導語：新會計制度下會計核算工作的問題及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘　要］高校的會計核算是整個財務管理工作的核心，需要在內、外部環境的變化過程中不斷加以完善，新會計制度的出臺對提升高校會計信息質量、財務管理水平起到了積極作用。本位對目前高校會計核算及新會計制度其帶來的影響進行分析，發現核算過程中存在的問題，最后針對問題提出相應對策。

［關鍵詞］新會計制度；高校；會計核算

近年來，我國各大高校不斷擴招，在這樣的環境下高校經營管理開始呈現出兩大特點：第一，資金數額較大，財政相關部門對高校的資金投入呈現出逐年上升的趨勢，高校自己的創收項目、創收收入也在不斷增加，這在客觀上要求高校必須注重資金的安全性和完整性；第二，項目復雜，高校業務活動不僅包括教學、科研，還包括后勤及國有資產保值增值等其他活動，高校管理體制的改革要求會計制度也做出相應調整，以適應新形勢、新環境，因此，新的事業單位會計制度出臺，與舊制度相比，新的會計制度更加科學、更加完善，更加適應未來高校的發展趨勢。

1新會計制度對高等院校會計核算工作帶來的影響

從實際工作情況來看，新會計制度給高等院校的會計核算帶來了很大影響。

1.1新會計制度使高職院校成本核算更加完善

目前，高等我院校的收費標準成為社會各界關注的焦點，而高等院校的收費標準與其成本核算之間有著密不可分的聯系，成本核算的重要性更加凸顯，新會計制度的實施完善了成本核算方法，使高等院校的成本核算更為準確、合理，在高效核算的基礎上，院校便能充分認識到自身在成本管理方面存在的問題，并有針對性的進行成本費用控制。

1.2新會計制度的實施拓寬了高等院校的經濟來源渠道

長期以來，我國高等院校的主要經濟來源是政府財政撥款，而單一的資金來源渠道會限制高等院校更好地發展，新會計制度的實施，如同教育體制改革的催化劑，在某種程度上幫助高等院校拓寬了經濟來源渠道，并細化了費用支出及資金收入的內容，提升了高等院校的自我創收能力。

1.3新會計制度強化了高職院校的資產管理

高等院校的資產種類繁多，所占比重最大的是教學及科研設備，而這些設備均要有嚴格的管理和維護辦法，防止資產的不合理流失及損壞，也就減少了國家資源的浪費，舊會計制度中對固定資產的界定和要求在實際工作中會有歧義，固定資產折舊核算也存在一定問題，新會計制度對高校固定資產進行了重新的梳理分類，各高等院校也可根據自身的實際情況來選擇折舊方法，這些都對固定資產管理規范化極為有利。

2新會計制度下高等院校核算存在的問題

2.1資產核算方面存在不足

從性質上來看，高等院校擁有的資產歸國家所有，對高校資產進行科學的管理實際上就是保護國家資產。因高校的資產一般情況下是財政撥款購買，在對資產核算時要細致劃分資產種類，如果把所有的資產都簡單的看做固定資產，并使用固定資產核算體系來核算全部資產，那么一些無形資產就很難被正確評估價值，也不利于資產的正確使用。另一方面，相當一部分高校沒有建立健全信息化管理系統，也沒有一套完整的管理體系，資產支出、損耗情況不能客觀、準確的體現，財務報表和資產實際管理情況完全不符。此外，根據新會計制度要求，高校要在每月計提固定資產折舊，并在一定的周期對固定資產進行盤點與核對，然而部分高校人員新會計制度了解、掌握不充分，并沒有按要求進行操作。

2.2高校會計核算人員素質有待提高

高校會計核算人員最常見的工作就是為教師、學生等相關人員辦理報銷業務，此項業務雖然難度不大，但卻需要保持一種認真負責的工作態度。然而簡單、重復的工作容易讓人出現厭煩情緒，如果薪資和激勵政策沒有跟上，則很容易造成人員流失，致使工作不能正常開展。此外，現代信息技術改變了人們的工作方式，高校會計工作網絡化要求核算人員必須與時俱進、不斷學習、不斷創新，會計核算人員不僅要具備財務專業知識，還要對網絡知識有一定了解，從目前實際工作情況來看，國內高校會計核算人員的綜合能力及素質仍需加強，如果依舊止步不前，必將影響到未來的工作。

2.3缺乏完善的監督體系

高校會計重視核算而忽視監督的情況一直存在，例如，有些高校的報銷業務在會計核算處理雖然沒有問題，但卻忽略了對原始憑證真偽的審核，這種缺乏監督、審核的票據一旦入賬，其財務報表的準確性和真實性也必將大打折扣。此外，隨著科學技術的快速發展，在網絡上進行交易已經成為一種普遍行為，一方面高校會計工作的效率大大提升，另一方面也要求高校要加強內控管理，以適應新環境的變化，然而，從實際工作情況來看，很多高校沒有將會計核算和會計審核兩個不相容的職務進行分離，致使風險事件發生。

2.4資金控制體系需進一步完善

我國高校的資金使用以財政預算控制為主，但很多的企業并沒有樹立起正確的財務管理理念，在資金使用上還存在著問題。例如，某些高校在專項資金的使用上，為避免結余資金被財政凍并返還給財政部門，他們會在預算考核結束之前集中的將這些結余資金支出，然而這種集中支出行為顯然是在急迫狀態下完成，不會考慮資金支出的合理性，從某種角度來說是對國家資源的一種浪費。此外，我國很多高校沒有建立起自身的資金控制體系，更沒有專門制定科學合理的績效考核標準，對專項資金下達直到執行過程中的各類不確定因素也沒有給予充分考慮。例如，某些高校在采購教學設備過程中都一定會考慮到設備質量，因此會對所使用的資金給予較為寬松的考核標準，但在實際考評時卻必須根據既定的標準進行考核，這種不統一的思路必將使資金控制考核管理的難度大大增加。

3營改增對高校會計核算提出了新要求

營改增是我國稅收體制改革的必經之路，即將過去繳納營業稅的應稅項目改為征收增值稅，也就是只對銷售商品或提供勞務所產生的增值額進行納稅，最大程度避免了重復納稅的環節。從高校運營角度來看，營改增無疑給整個會計核算體系帶來了巨大改變。一方面，營業稅的會計核算方法和增值稅有著本質區別，增值稅核算時要將應稅項目的銷售價格和稅款分開核算；另一方面，增值稅核算需要設置應交增值稅、增值稅銷項稅額、增值稅進項稅額、未交增值稅、進項稅轉出、已交稅金等眾多會計科目，這也使會計核算的工作量大大增加。營改增后，高校的稅務申報也會發生變化，納稅申報機關由原來的地稅系統改為國稅系統，稅務申報表的格式和填寫較原來的營業稅申報更為復雜，申報流程也比過去更加繁瑣。

4新會計制度下完善高校會計核算的對策

4.1加強對資產的管理

新會計制度要求高等院校必須每月對固定資產進行折舊的計提，并專門為此項業務設置相應的科目，高校應將固定資產折舊視為一種成本，并嚴格納入成本核算體系。此外，為了能更有效地實施資產管理，高校財務部門要與資產管理部門加強溝通，共同梳理出適合本校的管理流程，要求各個環節的工作人員必須按照制度要求操作，財務部門要主動聯系資產管理部門及時對賬，并由兩個部門共同委派人員在固定的周期進行資產盤點。

4.2提升會計核算人員的整體素質

提升會計人員整體素質是保證高校財務工作順利完成的基礎前提，會計人員除了要掌握應具備的專業技能，還要有良好的職業道德。針對高等院校會計核算人員流失較為嚴重的問題，高校應考慮制定激勵政策，對于工作出色且態度積極的會計人員給予適當獎勵，而對于工作有問題的會計給予一定懲罰，高等院校可每月對全部會計人員的工作情況進行考核，并將考核成績及獎懲結果公布，以此來調動工作積極性和鞭策后進人員。此外，為使會計人員更好地了解、適應新會計制度，高等院校可定期開展學習、培訓活動，并邀請行業專家來校指導，幫助會計人員掌握新的知識，樹立風險意識。

4.3行使好會計監督職能

做好監督工作才能保證會計信息的真實性，而高校做好監督工作的第一步，要從做好原始憑證審核開始，審核原始憑證并非有多大難度，但卻要求會計人員必須具有高度的責任心，工作過程中保持職業敏感性，除了應具備的財務知識外，還要學些其他一些法律法規，從整體角度出發來把握高校的運行規律，在費用支出時不僅要考慮業務本身的真實性，還要考慮審資金的合理配置。

4.4健全資金管理體系

資金對于企業來說是維持生產經營的血液，對于高校來說同樣的其發展的關鍵，所以資金的管理對于任何組織的生存都極為重要。一方面，高校要在年度預算時編制時充分考慮專項資金執行過程中的各種不確定因素，預算一旦確定，高校應嚴格按照預算標準對各個部門的資金使用情況進行管控，并隨時掌握預算資金的結余情況，在保障高校正常運轉的情況下，最大程度地提高資金的使用效率。另一方面，高校財務部門要結合本校自身情況制定內部資金管理流程，在遵循專項資金使用規定的基礎上，采取精細化管理的模式控制高校資金支出，并落實資金使用的管理責任，將會計核算和會計監督融為一體，提升高校的資金管理效率。

4.5為營改增平穩過渡做好準備

營改增是稅務體制改革的必然趨勢，其本身具有不可逆性，即使其會計核算更復雜，也要求各經濟體做好變革的準備。各大高校應樹立宏觀思想意識，加強內部政策宣傳，組織會計人員學習稅改知識，提前熟悉相關的操作程序，對會計核算管理制度調整做出預案，但國家相關法律法規正式出臺，便有序的按照國家規定的建立會計明細賬目，進行會計核算，編制會計報表。此外，高校也應加強和稅務部門之間的聯系，積極獲取稅收體制改革信息，積極準備相關材料，在滿足稅收優惠政策的條件下，利用政策降低稅負。最后值得提出的是，增值稅發票管理更為嚴格，高校應梳理發票管理流程，消除發票使用方面存在的風險隱患。

作者:魏巍 單位:哈爾濱師范大學

參考文獻

［1］石紅巖.淺析高校現行會計核算的弊端［J］.財經界:學術版,2013(15).

［2］劉國斌,王洪艷.高校會計核算質量的制度經濟學分析［J］.會計之友,2013(9).

［3］傅榮.淺談我國行政事業單位會計核算中存在的問題及對策［J］.會計師,2013(9).

［4］何莉.關于“營改增”對高校財務管理影響的思考［J］.甘肅科技,2013(3).

［5］馬軍讓.淺析高校財務管理的主要問題與解決途徑［J］.知識經濟,2015(19).

［6］金垠伶.關于高校財務管理存在的問題及應對策略探討［J］.現代經濟信息,2015(19).

［7］何醫紅.關于如何加強基層檢察院財務管理工作的思考［J］.中國總會計師,2015(10).

［8］向大翠.淺議高校財務管理［J］.行政事業資產與財務,2015(31).