導(dǎo)語：行政事業(yè)會計預(yù)算和采購探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革、財政改革的不斷深化，當(dāng)前行政事業(yè)單位日常管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)和困難，為進一步發(fā)揮行政事業(yè)單位的服務(wù)職能，需對傳統(tǒng)的行政事業(yè)會計管理工作提出變革。現(xiàn)就行政事業(yè)單位關(guān)于預(yù)算和采購的改革應(yīng)用進行探討，本文主要從當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算和采購的現(xiàn)狀入手，分析行政事業(yè)會計關(guān)于預(yù)算和采購的改革措施，并且分析其在具體的事業(yè)單位中的應(yīng)用情況。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計改革；預(yù)算和采購；應(yīng)用

為進一步規(guī)范事業(yè)單位的會計核算、提高會計信息質(zhì)量，在2013年1月1日對行政事業(yè)單位的會計制度進行了改革，新執(zhí)行的行政事業(yè)會計制度迎合了市場經(jīng)濟體制，推進財務(wù)改革制度的深化發(fā)展，更好地提高行政事業(yè)單位的服務(wù)職能。對于行政事業(yè)單位會計工作而言，預(yù)算和采購是重要的組成部分，進行預(yù)算和采購工作的改革，一方面可以把握好行政事業(yè)單位的嚴(yán)肅性，即嚴(yán)格把控財政資金的使用，避免腐敗現(xiàn)象，另一方面是能夠?qū)崿F(xiàn)整個會計管理基礎(chǔ)性工作的真實性和完整性，提高資金的使用效率。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算和采購改革應(yīng)用的現(xiàn)狀

在市場經(jīng)濟體制和財務(wù)改革制度的大背景下，行政事業(yè)單位會計管理工作中的預(yù)算環(huán)節(jié)和采購環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀并不佳，仍存在一定的問題，制約著行政事業(yè)單位創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益。具體表現(xiàn)如下：（一）行政事業(yè)單位預(yù)算相關(guān)體系不科學(xué)。根據(jù)新的財務(wù)改革體制要求，預(yù)算管理體制是對未來一段時間內(nèi)的預(yù)算進行分配和監(jiān)督，是單位為實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標(biāo)，保證資金的合理使用和正常運行。但是事實上，在當(dāng)下的較多行政事業(yè)單位中，其預(yù)算體系不健全，未能夠意識到財務(wù)資金管理的重要性，因而在單位內(nèi)部沒有建立起時效性大、針對性強的預(yù)算制度，預(yù)算目標(biāo)不合理、編制不科學(xué)并且在預(yù)算資金的管理和使用過程中，存在著較大的變數(shù)，即出現(xiàn)資金隨意使用，單位內(nèi)部缺少對資金的監(jiān)督和檢查部門，自查自糾力度較小，因而導(dǎo)致整體資金使用較為隨意，出現(xiàn)資金浪費、流失等現(xiàn)象。（二）行政事業(yè)單位會計信息透明程度不高。隨著信息社會的發(fā)展，要求我國政府職能轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立起服務(wù)型的政府，公共財產(chǎn)須接受廣大群眾的監(jiān)督，對外提供準(zhǔn)確的會計信息，讓使用者獲取單位的相關(guān)信息，更大程度的提高行政事業(yè)單位的服務(wù)職能。行政事業(yè)單位會計信息透明化發(fā)展是其會計工作的重點，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的采購方面的透明程度不足，如目前行政事業(yè)單位財政撥款支付業(yè)務(wù)以收付實現(xiàn)制進行會計核算，年終結(jié)算不能正確處理，各單位經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算已安排，卻因單位采購的一些貨物、服務(wù)、固定資產(chǎn)、工程施工改造等，因各采購項目復(fù)雜程度不同，付款條件也不相同，如采購一些需設(shè)計、制作、安裝調(diào)試的固定資產(chǎn)、工程施工改造等項目，項目資金支付需根據(jù)各項目完工程度或驗收合格后分次或跨年度支付項目款，使年度資金在預(yù)算年度無法全部支付，造成年終結(jié)余虛增現(xiàn)象，實際是應(yīng)付未付賬款，不是真正的年終結(jié)余，由此所編制的會計報表內(nèi)容不完整，無法全面反映單位資產(chǎn)負(fù)債、收入費用及運行成本等財務(wù)信息，不能反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，整體上會計信息的透明程度不能夠滿足社會群眾的監(jiān)督需求。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算和采購改革的措施分析

從當(dāng)下的行政事業(yè)單位預(yù)算與采購工作的現(xiàn)狀可知，實現(xiàn)其改革應(yīng)用迫在眉睫。（一）行政事業(yè)單位預(yù)算改革應(yīng)用。行政事業(yè)單位預(yù)算方面的改革應(yīng)用主要是要求能夠?qū)⒏母锖蟮念A(yù)算體系投入到具體的單位會計管理工作中。第一是加強預(yù)算工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確預(yù)算管理體制，完善部門預(yù)算制度，強化預(yù)算約束，根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和實際運營情況編制適合本單位發(fā)展戰(zhàn)略和適應(yīng)單位預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟活動規(guī)模的預(yù)算。第二是擴大預(yù)算范圍，加強全面預(yù)算管理，各項業(yè)務(wù)收支事項均納入預(yù)算，如將預(yù)算外資金、政府外債等都納入其中，根據(jù)單位所在地區(qū)以及所服務(wù)的對象，制定完整的預(yù)算體系，針對債務(wù)管理工作而言，要能夠?qū)?nèi)外債務(wù)都納入到總預(yù)算核算中，有效的控制債務(wù)的輸出和輸入；第三是在財務(wù)改革背景下，提高行政事業(yè)單位會計透明度，建立健全稱管理體制，完善會計準(zhǔn)則，適當(dāng)增加報表附注內(nèi)容并對部分重要信息進行披露，進一步推進財政預(yù)算管理體制，嚴(yán)格內(nèi)部控制。（二）行政事業(yè)單位采購環(huán)節(jié)改革應(yīng)用。行政事業(yè)單位采購工作不僅僅涉及本單位的具體運行，同時對于單位內(nèi)的財務(wù)安全具有重要的影響。第一是優(yōu)化的采購管理機制，預(yù)算支出管理和市場競爭機制相結(jié)合，以最優(yōu)惠價格采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，節(jié)約資金。如有的單位采購前不進行詢價或招投標(biāo)，隨意采購物品，不僅導(dǎo)致采購物品的質(zhì)量問題，還帶來預(yù)算的超支。簡言之，就是對要求將市場競爭機制以及會計的信息透明機制納入到采購行為中，如要采購一批辦公用品時，要求能夠按照規(guī)范提出申請，進行市場比價，招投標(biāo)管理，最后完成采購工作，并且要求根據(jù)采購物品的性質(zhì)，展開固定資產(chǎn)的建立，由第三方展開監(jiān)督管理；第二要求能夠規(guī)范采購工作，根據(jù)實際的運行需求以及市場實際情況展開合理的采購需求，必要時要求能夠編制科學(xué)化、體制化的采購機制，對采購人員、采購流程等進行明確的規(guī)劃，從而有效的控制政府的采購行為。

三、結(jié)語

綜上所述，在行政事業(yè)單位中對會計的相關(guān)工作進行改革應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對事業(yè)單位內(nèi)部的資金的有效利用，能夠提高會計管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性管理，最重要的是是能夠順應(yīng)國家財政部對于行政事業(yè)單位的相關(guān)改革的具體細(xì)則，全面提升整個行政事業(yè)單位的財政管理效率，推動行政事業(yè)單位的服務(wù)職能的進一步完善。

參考文獻

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［3］曹雯.我國行政事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀分析及展望［D］.暨南大學(xué),2005.

作者:陳紅麗 單位:廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)館