導(dǎo)語：電大開展社區(qū)教育的路徑探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］依托電大資源，大力發(fā)展社區(qū)教育，既是電大的使命，也是現(xiàn)階段電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。本文以合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大為例，明確社區(qū)教育的內(nèi)涵，對比國內(nèi)外社區(qū)教育的發(fā)展模式，從電大主動參與社區(qū)教育活動的意義出發(fā)，分析電大開展社區(qū)教育的優(yōu)勢，為推動電大與社區(qū)教育的契合探索發(fā)展路徑。

［關(guān)鍵詞］電大;社區(qū)教育;路徑;探析

社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展，是全民終身教育體制和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的路徑之一。20世紀(jì)80年代，社區(qū)教育進入中國，全國各地有序開展了相關(guān)教育實踐，收獲了一些成效。2016年，在國家頒布的《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》中要求，各地市可以依托廣播電視大學(xué)設(shè)立社區(qū)教育管理、指導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育工作的實施。本文以合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大為例，提出以合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大為依托，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，共建校地合作項目，掛牌成立社區(qū)學(xué)院，積極主動推進社區(qū)教育發(fā)展的路徑方法。

一、社區(qū)教育的內(nèi)涵

所謂社區(qū)教育，是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，利用各類優(yōu)質(zhì)教育資源，提高轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民的整體文化、職業(yè)技能素養(yǎng)和生活品質(zhì)。它是我國精神文明建設(shè)的必然趨勢，是時代進步的標(biāo)志。通過汲取國內(nèi)外社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)驗，依托社會、學(xué)校、家庭三方教育資源，不斷促進人的全面、可持續(xù)發(fā)展的要求，為搭建終身學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)提供強有力的保證。

二、社區(qū)教育的發(fā)展模式

(一)國外社區(qū)教育模式。國外的社區(qū)教育可以追溯到德國社會學(xué)家FerdinandTonnies最先倡導(dǎo)社區(qū)這一名詞。之后便是美國的杜威“學(xué)校即社會”這一思想萌芽。國外的社區(qū)教育起步較早，呈現(xiàn)出幾種具有代表性的發(fā)展模式，即:北歐的社區(qū)教育模式，北歐社區(qū)教育的發(fā)展源頭，可以看作是由羅亭開啟的首家民辦制學(xué)校，象征著北歐社區(qū)教育拉開了序幕。該學(xué)校強調(diào)“以人為本”的教育教學(xué)理念，拓寬社區(qū)居民獲得教育形式的多樣化，在實踐教育過程中將社區(qū)教育、人文教育、技能教育三者有機的融合;美國的社區(qū)教育模式，在美國幾百年的發(fā)展歷程中，實用主義思想始終是美國文化的教育核心，其社區(qū)教育成立之初，堅持實用主義的理念為指導(dǎo)，以服務(wù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民為己任，在滿足社區(qū)內(nèi)的居民渴望學(xué)習(xí)和提升生活品質(zhì)方面做出了努力。美國社區(qū)教育的一項亮點就在于它的靈活性和適應(yīng)性強，并將在線學(xué)習(xí)和服務(wù)學(xué)習(xí)進行了整合。(二)國內(nèi)社區(qū)教育模式。20世紀(jì)80年代，社區(qū)教育在我國大地上悄然發(fā)芽。起步之初，通常借助于高校的硬件和軟件資源，進入社區(qū)進行宣講和開展相關(guān)的文化知識講座等活動。近年來高校加強校地共建工作，成立了一批社區(qū)學(xué)院，它的產(chǎn)生滿足了社區(qū)教育大眾化的發(fā)展要求。依據(jù)社區(qū)居民的主觀需求，結(jié)合高校自身的資源優(yōu)勢，編排和設(shè)置班級及對應(yīng)的課程。

三、電大主動開展社區(qū)教育的意義

(一)社區(qū)教育有助于新形勢下電大轉(zhuǎn)型發(fā)展。在我國，電大有著漫長的發(fā)展歷程，得到了社會成員的一致肯定。然而，伴隨著高等教育規(guī)模的日漸擴大，成人教育的生源數(shù)急劇銳減，電大轉(zhuǎn)型已成必然。近年來，國家開放大學(xué)陸續(xù)掛牌，各省市電大積極申報開放大學(xué)。以合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大為基礎(chǔ)，建立合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院開放大學(xué)已正式提上議程，開放大學(xué)的重要特征就是，要求突破時空的局限，面向社會全體成員，將學(xué)歷教育于非學(xué)歷教育放在同等重要的位置，將最優(yōu)的教育資源進行整合，實施分享，這與社區(qū)教育的理念相吻合。積極促進校地共建，爭取當(dāng)?shù)卣畬ι鐓^(qū)教育的資金投入，實現(xiàn)電大與地方社區(qū)有效融合、攜手共贏、共謀發(fā)展。(二)社區(qū)教育有利于電大促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。電大參與社區(qū)教育有其自身特有的資源優(yōu)勢，在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展方面變現(xiàn)突出。2018年合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大一校兩區(qū)正式落成，緊緊圍繞合肥市和巢湖市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，尋找服務(wù)地方的切入點，使電大教育永葆青春，通過開展社區(qū)教育，先后成立了一批社區(qū)學(xué)院，不斷地提高電大的聲譽度，實現(xiàn)全民教育的目標(biāo)。(三)社區(qū)教育有助于電大在建設(shè)終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的作用發(fā)揮。在教育部“十二五”規(guī)劃中明確指出，制定和完善終身學(xué)習(xí)的法律政策，推動繼續(xù)教育向前發(fā)展，合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大適時抓住機會，通過在社區(qū)教育方面開展的工作，發(fā)揮了在終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會中“有為”的表現(xiàn)。充分利用安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)資源、奧鵬中心課程資源，打造遠程社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺，為社區(qū)居民提供跨時空的學(xué)習(xí)要求。

四、電大開展社區(qū)教育的優(yōu)勢體現(xiàn)

電大已走過了近40年的發(fā)展歷程，擁有較為健全、完整的辦學(xué)體系、辦學(xué)規(guī)模日漸壯大、辦學(xué)形式呈現(xiàn)多元發(fā)展、教學(xué)平臺資源豐富充實，這些優(yōu)勢無疑都為社區(qū)教育的開展提供了基本的保障。(一)系統(tǒng)優(yōu)勢。電大擁有系統(tǒng)龐大的遠程教育管理體系，它依托“金字塔”式辦學(xué)模式。從中央到地方各級電大之間相互依賴、相互溝通、是一個不容分割的整體。其系統(tǒng)性的優(yōu)勢尤為凸顯，利用電大立體式教學(xué)網(wǎng)點開展社區(qū)教育，更容易滲透觸及各個基層社區(qū)，有助于對社區(qū)教育的宏觀把控，更便于因地、因人的開展社區(qū)教育。(二)技術(shù)優(yōu)勢。電大教育和社區(qū)教育都強調(diào)開放性，社區(qū)教育需要突破傳統(tǒng)意義上的學(xué)校課堂教學(xué)，要求增加與社會發(fā)展相匹配的專業(yè)知識和技能學(xué)習(xí)，這種不再拘泥于教師的課堂講授，而是將現(xiàn)實的課堂轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)授課的形式，這與電大遠程教育的優(yōu)勢相得益彰。從而，為電大融入社區(qū)，開展社區(qū)教育提供了技術(shù)支撐。(三)師資隊伍優(yōu)勢。就合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大而言，全院共有職工18人，副高以上職稱的教師有6人、中級以上職稱10人，近年來，學(xué)校高度重視電大的發(fā)展，不斷充實電大教師隊伍，確保更好地服務(wù)社區(qū)教育。(四)資源優(yōu)勢。中央電大資源庫是我國遠程教育資源庫的重要核心部分，它包含了國內(nèi)外先進的教育資源，并自主研發(fā)了多種媒體教學(xué)資源。將這些最優(yōu)的教學(xué)資源用于社區(qū)教育，填補了社區(qū)居民學(xué)習(xí)的空白。(五)地域優(yōu)勢。各地電大的招生和日常教學(xué)活動主要是以地域性劃分，中央電大采取“統(tǒng)一管理”和“分散辦學(xué)”的模式進行教學(xué)管理。地方電大一直以來扎根地方，服務(wù)地方，與當(dāng)?shù)卣献骶o密，并已形成了一套良性的工作框架，這些都為電大面向社區(qū)居民，開展社區(qū)教育奠定了基礎(chǔ)。(六)教學(xué)實踐優(yōu)勢。在電大發(fā)展的40年里，培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的人才，有著良好的社會效應(yīng)。電大以其自身豐富的實踐經(jīng)驗，善于鑒別的吸收社會資源充實電大的教育事業(yè)，多年的成功辦學(xué)經(jīng)驗，為其參與社區(qū)教育起到了積極的作用。

五、合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大參與社區(qū)教育的實踐

合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大在上級電大的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索社區(qū)教育的突破口，通過建立了一批社區(qū)學(xué)院，進行日常的社區(qū)教育活動，得到了當(dāng)?shù)卣途用竦囊恢潞迷u。(一)加強校地共建，相關(guān)制度落地。2016年9月合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院與巢湖市東炮營社區(qū)、草城街社區(qū)、蘇灣鎮(zhèn)建立社區(qū)學(xué)院。同時，大力推行社區(qū)教育專業(yè)布點合理化，我院社區(qū)教育專業(yè)布點堅持城鄉(xiāng)結(jié)合的原則，根據(jù)不同社區(qū)的特點和需求，積極探索社區(qū)教育專業(yè)特色化。城區(qū)以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主的教育專業(yè)特色化。(二)社區(qū)學(xué)院紛紛掛牌。在《合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院與巢湖市人民政府產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議》下，2017年合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大率先與巢湖市烔煬鎮(zhèn)簽訂社區(qū)學(xué)院合作共建協(xié)議，同年，烔煬鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院正式掛牌。2018年我院與巢湖市中廟街道再次簽訂社區(qū)學(xué)院合作共建協(xié)議，成立合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院中廟街道社區(qū)學(xué)院。(三)社區(qū)教育如火如荼地開展。本著服務(wù)社區(qū)居民的宗旨，我院走進社區(qū)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，為社區(qū)居民提供創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)歷提升方面，我院充分利用自身的優(yōu)質(zhì)教育資源，幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部和社區(qū)人員進行學(xué)歷提升，并提供全方位的教育服務(wù);不定期地開展常見疾病預(yù)防知識講座、膳食營養(yǎng)與保健知識講座、汽車使用與保養(yǎng)知識講座、養(yǎng)老護理培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動;在校地走訪交流方面，雙方保持定期友好往來、互動走訪，就當(dāng)前和今后一個時期的合作進行協(xié)商、深入溝通。

六、依托電大開展社區(qū)教育的路徑思考

(一)爭取地方政府的支持。社區(qū)教育想要得到長足的發(fā)展，只有得到政府的高度重視，才能將各項工作順利的推進，不斷發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，將優(yōu)質(zhì)的教育資源進行整合，完善社區(qū)教育的配套措施和各項政策實施，以保障社區(qū)教育平穩(wěn)健康的發(fā)展。(二)推動校地共建常態(tài)化交流。社區(qū)教育需要依靠電大、政府、社區(qū)三方通力合作。依托電大開展社區(qū)教育，不僅要“大步邁出去，還需要大膽走進來”的方法，不斷加強與政府、社區(qū)學(xué)院的日常交流與溝通?！斑~出去”主動對接，不斷發(fā)揮電大在社區(qū)教育中的功能作用?！白哌M來”要求共建單位的社區(qū)管理人員，也能積極地參與到電大日常的教學(xué)課程安排，真正做到為民服務(wù)。(三)落實社區(qū)教育的實體化建設(shè)。依托電大開展社區(qū)教育，不能只流于形式，必須落實社區(qū)教育的實體化運作程序。以簽訂共建合作協(xié)議，成立社區(qū)學(xué)院等實體化的建設(shè)，發(fā)揮電大在社區(qū)教育中的主導(dǎo)作用，根據(jù)社區(qū)居民的身份來源，有針對性地開展各類培訓(xùn)和教育教學(xué)活動。(四)加強社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。目前，社區(qū)教育尚處于起步階段，急需一批高素質(zhì)的教育師資隊伍，不斷提升教師的創(chuàng)新實踐能力，加強教師間的通力合作，大力發(fā)揚老帶青、傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)精神，使社區(qū)教育的教學(xué)活動良性運轉(zhuǎn)。同時，應(yīng)加強社區(qū)教育的人才儲備庫建設(shè)，不斷地充實社區(qū)教育的新鮮血液。(五)健全社區(qū)教育的經(jīng)費投入?，F(xiàn)階段，我國社區(qū)教育的發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，在一些經(jīng)濟落后的地方，政府投放到社區(qū)教育建設(shè)的經(jīng)費較少，致使社區(qū)教育發(fā)展緩慢。社區(qū)教育屬于我國一項重大的民生工程建設(shè)，各地政府應(yīng)將社區(qū)教育的經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預(yù)算，為社區(qū)教育提供必需的經(jīng)費保障，才能促進社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。(六)開創(chuàng)社區(qū)教育的多樣化辦學(xué)模式社區(qū)教育是一個全新的教學(xué)理念。首先，社區(qū)教育應(yīng)堅持實體化的社區(qū)學(xué)院為主體，爭取社會資源為輔的多元辦學(xué)格局。其次，依托電大開展的社區(qū)教育，應(yīng)改變以往的學(xué)歷班教學(xué)的做法，探索短期培訓(xùn)班、圓桌會議、交流論壇、現(xiàn)場觀摩等形式多樣的教學(xué)方法，使電大和社區(qū)居民的交往更加緊密融洽。合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大已明確了巢湖市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為社區(qū)教育的試點單位，自此合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大的社區(qū)教育將全面鋪開。電大開展社區(qū)教育已具備得天獨厚的優(yōu)勢，依托電大開展社區(qū)教育既是電大轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要途徑。合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院電大將以此為契機，一如既往地投身到社區(qū)教育的建設(shè)中去，不斷提升我校的美譽度，充分發(fā)揮我校在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

參考文獻:

［1］張翼．地方開放大學(xué)辦學(xué)組織體系創(chuàng)新探析［J］．廣東開放大學(xué)學(xué)報，2016(5)．

［2］張譯之．關(guān)于電大和社區(qū)教育融合發(fā)展的戰(zhàn)略思考———以南充電大為例［J］．太原職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018(1)．

［3］歐斯瑪尼•張．國外社區(qū)教育模式及其對我國的啟示［J］．天津電大學(xué)報，2010，14(1)．

［4］吳潔水，葉飛霞．國外社區(qū)教育的特點及其對我國的啟示［J］．中國遠程教育，2013(5)．

［5］車向清．美國社區(qū)教育發(fā)展的特點及啟示［J］．江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011(1)．

［6］邱立民，馬浩，徐博．高校參與社區(qū)教育的模式與對策解析［J］．北方文學(xué)，2018(6)．

［7］劉曉平．河北電大開展社區(qū)教育的模式研究［J］．石家莊經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2013(1)．

［8］楊薇．關(guān)于電大引領(lǐng)社區(qū)教育的戰(zhàn)略思考［J］．廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報，2013(1)．

［9］張冀韜．我國社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及改進措施［J］．教育現(xiàn)代化，2018(15)．

作者:陳敏艷 單位:合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院