gòu)才能面向服務對象———農(nóng)村學齡前幼兒及其監(jiān)護人。農(nóng)村幼兒園或社會服務結(jié)構(gòu)應設立專人負責與高職院校的協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織農(nóng)村學前留守兒童及其監(jiān)護人接受來自高職院校的學前教育指導，并和高職院校結(jié)成友好合作、互惠互利的同伴關系，共同做好農(nóng)村學前兒童的學前教育工作。（3）政府的工作。政府是高校、社會團體領導下的服務機構(gòu)、農(nóng)村幼兒園的主管部門，由政府來協(xié)調(diào)相關單位和機構(gòu)協(xié)同工作是最佳的選擇。政府也有足夠的權威對介入工作實施監(jiān)督，進行考核。一旦介入工作進入良性循環(huán)，政府更方便進行推廣工作。

2.動力源的探討

一般來講，組織或個體的行動動力來自于自身利益訴求的滿足。雖然作為一項社會工作，介入工作本身就回應了服務對象的需要，但是在我國目前還需要考慮工作過程中相關部門、單位、群體或個體的不同需要。只有相關主體的利益訴求均得到一定程度的滿足，介入工作才可能啟動和運行。（1）來自于政府的動力。目前，農(nóng)村留守兒童的學前教育問題已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，將農(nóng)村留守兒童的學前教育問題納入社會管理以及公共服務體系之中是大勢所趨。在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)年》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）第三部分發(fā)展任務中明確提出：“重點發(fā)展農(nóng)村學前教育；努力提高農(nóng)村學前教育普及程度；著力保證留守兒童入園。”并且要求“把發(fā)展農(nóng)村學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。采取多種形式擴大農(nóng)村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育”。因此，高職學前教育介入農(nóng)村學前兒童成長服務體系是完善農(nóng)村學齡前兒童成長服務體系的一項重要舉措，從政策層面上講對政府工作無疑是錦上添花。（2）來自高職院校的的動力。眾所周知，服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展是高職院校的職責，也是地方高職院校自身發(fā)展的必然要求。高職學前教育介入農(nóng)村學前兒童成長服務體系將促成高職院校與農(nóng)村學前教育單位和機構(gòu)的合作與交流，并且開辟一條高職院校向農(nóng)村及邊遠山區(qū)傳播和輻射先進教育的渠道。這既能提高高職院校自身的美譽度，也充分發(fā)揮了高職院校服務區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的功能。此外，高職學前教育介入農(nóng)村學前兒童成長服務體系也為學前教育專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的社會平臺。高職學前教育專業(yè)培養(yǎng)的學生畢業(yè)后將主要服務于農(nóng)村學前教育，從崗位對接和實踐教學角度看，與農(nóng)村學前教育單位和機構(gòu)進行的教育教學、科研合作與交流將使學前教育專業(yè)的師生受益，并極大提升學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)、教育研究和社會服務的實力。（3）來自農(nóng)村幼教機構(gòu)的動力。當前農(nóng)村的幼教機構(gòu)主要是指農(nóng)村幼兒園，包含農(nóng)村小學創(chuàng)辦的幼兒園和民辦幼兒園。農(nóng)村幼兒園普遍存在辦學條件簡陋、師資缺乏、教學內(nèi)容單一、小學化嚴重、不符合幼兒發(fā)展規(guī)律的教學等問題。此外，農(nóng)村的幼教機構(gòu)還包括婦聯(lián)、關工委、共青團等社會團體創(chuàng)辦的“兒童之家”“兒童活動中心”等機構(gòu)，這些機構(gòu)由于服務對象年齡的范圍一般較廣，因此活動場地、設施設備以及所舉辦的活動對學齡前兒童的針對性不強，專業(yè)性也難以保證。高職學前教育的介入不但不會增加農(nóng)村幼教機構(gòu)的負擔，而且有利于改善這些幼教機構(gòu)的教學條件，提升教師教育教學的能力，提高教育活動的專業(yè)性，緩解師資缺乏的壓力。（4）來自農(nóng)村學齡前兒童家庭的動力。當前農(nóng)村大部分三歲前的留守兒童跟隨監(jiān)護人在家，三歲后的兒童進入師資條件和教育設施都比較差的村辦園、民辦園、非注冊幼兒園接受教育，與已經(jīng)進入專業(yè)化發(fā)展的城鎮(zhèn)學前教育相比，農(nóng)村學齡前兒童難以享受到公平的學前教育。高職學前教育的介入能在一定程度上改善農(nóng)村學前教育的現(xiàn)狀，提升農(nóng)村學前教育的質(zhì)量，甚至能直觀地讓農(nóng)村學齡前兒童感受到專業(yè)的學前教育活動。高職院校向農(nóng)村幼兒提供的學前教育是一種免費的教育，在解決了路途不便和安全問題的條件下，應該能調(diào)動農(nóng)村學齡前兒童家庭的參與積極性。以上分析表明，介入工作能否啟動和良性運行，政府和高職院校的重視程度是關鍵因素。如果把介入工作比作一臺機器，那么政府就是這臺機器的電閘，而高職院校是核心發(fā)電機組，其他相關部門是機器的主要部件。

綜上所述，高職學前教育介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系其實質(zhì)就是利用高職院校學前教育專業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢共同建設或者優(yōu)化農(nóng)村學前兒童的成長服務體系。這是一項利民利國的舉措，也是一項互利共贏的社會工作。無論采用哪一種介入模式，都需要高職院校發(fā)揮重要的作用。介入工作的啟動和運行需要同時具備三個必要條件：第一，高職院校主動作為；第二，高職院校主管部門的認同和監(jiān)督；第三，農(nóng)村幼教機構(gòu)及學齡前兒童家庭的密切配合。具備這些條件，高職學前教育介入農(nóng)村學前留守兒童成長服務體系的工作才能落到實處。

作者:何湘 單位:四川省農(nóng)村社區(qū)治理研究中心

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