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摘要：加快農村中小學論文現代遠程教育工程建設是“工業反哺農業，城市支持農村”的一項重要舉措，是促進城鄉教育均衡發展，實現教育公平的有效途徑，是建設社會主義和諧新農村的一項基礎性工程，具有深遠的意義。解決好農村中小學現代遠程教育工程實施中的實際問題，可全面提高我國農村教育水平，促進農村社會的全面協調發展。

關鍵詞：現代遠程教育；農村中小學；實施

一、對遠程教育的認識

遠程教育是一種有系統組織的自學形式，在這種形式中，學生的咨詢、學習材料的準備以及學生成績的保證和監督都是由一個教師小組來進行的。這個小組的每個成員都具有高度的責任感。通過媒體手段可消除教育者與受教育者之間的距離，媒體手段還可以覆蓋很長的距離(多曼，1967)。

遠程教學或遠程教育是一種傳授知識、技能和態度的方法，通過勞動分工與貫徹組織原則以及媒體技術的廣泛應用而使之合理化。實施遠程教育，要復制高質量教學材料，其目的是使在同一時間在學生們生活的地方教導大量學生成為可能。這是一種教與學的工業化形式(彼得斯，1973)。

遠程教育是對教師和學生在時空上相對分離、教與學的行為通過各種教育技術和媒體資源實現聯系、交互和整合的，是各類院校或社會機構組織的教育的總稱(丁興富，2001)。

遠程教育是學生與教師、學生與教育組織之間主要采取多種媒體方式進行系統教學和通信聯系的教育形式，是將課程傳送給校園外的一處或多處學生的教育。

現代遠程教育則是指通過音頻、視頻(直播或錄像)以及包括實時和非實時在內的計算機技術把課程傳送到校園外的教育。現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育方式；現代遠程教育是以現代遠程教育手段為主，兼容面授、函授和自學等傳統教學形式的多種媒體優化組合的教育方式。

二、遠程教育的特征

1.教學開放性

以互聯網絡和多媒體技術為主要媒介的現代遠程教育，突破了學習時間和空間上的限制，提供的是師生異地同步教學；教學內容、教學方式和教學對象都是開放的；學習者不受職業、地區等限制；這將有利于解決邊遠地區人們受教育難的問題，有利于國家整體教育水平的提高，為全體社會成員獲得均衡的教育機會、為“教育公平”成為現實提供了物質支持。

2.技術先進性

數字技術的快速傳遞和優質傳輸效果，提高了遠程教育的質量。先進的現代教育技術，極大地提高了遠程教育的交互功能，能夠實現教師與學生、學生與學生之間的多向互動和及時反饋，具有更強的靈活性。多媒體課件使教學資源的呈現形式形象生動，有利于學習者對學習內容的理解和掌握，有利于學習者潛能的發揮，啟發學習者的創新意識，提高教學效果。

3.學習靈活性

現代遠程教育能夠滿足受教育者個性化學習的要求，給受教育者以更大的自主權。受教育者可以根據自己選擇的方式去學習，使被動的接收變成主動的學習。把傳統的以“教”為主的教學方式改變為以“學”為主的教學方式，體現了自主學習的特點；它可以針對不同的學習對象，按最有效的個性化原則來組織學習，根據教育對象的不同的需要和特點，及時調整教學內容，做到因材施教。

4．資源共享性

現代遠程教育利用各種網絡給學習者提供了豐富的信息，實現了各種教育資源的優化和共享，打破了資源的地域性限制，可以集中利用人才、技術、課程、設備等優勢資源，以滿足學習者自主選擇信息的需要，使更多的人同時獲得更高水平的教育，提高了教育資源使用效率，降低了教學成本。

三、遠程教育工程在農村中小學的實施

1.管理體制問題

建立“以縣為主”的管理體制，出臺符合本縣實際的一整套管理措施很有必要。首先，要成立以“一把手”為組長，分管電教、教師培訓、教研、財務的領導為副組長，電教站、教師進修學校、教研室及財務科負責人為成員的領導小組。責任分工：電教站負責設備安裝、調試、運轉維護、技術支持與保障、制度建設等工作；教師進修學校負責教師及管理技術人員培訓工作；教研室負責遠程教育資源的利用和教育教學模式的研究推廣以及對學校的考核評估工作；財務科(室)負責保障運轉維護的經費問題。其次，要出臺一套符合實際的遠程教育管理辦法或實施細則。內容包括設備管理、師資培訓、資源利用、制度建設、考核評估等。目的是全面推動遠程教育工作，讓它發揮出最大的效益。第三，學校應建立校長負責制的管理體系。

2.師資培訓問題

對教師進行全員培訓。對廣大農村教師在使用遠教設備、掌握先進教學方法與理念和利用優質教育資源實施教學等方面的培訓迫在眉睫。如何搞好師資培訓：1）把遠程教育培訓納入教師繼續教育范疇，把教師利用遠教資源實施教學作為教師必須掌握的教育技術，并列入對教師年終考核的一項硬性指標。2）根據教師現有水平參差不齊的現狀進行“分層培訓”，分層確定培訓內容。3）積極探索培訓工作的有效形式。以實踐應用性培訓為重點，以校本培訓為基礎，開展集中講座式的基礎性培訓、任務驅動式的應用性培訓和問題解答式的針對性培訓，可增強培訓工作的針對性和實效性。4）分級培訓。縣里主要負責骨干教師和管理技術人員的培訓，鄉鎮中心小學、中學負責對教師的全員培訓。明確縣、校兩級培訓責任。5)建立培訓考核制度和激勵機制，將教師和管理技術人員參加培訓、利用遠程教育資源開展教育教學作為業務考核內容。

3.資源的利用問題

(1)學校要建立“遠教資源利用的管理辦法、激勵機制和獎懲考核制度”來指導、督促教師去利用。將遠程教育資源的利用納入課程表，每位教師每周至少利用遠教資源上一堂課，每月上一堂公開課。遠程教育教室應做出科學安排，讓每一位教師都有時間找資料，有機會上課。

(2)學校要以教務處為龍頭，骨干教師、學科帶頭人為主體，組建遠教資源利用、研究和推廣的遠程教育工作機構，下設“信息技術組”和“利用研究組”。信息技術組負責完整地接收遠程教育資源，每周向老師公布一次收視信息，并負責收集網上及其他兄弟學校資源，收集教師整合資源形成的教案、課件；管理上級下發的和學校購買的光盤軟件，將所有資源形成資源目錄，創建學校信息資源庫；負責遠教設備的檢修、維護，保證設備完好；保證教師查閱信息渠道暢通；負責學校資源設備的借還登記工作，保證資源及財產既充分發揮作用又不遺失；負責對教師的校本培訓，組建一支技術骨干教師隊伍。利用研究組負責學校的遠教資源的運用、課題研究和推廣工作，負責對全校教師在遠程教育工作中的考核評估工作。

（3)抓好“三個層面的運用”。1）基本運用。基本運用就是指學校利用教學光盤，組織學生觀看光盤教學資料，擴大學生的知識面，并將光盤播放與課堂講授相結合，實現光盤中的教師、學生與教室中的教師、學生之間的互動式教學。2）整合利用。整合利用是利用遠程教育資源進行教育教學的主要形式，就是指教師在現代教育理論指導下，把衛星接收到的遠程資源和互聯網搜集到的資源以及教學資源庫中的資源進行科學的編排和再加工，形成符合課程需要的資源或自己的教案、課件等。我們不能停留在基本利用上，要充分發揮教師的智慧和才能，大力開展資源的整合利用研究，逐步形成適合本校實際的利用遠程教育資源的教學模式，使遠教資源得到最優化的利用。3）拓展利用。積極開展農民文化和實用技術培訓，開展農村黨員干部教育和衛生科普知識宣傳，促進當地農民群眾科技文化素質的提高，綜合發揮遠程教育設備和資源的社會服務功能。

4.制度建設問題

強化管理，以管理促利用，向管理要效益。必須加強制度建設，如建立《農村中小學現代遠程教育工程光盤播放教室管理制度》、《農村中小學現代遠程教育工程多媒體教室管理制度》、《農村中小學現代遠程教育工程計算機教室管理制度》、《農村中小學現代遠程教育資源接收和使用制度》、《農村中小學現代遠程教育工程設備管理制度》等。制度應包含設備維護、資源接收使用、教師崗位職責等許多內容。縣、校還可根據實際需要制定推動此項工作的制度。

5.資源建設問題

目前，為農村中小學現代遠程教育提供的資源主要是一些城市學校優秀教師的課堂實錄、參考資料以及各種類型的練習題，這些內容在某種程度上可彌補農村師資力量不足的缺陷，對農村學校無疑是非常有幫助的。但值得注意的是，城市學生的知識背景、能力水平與農村學生有著很大的差別，因此，農村遠程教育工程的教學內容要有自己的特色，要有所側重。應加強兩方面的資源建設：一是農村師資力量普遍缺乏的教學科目，應重點提供；二是學校應建立自己的資源庫，要有專人管理教學資源。

6.激勵機制問題

首先，應確立遠程教育人員的工作地位、工作量，使他們能安心本職工作。其次,是要將教師利用遠程教育資源進行教育教學納入對教師的業務考核內容，建立遠程教育資源優化利用獎勵制度。第三，縣、校兩級都應舉辦利用遠程教育資源的各項活動，鼓勵教師去用、去研究，以提高教師的利用資源的水平。

7.運轉維護經費的落實問題

農村遠程教育能否正常運轉，投入巨資建設時要確保基礎設施不會被浪費，切切實實地發揮作用和效益，其中持續性的經費保障至關重要。在新的收費辦法下，依靠學校自行籌措，學校是無能為力的。上級有關部門應該考慮今后維護、運營、管理、維修、利用效果獎勵等持續投入的經費，要設計好良性運轉機制。農村遠程教育所需經費應與義務教育經費一樣，納入縣以上各級政府財政專項預算。并根據經濟發展逐年有所增加。

8.技術支持保障問題

以縣為主，建立一支素質高業務強的遠程教育管理技術人員隊伍，是解決技術支持問題的有效辦法。目前，大多數縣都缺乏這方面的人才，需要進行培訓，這一任務應該由省、市承擔。學校的管理技術人員也要進行培訓，使用多媒體，技術方面的小毛病自己解決，培訓由縣里承擔。另外，建立省、市、縣與供銷商長期合作的服務體系也很有必要。應建立一條方便、快捷的服務通道。

9.為農村服務問題

為農村的經濟和發展服務也是實施農村中小學現代遠程教育工程的重要目的之一。學校有責任、有義務做好這項工作。要把學校建成農村的文化科技中心、信息傳播中心、衛生知識普及中心和黨員教育中心。學校可把“農村綜合信息”欄目中的“動物養殖”、“植物養殖”、“市場行情”、“信息動態”等資源下載并刻成光盤，組織農民觀看，或打印成書面材料發給農民學習，進行農業技術教育，進一步做好為農服務工作。

10.抓好典型問題

實施農村現代遠程教育工程是一項嶄新的工作，沒有前人的經驗可借鑒，大家都在不斷地探索中。所以，抓好典型，總結經驗，可推動整個遠程教育工作向前邁進。

參考文獻：

［1］丁興富．遠程教育學［M］．北京：北京師范大學出版社，2001．

［2］基更．遠距離教育理論原理［M］．丁新，等，譯．北京：中央電大出版社，1980．