直播+教育模式下稅收制度問題分析
時間:2022-07-07 10:12:00
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摘要:隨著科學技術的不斷發展,世界現在已經步入互聯時代,互聯網走進千家萬戶,滲透到人們日常生活的點點滴滴。我國的互聯網事業如火如荼地開展,基本上已經進入到“全民上網”的時代。在新的形勢、新的時代背景下,新的產物也應運而生。“互聯網+”,就是互聯時代下的產物,它將線上與線下巧妙地結合起來,為線上的平臺和線下的產品建立起橋梁。最典型的莫過于“互聯網+”的電商,電商在我國已經有十多年的發展,并且在今天取得了矚目的成就,發展出了多種形式和行業,在線教育實質上也是電商的一種形式。但在該模式背后對線上稅收的法律問題,卻發人深省。
1引言
在互聯時代下,“互聯網+”大行其道,幾乎滲透到了各行各業,即使沒有進入到互聯網大軍,但是也在想方設法地去進入其中。不得不說,互聯時代幾乎顛覆了傳統的社會習慣,它神奇地打破了一切原有的、固定的模式,將社會資源打破,再重新整合,形成一套更便捷、更高效的資源分配模式,為推動社會進步起到了很大的作用[1]。在線教育實質上是一種商業性質的行業,將傳統的教育與互聯網結合起來,形成教育界的“互聯網+”,也就是在線教育。實質上,在線教育也是隸屬于電子商務的一種,所以對于在線教育的稅收問題實質上也是對于整個“互聯網+”大背景下稅收問題的分析。本文將通過對整個“互聯網+”大環境的稅收問題進行分析,進一步分析在線教育的稅收問題。
2“直播+教育”模式的定義及發展前景
隨著我國互聯時代的到來以及媒體設備的不斷先進,人們接受信息的方式也得到了顛覆性的改變。在教育方面,從傳統的課堂授課,到后來使用計算機觀看課程錄像,到現在使用移動設備觀看教育直播并且能和授課人進行在線互動,這些都是新時代背景下的科技產物。在線直播教育不僅將用戶體驗上升到了一個新的層次,更是使教學效果得到了極大的改善。在市場方面,由于市場需求的呼聲,在線直播教育也有著很大的市場份額,據有關數據顯示,在垂直類直播的排行前十名中,有六名是涉及教育直播的,占比高達60%。教育直播雖說是一種新的形勢,但是依然脫離不了教育的本質。對于在線教育來說,想要在市場上取得強有力的競爭優勢,其核心競爭力在于出色的教學方法以及授課人的獨特魅力,如此一來,才能夠吸引更多的用戶,使自己的平臺脫穎而出。并且,與傳統的課堂授課或者錄像學習不同,教育直播在授課的過程中可以通過彈幕的方式進行課堂互動,在直播結束后,錄像可以被保存,用作后期的復習資料,這一點是教育直播的優勢,也是傳統教育方法所無法匹敵的。實質上,“直播+教育”模式對于教育來說是一種里程碑式的進步。雖然這種模式可能被一些古板、固執的人不認可,但是這并不重要,重要的是“直播+教育”模式真正的為社會創造了價值。它打破了教育的地域限制,并且降低了學習者的時間和經濟成本,真正地做到了個性化學習[2]。在未來,可視化教育將越來越成為直線教育的主流趨勢,“直播+教育”模式強有力地證明了互聯網對于推動教育事業發展的貢獻,更是對于教育理念和方法的創新。而市場化的教育迫使授課人不斷強化自己的教學水平,保證授課質量。
3“直播+教育”模式存在的稅收法律問題
隨著我國“互聯網+”以及電子商務事業的發展,我國的教育事業也有了新的舞臺。對于非政府成立的教育機構,本質上以盈利為目的,屬于商業性組織,既然是商業組織,必然涉及納稅。雖然我國已實行中華人民共和國電子商務法,但是,線上教育作為文化產品,并不適用于本法,也就是說,線上教育在納稅方面,出現了空白的現象。3.1法律制度的缺失。線上教育作為“互聯網+”背景下的產物,具有互聯網迅速、擴散性強等特點,并且目前還沒有明確的法律規定針對于線上教育的稅收有關措施。相關規定的缺失才是最大的障礙,沒有相關的規定作為保障,對于線上教育的稅收就形成了制度上的障礙。無憑無據,也就沒有辦法對于線上教育進行征稅。所以說,相關法律的缺失就成為線上教育征稅路上最大的障礙。“直播+教育”的形式多種多樣,不乏有一種是通過網絡直播形式進行的“授課”。而觀眾們出于多種目的,會對授課人也就是主播進行打賞。實質上,網絡直播屬于一種商業行為,雖然沒有營業執照,但是也參與到了社會資本當中。既然是商業行為,就應該對其實施征稅。網絡直播作為一種新興的經濟形態以及盈利模式,一直以來進行著相對較大的資金流動,而對于國家而言,因為沒有相關的法律,沒有對其進行征稅,長此以往使國家流失了大量的稅款。很多人認為,網絡打賞屬于贈與行為,但是實質上,這與《合同法》中的贈與行為意義不同。網絡直播的打賞是屬于有償贈與。況且,在線教育網絡直播其背后一定是有公司或者合法的經營組織,所以,觀眾在直播間的打賞實質上也是公司盈利的一部分,理應納稅。即使是背后沒有公司,受賞者也理應將觀眾打賞金額按一定比例進行納稅。我國的《個人所得稅法》明確規定,以所得人為納稅義務人,以支付所得的單位或者個人為個人扣繳義務人[1]。在線教育網絡直播的形式雖然新穎,但是仍然不能脫離納稅的范圍,因為其本質上是構成了納稅的單位或個人。但是因為目前尚未有明確的條文規定,所以就會在打賞金額納稅方面出現很多的糾紛、推諉等情況[3]。3.2征稅機關的管轄權模糊。線上教育是“互聯網+”下的產物,也是電子商務的一種形式,但是與傳統的電子商務文有所不同,因為我國的電子商務法對于文化產品尚未有明確的征稅規定。線上教育由于是基于互聯網進行,因此不受時間和空間上的限制,流動性強,由此對于其管理的難度就更大。并且各部門就管理權限在一定程度上會有所沖突,線上教育的征稅工作不僅僅涉及稅金的問題,同時涉及管理的問題。至于管理的問題,是市場監督管理局去管理,還是稅務局管理,還是教育局管理。這是沖突,更是制度上的缺失。所以,征稅不僅僅是對于稅金的征收,更是對征稅對象的管理,而現今征稅機關的管轄權限卻沒有明文界定,所以,管轄權的模糊,也是對于線上教育稅收的障礙之一。
4對策及建議
4.1建立信息庫。由于線上教育具有很強的流動性以及不固定性,況且對于線上教育的征稅制度還不完善,這些無疑都大大增加了管理難度。這就要求各機關要牢牢掌握對于線上教育機構的確切信息,加強對其的管理。在互聯時代,要充分利用互聯網的優勢,建立對于線上教育機構的信息庫。對于已進入數據庫的線上教育機構,可以對其進行編號,以方便實時對其進行管理。4.2明確納稅時間和地點。線上教育機構最大的特點就是流動性強,也不在電子商務法的管理范圍內,因此管理難度大。但是不能因為管理難度大就對其放縱不管。對于線上教育機構的征稅,首先應限制其流動性,僅僅有數據信息庫還遠遠不夠,因為最終目的是實現對其征稅。所以應明確對于線上教育的納稅時間以及地點,這樣就無疑對其在一定程度上實現了強制性的征稅。4.3行業自律。網絡直播是近些年來飛速發展的行業,截止到2017年,我國的直播行業全年營業額高達304.5億元,同比增長40%。網絡直播是網絡文化內容供應的載體,更是技術創新和商業模式創新的典型代表,已經成為了網絡文化市場的重要組成部分[2]。截止到2020年。我國的直播行業晉級為千億級的大規模產業鏈,之所以有如此巨大的發展也是市場需求的呼喚。網絡直播行業雖然在發展中出現了上述問題,但是并不能因為這些問題的出現就限制它的發展甚至取締。
5結論
依法納稅是每個公民應盡的責任和義務,也是國家必須要做的。互聯網背景下,許多新鮮事物應運而生,為社會的發展注入了新鮮血液。但是在很大程度上,由于相關條文的缺失以及新鮮事物的不穩定性、不確定性,致使對其征稅產生了一定的障礙。線上教育作為“互聯網+”的產物,對于傳統教育模式受時間、空間的影響確實是具有里程碑式的貢獻。我國長期以來教育資源緊缺,受時間、空間等方面的影響,教育資源分配不均,線上教育的出現打破了這種限制,使得教育資源不僅得到了擴充,而且在很大程度上擴大了教育資源共享的規模。但是其納稅仍然是個問題,由于其具有“互聯網+電子商務”的特點,使其具有很大的流動性,因此難以規范。再加上我國相關的法律條文尚不明確,這就使得其納稅工作難上加難。作為全新的經濟形態,對于網絡直播需要在稅收立法上有所突破。網絡具有實時信息迅速的特點,因此,需要用法律的手段強勢約束其所的信息,揚長避短,避免其散播不良信息。而在立法方面,還應該進行廣泛的調研,征求廣大人民群眾的意見,做到立法為公、執政為民。
參考文獻
[1]滕佳蘭.論信托避稅法律規制的完善[D].北京:中央財經大學,2012.
[2]葉永豪.網絡直播平臺盈利模式及問題研究[J].商業經濟,2019(05).
[3]劉敏.媒介融合背景下網絡新聞直播特點探析[J].新聞研究導刊,2016,7(21).
作者:歐陽欣卉 單位:廣西國際商務職業技術學院
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