市場語境下職業(yè)技術(shù)教育路徑探析

時間:2022-11-08 08:58:10

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市場語境下職業(yè)技術(shù)教育路徑探析

[摘要]職業(yè)教育作為一種實踐性很強的教育,社會經(jīng)濟的快速發(fā)展更加彰顯了它的應(yīng)用性、技術(shù)性和市場性,其教育理論指導(dǎo)下的社會實踐既充滿著教育社會化發(fā)展的時代機遇,又面臨著教育市場化、生活化、個性化發(fā)展的挑戰(zhàn)。深刻分析傳統(tǒng)教育理念中存在的問題與不足,探析促進職業(yè)技術(shù)院校健康發(fā)展的新路徑。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟;職業(yè)教育;發(fā)展路徑

一、職業(yè)技術(shù)教育本質(zhì)與發(fā)展背景

隨著社會的進步,人們對職業(yè)教育的認識越來越深刻。《教育學(xué)大辭典》(修訂合編本)將職業(yè)教育定義為“傳授某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動知識和技能的教育”。《辭?!罚?999年版)認為職業(yè)教育是“給予學(xué)生或在職人員從事某種生產(chǎn)、工作所需的知識、技能和態(tài)度的教育”。周濟說“職業(yè)教育就是就業(yè)教育”。歐陽河把職業(yè)教育表述為“是為想成為技術(shù)應(yīng)用型、技能型人才的人提供的一種教育服務(wù)”。就其實質(zhì)來說,對技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才的培養(yǎng)是職業(yè)教育最核心、最穩(wěn)定、最突出的性質(zhì),是職業(yè)教育區(qū)別于其他教育的本質(zhì)所在。職業(yè)教育的本質(zhì)可概括為兩層含義:一是教育類型定位,職業(yè)教育的核心是培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。二是教育價值定位,指培養(yǎng)的是職業(yè)技術(shù)專門人才。從職業(yè)教育在社會和個體發(fā)展中的基本定位來說,職業(yè)教育培養(yǎng)的是社會各個行業(yè)特定的技術(shù)人才,它的一個重要目標在于滿足受教育者的就業(yè)需要。職業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)具有開創(chuàng)性個性的社會行為,培養(yǎng)具有職業(yè)意識和應(yīng)用技術(shù)能力的個體,旨在指導(dǎo)受教育者對自身擁有的資源進行優(yōu)化整合,從而創(chuàng)造出更大的市場經(jīng)濟價值和社會價值。職業(yè)教育的這些本質(zhì)特征構(gòu)成了它以自身的應(yīng)用實踐價值促進市場經(jīng)濟發(fā)展的原生動力和性態(tài)基因。市場經(jīng)濟語境職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展面臨著新的歷史發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),只有深刻分析傳統(tǒng)教育理念中存在的問題與不足,對職業(yè)教育自身的社會市場做出合理定位并切實結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢與社會需求,促使職業(yè)技術(shù)成果走向市場,才能在“雙一流”高校建設(shè)實踐中探索出適合地方職業(yè)技術(shù)院校健康發(fā)展的新路徑

二、職業(yè)教育現(xiàn)狀

(一)職業(yè)院校招生困難,不利于職業(yè)院校的健康發(fā)展。職業(yè)教育存在著“政府熱、學(xué)生和家長冷”的現(xiàn)象。政府出臺了各項政策、文件,鼓勵學(xué)生就讀職業(yè)教育。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中明確提出,增強職業(yè)教育的吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度,完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。改革招生和教學(xué)模式。積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,推進職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標準相銜接。完善就業(yè)準入制度,執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。制定退役士兵接受職業(yè)教育培訓(xùn)的辦法。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí),完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度,拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道。提高技能型人才的社會地位和待遇。加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度,形成行行出狀元的良好社會氛圍[1]。盡管政府做了如此多的努力,并沒有讓學(xué)生及家長“動心”,學(xué)生和家長并沒有主動放棄普通教育而選擇職業(yè)教育。帶來的后果是,每年的職業(yè)院校因完不成招生任務(wù)而一再降低錄取分數(shù)線,即便如此,有的院校也出現(xiàn)招不滿,完不成招生任務(wù)的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致教育資源的浪費。個別職業(yè)院校在校生數(shù)連年下滑,面臨生存危機。(二)職業(yè)教育經(jīng)費投入明顯偏低,不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,政府對職業(yè)教育的重視程度逐漸增強,資金投入也逐漸加大,但相對而言還遠遠不夠。與普通教育相比,職業(yè)教育不僅需要配備基本的理論教學(xué)需要的相關(guān)設(shè)備,而且還要配備相應(yīng)的實踐教學(xué)所需的設(shè)備,并且設(shè)備還需要不斷更新才能滿足學(xué)生的實訓(xùn)需要,才能跟上時代的發(fā)展,這些都需要大量的費用。研究表明,職業(yè)教育的培養(yǎng)成本是同級普通教育的2.6倍,主要用于實訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生技能訓(xùn)練[2]。因此,職業(yè)教育應(yīng)該投入更多的教育經(jīng)費才能滿足其教育教學(xué)的需求。但事實并非如此,政府對職業(yè)教育的投入仍然偏低。據(jù)所查資料顯示,政府對職業(yè)教育投入的教育經(jīng)費都比普通教育低。(三)校企合作中的實訓(xùn)不夠,難以實現(xiàn)學(xué)生與市場的無縫對接。大多數(shù)職業(yè)院校都認識到校企合作的重要性并且積極開展校企合作試驗,但事實上很多職業(yè)院校的校企合作并沒有真正落到實處,僅僅停留在表面和形式上的合作,職業(yè)院校和企業(yè)的“合作育人”還是兩張皮,沒有達到校企真正合作培養(yǎng)學(xué)生的目的。社會經(jīng)濟高度發(fā)展的今天,市場對職業(yè)人才應(yīng)用技術(shù)和實踐能力的要求越來越高,如果校企合作不能在深度、強度、廣度以及長效機制上有效合作,職業(yè)教育人才的職業(yè)實訓(xùn)不夠,畢業(yè)生就難以實現(xiàn)與市場的無縫對接,保障出口通暢,直接滿足市場需求。

三、職業(yè)教育存在的問題分析

(一)傳統(tǒng)社會觀念的負面影響。職業(yè)教育招生困難的現(xiàn)象主要受社會傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代社會觀念的影響。我國傳統(tǒng)文化源遠流長,人們普遍存在重仕輕工的思想。儒家教育思想“學(xué)而優(yōu)則仕”的成才觀與“君子不器”的價值觀彰顯出古人對體力勞動的輕視。孔子所倡導(dǎo)的課程六藝(禮、樂、射、御、書、數(shù))中從未提到關(guān)于工農(nóng)的技能培訓(xùn),儒家輕視勞動實踐技術(shù)教育的思想從古到今深深地刻在人們的腦海中,支配著人們的思想觀念。再加上現(xiàn)代社會人們普遍對職業(yè)教育的誤解,在人們的心目中認為普通教育才是正規(guī)教育,而職業(yè)教育則是難入流的非正規(guī)教育,“讀職業(yè)院校沒有發(fā)展前途”等輕視勞動、鄙視操作的傳統(tǒng)觀念影響人們正確看待職業(yè)教育。社會各界對職業(yè)教育的關(guān)注和認識程度也存在偏差,“重普教、輕職教”的思想觀念仍然存在。在人們心中,普通教育能為社會培養(yǎng)“精英”,被視為“正規(guī)教育”,而職業(yè)教育只是針對那些升學(xué)無望學(xué)生的“次等教育”,被稱為“匠人教育”。職業(yè)教育常陷入比普通教育低一等的無奈和尷尬:職教“不正規(guī)”“沒前途”“不情愿上”是較為普遍的社會認識;考分低、品行差、落榜生、失敗者是給多數(shù)職業(yè)院校學(xué)生的社會定位[2]。職業(yè)教育的招生錄取分數(shù)線比普通教育低,導(dǎo)致人們認為只有考不上學(xué)的落榜生才會選擇讀職業(yè)院校,讀職業(yè)院校是考生無奈的選擇,職業(yè)教育是解決落榜生的一個手段。由于受這些觀念的影響,導(dǎo)致一些考生對職業(yè)教育的逃避。寧可復(fù)讀接受普通教育或者打工,也不愿意接受職業(yè)教育。雖然目前政府對職業(yè)教育的“熱”推以及社會上對高技能人才的需求在不斷增加,但百姓對職業(yè)教育并不感興趣,導(dǎo)致職業(yè)教育的招生處于被動的境地。(二)職業(yè)教育經(jīng)費籌措機制有待完善。現(xiàn)行職業(yè)教育的經(jīng)費主要是由政府、受教育者和學(xué)校三方面承擔(dān)。但是,職業(yè)教育的受益者除了社會、受教育者和學(xué)校之外,企業(yè)也是職業(yè)教育最主要的受益者。按照美國教育經(jīng)濟學(xué)家約翰斯通(Johnstone)于20世紀70年代初提出的“誰受益、誰付費”的教育成本分擔(dān)理論,那么職業(yè)教育的成本除了由政府、受教育者和學(xué)校承擔(dān)之外,要拓展職業(yè)教育經(jīng)費的籌措渠道,搞活職業(yè)教育經(jīng)費籌措機制,提高社會資本支持職業(yè)教育的開放力度。職業(yè)院校學(xué)生多來自農(nóng)村家庭,偏遠農(nóng)村家庭的學(xué)生貧困生比例較高。據(jù)筆者對本地情況的了解,在校高職生每生每年需要支出的學(xué)費、住宿費、生活費、交通費等共計17000~18000元。按照2015年當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人均年收入10247元計算,這樣一個家庭供養(yǎng)一個高職生需要花費家里收入的80%左右。這樣高的教育成本抑制了低收入家庭的教育需求,再加上社會上對高職生的歧視,用人單位對高職生在就業(yè)時設(shè)置各種障礙,使得一些高職生在畢業(yè)后就業(yè)時受到很多限制,找不到適合自己的工作。很多農(nóng)村家庭投入大量的成本供養(yǎng)一個學(xué)生,目的就是讓學(xué)生畢業(yè)后找到一份滿意的工作,改變家庭貧困的現(xiàn)狀。但實際情況是供養(yǎng)一個高職生不但沒有使家庭脫貧,反而出現(xiàn)因教育致貧的現(xiàn)狀。這就使很多家庭特別是貧困的農(nóng)村家庭不愿讓孩子就讀高職院校的原因,因此,高教育成本也就成為高職院校招生困難的原因之一。(三)企業(yè)對校企合作的熱情不高。大多數(shù)院校認識到校企合作的重要性并積極開展校企合作的試驗,但是在目前的校企合作中,出現(xiàn)學(xué)校熱、企業(yè)冷,學(xué)校積極主動、企業(yè)被動,合作的穩(wěn)定性差、形式單一等局面。由于企業(yè)都追求利益的最大化,他們認為,與學(xué)校進行合作,并沒有給自己帶來多大的經(jīng)濟利益,還得花一部分時間和精力為其培養(yǎng)學(xué)生,有時花費了一定的時間和精力把學(xué)生培養(yǎng)好之后,學(xué)生也不一定會留在本企業(yè)工作,無論是從學(xué)校層面、社會層面、還是國家層面企業(yè)都沒有得到任何的補償,這樣勢必會削弱企業(yè)參與校企合作的熱情。(四)片面的學(xué)歷要求與職業(yè)歧視,影響職業(yè)教育發(fā)展。隨著高等教育的大規(guī)模擴招,高校畢業(yè)生的人數(shù)也隨之增多,大量的畢業(yè)生涌向就業(yè)市場,用人單位對求職人員的要求也隨之提高。由于部分用人單位乃至整個社會對中高職教育的地位和作用認識不清,推崇高學(xué)歷,致使有的工作崗位根本不需要那么高的學(xué)歷也被市場逼向高學(xué)歷崗位,導(dǎo)致出現(xiàn)人才的高消費現(xiàn)象。這樣在就業(yè)市場上人為地對職業(yè)院校的學(xué)生設(shè)置障礙和歧視性條件,導(dǎo)致職業(yè)院校的學(xué)生在就業(yè)時困難重重。另外,職業(yè)院校出來的學(xué)生大都在生產(chǎn)服務(wù)一線工作,屬于技能型人才。而目前生產(chǎn)服務(wù)一線的技能型人才無論社會地位還是收入都比較低,導(dǎo)致學(xué)生及家長喪失就讀職業(yè)教育的積極性,甚至出現(xiàn)談職業(yè)教育色變的現(xiàn)象。(五)理論與實踐課程比重倒置,影響了實用技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育的主要目標是培養(yǎng)動手操作能力強的技術(shù)技能型人才。在職業(yè)教育的教學(xué)與課程設(shè)置中也應(yīng)該以實踐技能課為主,實踐技能課應(yīng)該多于理論課。然而目前多數(shù)職業(yè)院校的課程設(shè)置則主要是以理論課為主,這就違背了職業(yè)教育的特點,學(xué)生的實際操作能力得不到提高,出現(xiàn)了很多入職后還需要重新訓(xùn)練實習(xí)的現(xiàn)象,違背了職業(yè)院校人才培養(yǎng)的目標宗旨和企業(yè)用人的效益原則,也就影響了學(xué)生的就業(yè)率。

四、職業(yè)教育的發(fā)展路徑分析

(一)提高職教生的市場就業(yè)質(zhì)量,改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的偏見。大多數(shù)家長包括學(xué)生本人,特別是對于那些處于社會底層的農(nóng)民或者貧困家庭而言,本來家庭就不富裕,他們投入大量的成本(包括經(jīng)濟成本、時間成本和機會成本),讀書的目的就是想找一份收入穩(wěn)定的工作,從而改變自己及家庭的命運,提高自己的社會地位。要使職教生實現(xiàn)這種愿望,提高市場就業(yè)質(zhì)量是破解職業(yè)教育發(fā)展困境的必要途徑。就業(yè)質(zhì)量提高了,從而帶動家庭脫貧,改變了自己及家庭的命運,這樣也就激發(fā)了人們對讀書的熱情和動力,人們自然就會改變對職業(yè)教育的看法,不會再認為讀職業(yè)院校和不讀書沒什么區(qū)別,從而改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的傳統(tǒng)認識。(二)完善辦學(xué)經(jīng)費籌措機制,將人才培養(yǎng)經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁給市場。上辦學(xué)經(jīng)費是職業(yè)教育最基本、最重要、最根本的一個條件,沒有經(jīng)費,想要辦好職業(yè)教育簡直是空談。因此,職業(yè)院校辦學(xué),硬件是基礎(chǔ),需要投入足夠的經(jīng)費,為學(xué)生提供良好的硬件條件,才能保證學(xué)生有充分的實驗實訓(xùn)設(shè)備,從而達到熟練掌握操作技能的目的。目前職業(yè)院校的教育經(jīng)費籌措機制是:政府撥款、學(xué)生繳納和學(xué)校自籌三個方面。就目前我國的教育成本分擔(dān)情況來看,企業(yè)并沒有直接承擔(dān)職業(yè)教育相應(yīng)的教育成本。在教育經(jīng)費籌措方面,除了政府應(yīng)該加大投入以外,相應(yīng)地減少學(xué)生投入的成本(即學(xué)費等),社會企業(yè)也應(yīng)該投入一定的教育經(jīng)費。政府應(yīng)該發(fā)動企業(yè),通過相應(yīng)的方式激發(fā)企業(yè)的動力,讓企業(yè)為職業(yè)教育投入相應(yīng)的經(jīng)濟成本。學(xué)校也可以通過發(fā)揮自己的師資優(yōu)勢,通過以智扶企、產(chǎn)研結(jié)合來深化校企融合程度,吸引企業(yè)資本向職業(yè)院校流動,完善辦學(xué)經(jīng)費籌措機制。(三)深化校企融合,保障畢業(yè)生與市場的無縫對接。在校企合作方面應(yīng)做到“專業(yè)共育、校企共管”的合作理念,堅持企業(yè)資源和教學(xué)資源相融,企業(yè)環(huán)境與教學(xué)環(huán)境相融,企業(yè)文化與學(xué)校文化相融,實現(xiàn)教學(xué)與企業(yè)的無縫銜接。教學(xué)要充分體現(xiàn)校企合作,課程內(nèi)容與工作標準一體,教學(xué)過程與工作過程一體,采用“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)模式。還可以通過制定一系列相關(guān)財稅扶持政策法規(guī)、相應(yīng)的管理辦法鼓勵用人單位參加校企合作。也可鼓勵企業(yè)的工作人員到職業(yè)院校參與教學(xué),建立由政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校共建的職教平臺,可為學(xué)校和企業(yè)的合作創(chuàng)造更多的機會,從而減少學(xué)校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的盲目性[3]。要實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的教學(xué)目標,首先,要強調(diào)企業(yè)實踐與職業(yè)素質(zhì)教育相結(jié)合,把職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)與企業(yè)實踐結(jié)合起來,構(gòu)建識崗—試崗—實崗的能力遞進式實踐教學(xué)鏈。其次,培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新人才,要把學(xué)科建在產(chǎn)業(yè)鏈上,把市場意識刻在學(xué)生心中,把工匠精神融入學(xué)生血液。綜上所述,職業(yè)技術(shù)教育面對新的歷史發(fā)展機遇,只有深刻分析和認識到傳統(tǒng)教育理念中存在的問題與不足,對自身教育市場做出合理定位,結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢與社會需求促進職業(yè)技術(shù)人才融入市場的實際需要,才能使職業(yè)教育健康發(fā)展。

參考文獻

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[EB/OL].(2010-07-29)[2018-03-11].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667-143.htm.

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作者:司志敏 單位:四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院