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［提要］隨著金融體制改革的日益深入和金融業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，當(dāng)前農(nóng)村信用社面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。管理會(huì)計(jì)是將現(xiàn)代化管理與會(huì)計(jì)融為一體的新興管理體系，在農(nóng)村信用社應(yīng)用管理會(huì)計(jì)對(duì)其提高管理水平、經(jīng)營效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義。本文對(duì)農(nóng)村信用社推行管理會(huì)計(jì)遇到的問題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；管理會(huì)計(jì)；經(jīng)營管理

一、農(nóng)村信用社實(shí)施管理會(huì)計(jì)的必要性

（一）農(nóng)村信用社經(jīng)營轉(zhuǎn)型發(fā)展需要管理會(huì)計(jì)的支持。近年來，我國加速推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。2013年7月20日，中國人民銀行全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，且對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。2015年10月24日起，中國人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款存款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，另對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限，利率市場(chǎng)化改革基本完成。利率市場(chǎng)化的加速推進(jìn)，將進(jìn)一步加劇銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)村信用社作為服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村金融主力軍，自從深化改革以來，得到了快速的發(fā)展，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、金融脫媒深化、利率市場(chǎng)化的持續(xù)推進(jìn)以及對(duì)銀行業(yè)審慎監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村信用社過去簡單追求規(guī)模擴(kuò)張的粗放式發(fā)展模式將難以為繼，現(xiàn)階段內(nèi)部管理水平難以有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)營環(huán)境的改變。新形勢(shì)下，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)提高精細(xì)化管理水平，通過現(xiàn)代化管理會(huì)計(jì)體系的建立，改變當(dāng)前簡單粗放的經(jīng)營模式，科學(xué)規(guī)劃資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高盈利管理能力，加強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）管理會(huì)計(jì)是農(nóng)村信用社強(qiáng)化成本控制、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。運(yùn)營成本是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理必不可少的費(fèi)用支出。在保障業(yè)務(wù)正常運(yùn)行、保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、不斷提高投入產(chǎn)出效率的基礎(chǔ)上降低運(yùn)營成本，是農(nóng)村信用社成本管理的目標(biāo)。借助管理會(huì)計(jì)，可將成本管理由單一機(jī)構(gòu)維度擴(kuò)展到客戶、渠道、產(chǎn)品等多個(gè)維度，更好地識(shí)別經(jīng)營管理中的有效投入和無效支出，進(jìn)而采取有效措施，深入挖掘成本管理潛力。同時(shí)，管理會(huì)計(jì)還可以精準(zhǔn)測(cè)算產(chǎn)品的資金成本、運(yùn)營成本、資本成本、風(fēng)險(xiǎn)成本等，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)水平的產(chǎn)品實(shí)施差異化定價(jià)，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。

（三）管理會(huì)計(jì)對(duì)農(nóng)村信用社完善績效管理具有重要意義。農(nóng)村信用社要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的價(jià)值增長，就要建立一套以價(jià)值增長為核心內(nèi)容的績效考評(píng)機(jī)制。管理會(huì)計(jì)可以通過多維度成本核算和盈利分析，精準(zhǔn)計(jì)算每個(gè)業(yè)務(wù)條線、產(chǎn)品及機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了多少價(jià)值，實(shí)現(xiàn)真正意義上的以“價(jià)值評(píng)價(jià)”為核心的績效考評(píng)體系，對(duì)增加價(jià)值的經(jīng)營活動(dòng)，要不斷擴(kuò)大其價(jià)值創(chuàng)造能力；對(duì)不增加價(jià)值的經(jīng)營活動(dòng)，要努力壓縮，進(jìn)而更好地引導(dǎo)經(jīng)營單位圍繞“創(chuàng)造價(jià)值”的目標(biāo)開展經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村信用社長期價(jià)值增長。

二、農(nóng)村信用社推行管理會(huì)計(jì)面臨的問題

（一）管理層重視不夠，認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。農(nóng)村信用社管理層對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響到管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用效果。而現(xiàn)實(shí)情況是，由于長期受傳統(tǒng)規(guī)模增長模式的影響，農(nóng)村信用社相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和員工仍然在不計(jì)成本地跑馬圈地、搶占市場(chǎng)，仍舊只重視抓存款、抓貸款，而忽視對(duì)自身的精細(xì)化管理。大多數(shù)人對(duì)管理會(huì)計(jì)不甚了解，簡單地把管理會(huì)計(jì)視同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，忽視了管理會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、分析、決策、控制等職能，從而制約了管理會(huì)計(jì)在農(nóng)村信用社的應(yīng)用。

（二）基礎(chǔ)信息薄弱，實(shí)施管理會(huì)計(jì)難度大。全面實(shí)施管理會(huì)計(jì)，數(shù)據(jù)信息是基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量決定了管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的質(zhì)量和效果。目前，農(nóng)村信用社管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來源少，基礎(chǔ)信息薄弱。一方面從農(nóng)村信用社現(xiàn)有的信息系統(tǒng)上看，數(shù)據(jù)信息主體按機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，提供的會(huì)計(jì)信息基本為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，無法提供管理會(huì)計(jì)所需要的大量非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，無法實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)以地區(qū)、部門、行業(yè)、產(chǎn)品、客戶等多維度核算；另一方面農(nóng)村信用社系統(tǒng)建設(shè)往往以功能為核心，系統(tǒng)間缺乏有效的邏輯關(guān)系，導(dǎo)致系統(tǒng)間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況普遍存在，影響了管理會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮，實(shí)施管理會(huì)計(jì)的難度較大。

（三）人員配備不足，專業(yè)素質(zhì)不高。管理會(huì)計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用管理機(jī)制，又是一門綜合性的交叉學(xué)科。它是現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及運(yùn)籌學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，融合了上述學(xué)科的知識(shí)和方法。既需要具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)，還需要具備良好的管理專業(yè)技能和熟練掌握銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及整體運(yùn)作狀況。農(nóng)村信用社由于歷史原因，人員專業(yè)素質(zhì)偏低已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，能夠掌握上述技能的人才十分匱乏，人員素質(zhì)的差距已成為限制農(nóng)村信用社推廣管理會(huì)計(jì)的原因之一。

三、農(nóng)村信用社實(shí)施管理會(huì)計(jì)的建議

（一）深化管理觀念更新，建立管理會(huì)計(jì)組織體系。任何新技術(shù)、新方法要得到成功運(yùn)行，首先都要“理念先行，思想先變”，否則，技術(shù)、方法再好，也發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。管理會(huì)計(jì)體系作為農(nóng)村信用社精細(xì)化管理平臺(tái)的中樞，是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的大工程，涉及到銀行經(jīng)營管理的方方面面，涉及到農(nóng)村信用社的每一個(gè)員工。必須有專門的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員去承擔(dān)才能卓有成效地開展起來。因此，管理會(huì)計(jì)在農(nóng)村信用社的成功實(shí)施推廣，離不開管理層的前瞻決策和強(qiáng)力支持，必須建立自上而下的管理會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和組織體系，明確相關(guān)部門職責(zé)，確保管理會(huì)計(jì)實(shí)施順暢有序。

（二）規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，夯實(shí)管理會(huì)計(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)是一個(gè)數(shù)據(jù)需求量非常大的系統(tǒng)，幾乎涵蓋農(nóng)村信用社全部的資產(chǎn)、負(fù)債和表外業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)范圍覆蓋最廣。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)要求較高，不僅單筆業(yè)務(wù)包含的諸多字段信息要準(zhǔn)確無誤，而且還要保證各個(gè)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性。因此，農(nóng)村信用社應(yīng)建立并確認(rèn)數(shù)據(jù)和信息中心，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)“數(shù)出一門，資源共享”。在正確、及時(shí)的數(shù)據(jù)信息源基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，深入挖掘和應(yīng)用管理會(huì)計(jì)成果，為農(nóng)村信用社開展金融創(chuàng)新和決策，提供科學(xué)、有效的信息支持。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)體系，逐步推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。目前，管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)沒有統(tǒng)一程序和規(guī)則，對(duì)于兩級(jí)法人體制下的農(nóng)村信用社，不能完全照搬其他商業(yè)銀行的模式。因此，農(nóng)村信用社要結(jié)合自身實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)實(shí)施過程的長期性和艱巨性，在系統(tǒng)體系框架下，根據(jù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和實(shí)際條件，以“明確目標(biāo)，需求導(dǎo)向，分步實(shí)施”為原則，排列管理會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)需求的優(yōu)先順序，著重解決關(guān)鍵和緊迫的問題，循序漸進(jìn)地向前走，不可急于求成。

（四）逐步推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度。責(zé)任中心制度是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的意向基本制度。管理會(huì)計(jì)以責(zé)任制為核心，通過責(zé)任主體的劃分與定位，再實(shí)施有效的績效考核激勵(lì)措施，每個(gè)責(zé)任主體的權(quán)責(zé)與績效能夠清晰界定，農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的責(zé)任就落實(shí)到各個(gè)責(zé)任主體。每個(gè)責(zé)任主體可以在授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)自身目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任自主管理、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村信用社整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。責(zé)任主體的劃分應(yīng)遵循重要性、有效性、成本效益原則。在總、分、支行管理體制下，以農(nóng)村信用社內(nèi)部各部門、各分社為責(zé)任主體；在分產(chǎn)品管理體制下，以內(nèi)部各產(chǎn)品營銷的部門、處室、科組或團(tuán)隊(duì)為責(zé)任主體；在分客戶管理體制下，以企業(yè)內(nèi)部各客戶經(jīng)理、客戶營銷服務(wù)處室或客戶營銷團(tuán)隊(duì)為責(zé)任主體等。責(zé)任主體在充分享有經(jīng)營決策權(quán)的同時(shí)，承擔(dān)與其經(jīng)營管理決策權(quán)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并且配套與其承擔(dān)責(zé)任相對(duì)等的利益機(jī)制。責(zé)權(quán)利結(jié)合是運(yùn)用管理會(huì)計(jì)必須遵守的原則，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽略。責(zé)任會(huì)計(jì)的推行可以采用先試點(diǎn)后推廣的做法，現(xiàn)在一家機(jī)構(gòu)運(yùn)行后，再逐步全面推行。

（五）加強(qiáng)對(duì)高級(jí)復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。農(nóng)村信用社實(shí)施管理會(huì)計(jì)是一個(gè)集管理會(huì)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、方法的應(yīng)用和理念的推廣同步進(jìn)行的綜合過程，對(duì)復(fù)合型人才的需求不言而喻，農(nóng)村信用社可以通過以下途徑改善：對(duì)于現(xiàn)有人員，要引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)，同時(shí)使技術(shù)開發(fā)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)銀行會(huì)計(jì)管理等業(yè)務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)互補(bǔ)。對(duì)于引進(jìn)人員，要盡量引進(jìn)對(duì)業(yè)務(wù)和技術(shù)均有一定的熟悉度和具有培養(yǎng)潛力的綜合性人才。

主要參考文獻(xiàn)：

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［3］楊德懷.商業(yè)銀行推行成本管理會(huì)計(jì)的思考［J］.金融論壇，2005.8.

作者:楊東旭 單位:陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社