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摘要：本文以邢臺學院機電工程學院建設項目為例，優化資源配置，創新體制機制，探索區域高等教育改革創新、構建現代職教體系，探索實踐應用型本科人才培養路徑。

關鍵詞：創新；探索；改革；應用型；路徑

隨著地方經濟發展方式的轉變和產業結構的調整升級，高等教育經過世紀之交以來的規模擴展后與社會實際需求仍存在不同程度的脫節，不能完全滿足經濟社會發展需要。以服務地方經濟與社會發展需求為宗旨，優化資源配置，創新體制機制，探索區域高等教育改革創新、構建現代職教體系，培養區域經濟社會發展急需的具備優秀公民素質的工程技術應用型本科人才，主動適應區域經濟發展和人的全面發展是高等教育面臨的一個實際問題。本文以邢臺學院機電工程學院建設項目為例，探索實踐應用型本科人才培養路徑。

1項目背景分析

1.1以需求為導向，適應區域經濟社會發展的必然要求

河北省《關于實施工業轉型升級攻堅行動的意見》提出：2017年，裝備制造業增加值占全省工業增加值的比重達到26%以上，成為第一大主導產業。數據顯示，到2015年，我省高技術技能人才缺口達90萬人。邢臺市將裝備制造業列為產業結構調整重點培育產業之一，2012年全市規模以上裝備制造企業完成工業增加值113.9億元，同比增長26.5%，居八大主導行業之首。河北省與邢臺市的“十二五規劃”都明確將裝備制造業培育為區域第一大戰略支柱產業。大規模改造提升制造業，優化傳統制造業布局，推進重點產業結構調整，實現傳統制造業由大變強，升級制造為智造，構建現代產業體系將涌現出大量的新設備、新技術、新工藝等，催生大批新的就業崗位，人才需求由過去偏重單一技能，開始向復合型、創新型和技術型轉變，并對從業人員知識、技能、素質等提出更高的要求。而河北省目前地方本科院校機電類專業人才培養現狀遠遠不能滿足裝備制造業發展需要，地方高校需要積極主動的探索、實施教育教學改革創新工程，為區域經濟發展、產業轉型升級提供智力保障和人才支撐。

1.2以改革為動力，探索區域高校科學發展的有益嘗試

高等教育承擔著“科教興國”、“建設人力資源強國”的歷史使命，十八屆三中全會強調“市場在資源配置中起決定性作用”，要求“深化教育領域綜合改革”。河北省積極探索和支持地方高校以區域產業發展需要為指引，以“需求導向、全面開放、深度融合、創新引領”為原則，緊貼經濟發展方式轉變和產業轉型升級需求，通過政策和項目引導，探索建立校校協同、校企（行業）協同、校地（區域）協同的開放、集成、高效辦學新模式，推動高校、科研院所、行業企業聯合培養、協同發展。項目建設對接區域裝備制造業，優化資源配置，以機電類專業工程技術應用型本科人才培養為目標，體制機制改革為重點，推進產學研合作，加快科技成果轉化，在探索地方本科院校向應用科技大學轉型，構建高職教育人才培養“專科-本科”立交橋，區域高校協同發展等方面做有益嘗試和改革創新。旨在進一步提升高校服務區域經濟建設和社會發展的能力，適應區域經濟社會發展需要，解決區域經濟發展對高素質應用型人才需要與教育培養能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為河北省教育事業持續健康發展探索可行路徑。

2項目實施意義

2.1進一步豐富河北省“應用型本科工程教育試點工作”的內涵和模式

教育部《面向21世紀教育振興計劃》中提出“要逐步研究建立普通高等教育與職業技術教育之間的立交橋”。項目建設緊緊抓住高端技術技能人才培養主線，強強聯合，優勢互補，資源共享，以應用型本科人才為培養目標，實現與地方社會經濟發展需求“零距離”對接，為探索和構建我國現代職業教育體系提供實踐范例。

2.2進一步提升職業教育服務區域經濟發展的能力

《河北中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》強調“主動適應地方經濟建設需要，大力加強應用型本科院校和高等職業院校建設”。項目建設為構建與區域裝備制造業發展相適應的人才培養體系、實現制造大省向制造強省轉變、推動區域經濟發展和產業結構調整提供借鑒與人才支撐。

2.3進一步推動地方本科院校向應用型本科轉型升級

教育部明確新升本科發展方向為工程技術大學（應用型本科）。邢臺學院現無機械類本科專業，在原有辦學基礎上，充分利用河北機電職業技術學院辦學悠久的歷史積淀、經驗豐富的專業師資、配套齊全的實訓設施、功能先進的辦學條件等資源，縮短建設周期，提高辦學效能，共建邢臺學院機電工程學院，培養機電類應用型本科人才，為應用型本科院校轉型升級提供示范，豐富“邢臺模式”職教體系。

3項目重點工作

為滿足區域裝備制造業和經濟社會發展對機電類專業工程技術應用型本科人才的需求，邢臺學院、河北機電職業技術學院、邢臺市裝備制造協會三方本著優勢互補、資源共享、平等自愿的原則，合作共建非盈利性辦學實體———“邢臺學院機電工程學院”。結合三方實際，基于最大限度發揮各方人才培養優勢的原則，充分利用社會優質教育資源，強強聯合，合作共贏，共同培養機電類專業工程技術應用型本科人才。項目充分利用河北機電職業技術學院機電類專業在長期服務裝備制造行業及地方經濟發展過程中積累的豐富辦學經驗和配套齊全的優質教育資源，發揮邢臺學院在基礎學科、教學實驗等方面的優勢，借助邢臺市裝備制造協會行業優勢和企業資源，深化教育教學改革，整合優質資源，創新辦學體制機制。三方合作開展機械設計制造及其自動化、機械電子工程、電氣工程及其自動化等機電類專業工程技術應用型本科人才培養，積極探索地方本科院校工程技術應用型人才的培養模式，搭建普通高等教育與職業技術教育的直通車和立交橋。合作三方成立邢臺學院機電工程學院理事會共同投資、共同建設、共同管理、共同育人。項目建設在創新校企合作辦學體制機制，構建高職教育人才培養“專科-本科”立交橋，深化“產教融合，校企合作”人才培養模式改革，豐富我省“高職院校應用型本科工程教育試點”的內涵和模式，促進地方本科院校向應用型本科的轉型，提升職業教育服務區域經濟和產業發展能力等方面開展積極探索和實踐。將“邢臺學院機電工程學院”培育為教育領域綜合改革實驗田，更好為地方經濟、社會發展服務。

4項目進展保障

4.1國家政策環境的宏觀導向

黨的十八大確立了全面深化改革的戰略部署：“以加快轉變經濟發展方式為主線，著力構建現代產業發展新體系”。十八屆三中全會進一步明確“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”。裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，是國家綜合實力的集中體現。《裝備制造業調整和振興規劃》要求“加強人才隊伍建設，重點引進和培養創新型研發設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業人才，強化職工培訓，提高職工隊伍素質，滿足企業可持續發展需要”。教育優先發展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，十八屆三中全會要求全面“深化教育領域綜合改革”：在現代職業教育體系建設、高素質勞動者和技能型人才培養、高校人才培養機制創新、社會力量興辦教育等方面積極探索創新。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，在實施改革創新發展戰略中責任重大。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》、《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》等文件明確要以體制機制改革為重點，優化社會教育資源配置，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，開展本科和高職高專專業綜合改革試點，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，適應經濟社會發展需求。

4.2地方各級政府的大力支持

河北省委省政府要求全省高等教育戰線要切實增強使命感、緊迫感和責任感，進一步解放思想，改革創新，通過實施知名大學和重點學科建設工程、教育教學改革創新工程、服務創新平臺再造工程“三大工程”，提高全省高等教育綜合實力和競爭力，為河北科學發展更好地發揮支撐作用。《河北中長期教育改革和發展規劃綱（2010-2020年）》強調“圍繞我省調整產業結構需要”：大力扶持與戰略支撐產業等相關的學科專業；整合職業教育資源，提高辦學效益；主動適應地方經濟建設需要，大力加強應用型本科院校和高等職業院校建設。省教育廳緊緊圍繞“育人為本、創新強教、服務經濟、科學發展”方針，堅持以開放帶動教育，以市場引導教育，以科技支撐教育，以法治規范教育的“四種舉措”，推動河北省教育事業科學、健康發展。鼓勵支持地方高校改革發展要面向區域經濟建設需求，通過資源優化整合，體制機制創新等措施，探索職業教育本科層次人才培養的新模式，旨在培養應用型、復合型技術技能人才，與社會經濟發展需求“零距離”對接。邢臺市委市政府為進一步提升地方經濟社會發展水平，聚焦本地區主要產業，專門成立7個行業協會，分別由市委主要領導牽頭負責，目的就是更好促進區域經濟、產業科學發展，更好服務社會。針對本項目建設承諾在校區建設、人才引進、就業安置、學生培養等方面給予政策支持，通過政府搭臺，省市共建，三方合作，探索將知識轉化為生產力的有效路徑，提高區域高校人才培養質量和社會服務能力。

4.3項目共建單位的基礎保障

共建三方本著優勢互補、資源共享、平等自愿的原則，整合優質資源，創新辦學體制機制，深化教育教學改革，積極探索地方本科院校工程技術應用型人才的培養模式，探索搭建普通高等教育與職業技術教育間的直通車和立交橋。成立邢臺學院機電工程學院理事會，健全完善機制，依法合作辦學，創新辦學體制與管理模式，建立科學高效的現代化大學制度，通過“校中廠”、“廠中校”、“訂單班”、“師資互聘”等多種措施深化“產教融合，校企合作”人才培養模式，提高人才培養質量。共建三方各負其責，合作育人，協同發展，實現1+1+1>3的培養效果。

作者:張能云 張振山 單位:河北機電職業技術學院

參考文獻：

[1]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[Z].

[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）[Z].

[3]河北中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）[Z].

[4]河北省關于推進高等職業教育改革發展的若干意見[Z].