事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接研究
時間:2022-05-14 09:18:44
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摘要:隨著社會的不斷進(jìn)步,事業(yè)單位也在不斷改革,不斷提高自身的管理水平。其中,事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與會計制度的銜接問題是發(fā)展的重點內(nèi)容,隨著會計制度的更新,在管理上,事業(yè)單位也在尋求新的管理方法,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與會計制度的有效銜接。WSR是一種科學(xué)的方法論,有助于為事業(yè)單位資產(chǎn)管理與開與會計制度銜接工作做出科學(xué)的指導(dǎo),從而提高事業(yè)單位的管理與發(fā)展水平。本文主要對于WSR方法論的事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接情況,進(jìn)行科學(xué)研究與分析。
關(guān)鍵詞:WSR方法論;事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;會計制度;銜接
前言:事業(yè)單位是社會發(fā)展的重要組成部分,參與著社會事務(wù)的管理,履行著為人民服務(wù)、為社會服務(wù)的職能,對社會主義建設(shè)起著重要的作用。隨著社會的改革的深化,事業(yè)單位在管理上也在不斷向前發(fā)展,制度上也在不斷創(chuàng)新。近年來,新會計制度已經(jīng)開始實施,各個事業(yè)單位已經(jīng)開始執(zhí)行新會計制度,這對事業(yè)單位資產(chǎn)管理產(chǎn)生了一定的影響,需要在了解新會計制度的基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行改革,以求與會計制度相適應(yīng),實現(xiàn)二者的有效銜接。WSR方法論的應(yīng)用,就是為了有效解決二者銜接工作中出現(xiàn)的各種問題,通過建立具體的銜接體系模型,提高資產(chǎn)管理的水平,加強會計制度的執(zhí)行力度,從而推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。
一、WSR方法論概述
WSR是一種方法論,是解決實際問題與復(fù)雜問題的一種指導(dǎo)方法。[1]其全稱是物理、事理、人理方法論。主要方法論意義是,在對實際問題進(jìn)行觀察和分析時,特別是在對復(fù)雜特性的系統(tǒng)問題進(jìn)行觀察分析時,利用WSR方法論作為指導(dǎo),具有一定的獨特性,而且具有中國傳統(tǒng)的哲學(xué)思辨性質(zhì),是多種方法的綜合統(tǒng)一。根據(jù)問題的實際情況,WSR能夠把多種方法進(jìn)行條理化、層次化的處理,化繁為簡,從而定性、定量分析解決實際問題。基于這種特點,在具體應(yīng)用WSR方法論過程中,首先,要能夠聽取各方意見,把各種知識進(jìn)行有效綜合,揚長避短,篩選有效信息,進(jìn)行綜合分析。其次,在解決問題過程中,要全員參與,互相溝通、交流,集思廣益,確定科學(xué)、合理的解決方案。最后,通過WSR方法論指導(dǎo)選用的具體方法,要有一定的可操作性,能夠與實際情況相結(jié)合,通具體實踐真正的解決問題。
二、以WSR方法論為指導(dǎo)建構(gòu)事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接體系模型
WSR方法論認(rèn)為,任何非大型的系統(tǒng)性的復(fù)雜問題,一般都包括物理、事理、人理三個方面,正式由于這三者之間相互聯(lián)系,進(jìn)而生發(fā)出各種復(fù)雜性的問題,因此,需要正確認(rèn)識、處理這三者之間的關(guān)系,理清這三者發(fā)展的脈絡(luò),保證這三者之間的和諧關(guān)系,才能從根本上解決問題。事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度的銜接問題就是系統(tǒng)性的問題,當(dāng)然也包含了物理、事理、人理這三方面的內(nèi)容,因此,需要正確處理這三者之間的關(guān)系,使其達(dá)到和諧的狀態(tài),才能實現(xiàn)有效銜接的目標(biāo)。事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接,實際上也是對新制度的理解,在實際工作中銜接的具有普遍性的特殊問題,在WSR方法論的指導(dǎo)下,建構(gòu)事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接體系模型,從事業(yè)單位自身相對性的物理、事理、人理三個方面給進(jìn)行綜合分析,從而真正解決銜接問題,提高事業(yè)單位管理水平,促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。
三、事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接體系模型具體應(yīng)用分析
(一)對物理方面銜接工作的分析
對于事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接體系中的物理方面,主要是指事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施管理。主要從資產(chǎn)管理和財務(wù)管理兩方面進(jìn)行分析。在WSR方法論指導(dǎo)下,對物理方面的銜接工作,主要是要能夠掌握對事業(yè)單位的資產(chǎn)情況與財務(wù)情況,從實際出發(fā),完善與之相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高銜接工作的效率。具體工作如下:1、徹底清查事業(yè)單位資產(chǎn)。要想實現(xiàn)資產(chǎn)與會計制度的有效的銜接,掌握事業(yè)單位真實的資產(chǎn)狀況是前提。在新會計制度的執(zhí)行中,要強化固定資產(chǎn)的計提折舊制度,這就需要對資產(chǎn)情況有一個清晰地了解。因此,要改變以往在清查資產(chǎn)工作中的形式化情況,要明確清查人員的職責(zé),監(jiān)督部門與監(jiān)督人員要嚴(yán)格做好監(jiān)督工作,對資產(chǎn)清查工作的每一個環(huán)節(jié)與流程,嚴(yán)格監(jiān)管、控制,對資產(chǎn)原價,折舊類別,使用狀態(tài)等相關(guān)信息進(jìn)行徹底清查,保證資產(chǎn)清查工作的透明性與徹底性,全面、真實的了解事業(yè)單位的資產(chǎn)情況。2、加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,在事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接工作中,要不斷引進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,提高工作效率。因此,要在實際工作中強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息化管理水平。這也是資產(chǎn)提高資產(chǎn)信息化管理、強化會計制度執(zhí)行力度的重要技術(shù)手段。在具體工作中,首先,要引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備,形成網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),強化對相關(guān)儀器設(shè)備的應(yīng)用于管理,不斷提高技術(shù)能力,建立起完善的辦公自動化體系。其次,資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息管理中,建立資源共享平臺,提高數(shù)據(jù)信息傳輸、分享、分析的效率。最后,加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證數(shù)據(jù)信息的傳送的時效性和同步性,實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門與會計工作部門及其他部門的信息溝通。通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時了解事業(yè)單位資產(chǎn)的變化情況,財務(wù)管理制度及信息的變化情況,從而根據(jù)實際情況,快速的進(jìn)行管理上的更新與轉(zhuǎn)換,提高工作效率與工作質(zhì)量。
(二)對事理方面銜接工作的分析
WSR方法論指導(dǎo)下的事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接工作中,事理方面主要是指,事業(yè)單位規(guī)章制度的管理工作,主要目的是更好地建設(shè)和維護(hù)事業(yè)單位的相關(guān)規(guī)章制度。1、完善資產(chǎn)管理制度。所為無規(guī)矩不成方圓,要想更好地銜接資產(chǎn)管理與會計制度,就要不斷強化資產(chǎn)管理,這就需要完善的與之相配套的管理制度,提高資產(chǎn)管理的效率與規(guī)范性。[4]首先,要明確資產(chǎn)管理工作中的采購、招標(biāo)工作,制定相關(guān)的設(shè)備、儀器維修具體規(guī)定,建立健全固定資產(chǎn)管理機制,使資產(chǎn)管理工作的每一個細(xì)節(jié)都有章可循,有理可依。其次,在此基礎(chǔ)上,要根據(jù)資產(chǎn)折舊,資損耗,資產(chǎn)清理,資產(chǎn)報廢,設(shè)備捐贈等具體工作的內(nèi)容,規(guī)定具體的管理辦法,使其與新會計制度相適應(yīng)。最后,在保證具體規(guī)章制度可行的基礎(chǔ)上,事業(yè)單位要對嚴(yán)格規(guī)定規(guī)定規(guī)定資產(chǎn)的使用年限,折舊年限,提高管理人員的管理能力與規(guī)章制度的執(zhí)行能力。2、強化監(jiān)督部門的監(jiān)督職能。規(guī)章制度的制定是為了保證工作的規(guī)范性,為了進(jìn)一步提高相關(guān)規(guī)章制度的落實程度,需要監(jiān)督部門嚴(yán)格監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督管理體系。對資產(chǎn)管理制度、設(shè)備管理規(guī)范,管理人員的管理過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,同時結(jié)構(gòu)評價考核制度,對于不安管理制度進(jìn)行管理的人員,要給予一定的懲處。此外,要對資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行審核,根據(jù)實際情況,根據(jù)政策制度的變化進(jìn)行就合理的修正。綜合管理各個方面,進(jìn)行綜合評價,保證評價的客觀性、真實性和全面性。
(三)對人理方面銜接工作的分析
在事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度銜接工作中,人理主要是指人力資源管理工作,主要是要充分調(diào)動人的工作積極性,提高其工作效率與工作能力。1、合理聘用工作人員。在人力資源管理中,要健全人事聘用制度,對應(yīng)聘人員進(jìn)行全面考核,分析其工作能力和綜合素質(zhì),保證聘用工作的公開、公正、公平,競聘上崗,保證任用人員符合崗位實際需要,同時實現(xiàn)聘用的長期化,有助于資產(chǎn)管理工作的傳承與發(fā)展。2、加強人才培訓(xùn)。事業(yè)單位資產(chǎn)管理和財務(wù)管理工作都比較復(fù)雜,在加上新會計制度的實施,涉及到的變化性較大,因此,要提高工作效率,就要對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)。通過制定完整、科學(xué)的培訓(xùn)方案,根據(jù)各個崗位職能的不同,對人才分別進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技能、以及獨立解決問題的能力。提高工作人員的綜合素質(zhì),在資產(chǎn)管理與財務(wù)管理中發(fā)揮出應(yīng)有的作用,推進(jìn)二者的有效銜接。
綜上所述,事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計制度的銜接,是事業(yè)單位管理工作中的關(guān)鍵部分,在實際工作中,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理上,都存在著很多復(fù)雜性的影響因素,因此,在實際銜接工作中,還存在著很多問題。通過采用WSR方法論作為指導(dǎo),從物理、事理、人理三個方面,強化資產(chǎn)管理與會計制度的執(zhí)行,進(jìn)一步推進(jìn)二者的有效銜接,這對于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。
作者:徐兵 徐磊 單位:青島市中心醫(yī)院 青島市胸科醫(yī)院財務(wù)科
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