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摘要:中國(北京)國際服務貿易交易會(簡稱“京交會”)是全球首個服務貿易類綜合展會。第四屆京交會將于2016年5月28日至6月1日舉辦。在我國服務貿易發展開展比較晚,公眾對服務的了解十分不足。北京作為中國在服務貿易開展發達地區之一,對于推動全國服務貿易有著很大的作用,那么對于這樣一個看似發展十分健康的地區,是否存在著一些問題?未來的發展方向又在哪里？這些問題將在本文中加以分析論述。

關鍵詞:京交會;經濟發展;旅游服務貿易發展;環境

服務貿易發展眾所周知,中國存在著三個注明的交易展會,他們分別是:廣交會(貨物貿易)、京交會(服務貿易)、上交會(技術貿易)。在此之中,我們關注的以服務貿易為主的京交會,是世貿組織承認12個服務貿易領域全覆蓋的僅此一家的綜合性服務貿易交易平臺。第四屆京交會,突出“開放、創新、融合”理念,秉承“務實、合作、誠信、儉樸”辦會思想,將由展覽展示、論壇會議、洽談交易三類活動組成。舉辦京交會是首都經濟結構升級的重要一步,是北京市走向服務領域高端化、集中化和國際化的目標戰略方向。京交會是北京市服務貿易產業的展示,同時也是一個對北京市服務貿易產業的學習機會。借助京交會舉辦的契機,本文通過以下方式來分析闡述,新政策形勢下,北京地區服務貿易產業的發展現狀及未來優化途徑,從而對北京市服務貿易產業的建設提出一些發展建議。

一、北京地區服務貿易發展現狀

2015年全年,北京地區區服務貿易進出口總額同比增長12.6%,分析資料顯示,2015年間,北京地區貨物貿易呈現量增價跌,服務貿易進出口額、進口額和出口額均保持增長,增幅分別為12.6%、17.8%和5.9%,分別占同期外貿進出口總額、進口總額和出口總額的23.3%、17.3%和44.4%。服務貿易全球化、高端化、集群化、融合化的發展特征日益顯現,1000余家服務業企業實現跨國經營,“北京服務”的影響日益擴大。北京作為中國的首都,作為中國經濟發展的核心區域,同時也是我國服務貿易發展最為發達的地區,匯聚了全球服務貿易領域的優勢資源,根據統計研究,自2009年以來,北京服務貿易發展迅速,15.8%,遠遠高于全球平均值的9.7%。于此同時,服務貿易發展領域也發生了很大變化。2009年~2012年,貿易增長最快的有保險,年均增長為31%,計算機和信息服務貿易年均增長27.9%,專利使用費和特許服務費年均增長20.3%,電影音像為22.1%。不過在眾多貿易中,運輸、旅游年均進出口仍占服務貿易總額為38%。盡管北京地區的服務貿易發展迅速,服務貿易總額占總貿易總額的比率也逐步提升,目前發展形勢健康良好,但是,北京市服務貿易產業結構存在著不合理之處,體現為:以旅游業、運輸行業和建筑服務業為代表的傳統服務業為主體,但是代表新興服務業的知識型和技術型服務業所占比重不高。依照統計調查顯示,自2000年以來北京市現代服務貿易進口額逐年上升,到2007年其比重就已經超過傳統服務貿易進口額,其中現代服務貿易進口額約占總量的百分之五十六,而傳統服務貿易約占百分之四十四。因此大力推進發展現代服務貿易項目迫在眉睫。

二、北京市傳統服務貿易發展現狀及問題分析

根據統計調查的反應,對于傳統服務貿易而言,北京市相較于發達國家的成熟體系已經逐步接近,成良性發展趨勢,但是其中同樣還存在著問題。例如,旅游服務貿易。旅游業可以說是傳統服務貿易中的舉足輕重的一部分。北京市不僅僅是國家的首都還是我國最重要的經濟中心,旅游業又是支撐北京經濟發展的一大助力。根據調查表明,二零一三年,到京旅游總人數達了二點三億人次較之前年增長率達到了8.13%;旅游總收入達到了3626.7億元,同比增長了13%。根據研究顯示,北京游客滿意度位于全國61個著名旅游城市的第一位,出境游列第二,國內游位居第十二位。與此同時,伴隨著旅游服務貿易的發展,北京的城市形象、國際知名度、城市影響力也逐步提升。客觀的來看雖然北京市的旅游業具有一定的國際競爭力,但是比起國際上一些發達國家來任然存在著很大的差距。基于這種情況,北京市的旅游業依然存在著以下問題:

1.旅游資源開發不足

北京市坐擁的旅游資源是豐富的,不管是從歷史的角度來講還是從現代化發展的情形來看,都是有著很高開發潛力的。是存在更多的上升空間的。比如旅行社應該增加開發新型的旅游線路和旅游產品,以此增加旅游附加值。開發更多的中國特色文化體驗來吸引外國游客,提升北京旅游的特有的風俗文化來深化旅游體驗。與此同時旅行社也應該積極的開發各種類型的商務旅游,在開放型型經濟體制下,商務旅游在旅游業的占比越來越高。對于參與商務旅游的游客,他們有著更高的文化修養也有著對于服務更高品質的要求。對于這種有著很高消費水平的游客而言,提高服務水平將可以帶動經濟增長。

2.配套設施不夠完善

近些年來,北京在交通、公共旅游服務、公共設施等方面發展十分迅速,但是相比于巴黎、米蘭、東京等大都市來講還有著很大差距。所以,要完善旅游業的基礎建設如旅游標示、相關信息咨詢、:,優化交通設施,分散旅游景點交通壓力。

3.缺乏與周邊地區協作

2013年,北京市旅游產業莫以綜合低于廣東和上海。和、江、浙、滬三地協作相比,北京的區位優勢不明顯,對周邊區域的旅游輻射力不強。據調查統計,旅客在北京觀光之后去天津的比率只有3%,去河北比率的則更低。針對這樣的問題,實行京津冀三地無障礙旅游,會對北京入境旅游市場形成巨大的支持。如果可以計劃實施三地協作,那么對于北京的旅游服務貿易發展將有飛躍性的提高。

三、新興服務貿易的發展趨勢

相比于穩固狀態提升的傳統服務貿易,需要更多的知識和技術密集型服務貿易在北京地區的發展卻花果飄零。為了更加全面發展經濟,對于這些產業也需要提高。在這些領域方面,逆差十分嚴重,產業基礎也十分薄弱,相互之間的聯系和協作發展也不夠密切。面對諸如此類的問題,政府部門也在極力開展文化體育服務、金融服務、環境服務等服務貿易。那么關于未來北京服務貿易發展的趨勢,我認為以下幾個領域將有很好的前景和發展空間:

1.體育服務貿易

隨著我國體育改革的推廣,頒布的大量體育政策進行了具體實施,體育市場和產業的發展和不斷的完善,讓體育服務業的地位變得越來越重要。“京交會”中,把體育服務貿易作為了重點內容,北京體育局圍繞著打造國際化體育中心城市的計劃,挖掘了全國乃至全球的的優秀體育資源,通過體育服務的貿易展會、推廣洽談會、貿易簽約大會,三大主題活動相輔相成。充分展示體育服務產業的說過和良好的投資氛圍,并且在體育服務貿易發展方向,國內外體育機構的相互溝通與合作,進而激勵推廣體育服務貿易的全方位發展。自北京市體育局力圖開展體育服務貿易產業以來,已經先后舉行了,諸如,西班牙足協專家團隊培訓中國青少年足球、環北京公路自行車賽、中網等比賽贊助等活動。在鳥巢舉辦了英超阿森納隊和曼城隊的“圣盾杯”和2011-2014年四年之中,進行的3屆意大利超級杯。引進這些國際性體育比賽都是促進北京體育服務業發展的重要手段。如此良性發展的體育服務產業也將在未來的幾年中得到持續長遠的進步,也將慢慢貫徹到我們的生活當中。

2.文化創意產業服務貿易

在經濟建設的同時,不忘發展文化建設,這才是一個國家能否屹立與世界之巔的關鍵。在發展經濟的同時不忘文化教育,是我國需要發展的方向,作為首都同時也是擁有著優秀文化歷史傳統的城市,北京市當仁不讓的要承擔這方面的先鋒作用。黨中央“十一五”規劃(2006－2010年)以來,國家對于文化創意產業高度重視,黨中央政府出臺了一系列政策,專門針對促進和保障文化創意產業的蓬勃發展。我們可以把北京文化創意產業概括為兩方面:(1)經濟方面:北京在全國絕對領先的第三產業和服務貿易發展水平,以及北京大局上極快的經濟增長速度和產業結構優化都為北京文化創意產業的進一步提升發展和國際化建設奠定了堅實的基礎。在經濟建設日趨完善的發展狀況下,文化產業的保護,是文化服務貿易工作的重點內容。(2)政策方面:中央和北京市政府出臺的政策指引,幫助北京文化創意產業的發展提供了從目標指導最總到資金提供的全面支持,為北京地區文化創意產業的蓬勃發展和推向國際化市場提供了機遇。面對日趨緊張的,知識產權保護方面的工作內容,北京市作為全國首都,經濟核心城市,同時也是文化教育的中心城市,積極開發文化創意服務貿易,作為全國的先驅,是有最大發展空間的。在這樣一個急需建設文化保護服務的市場需求,同時加政策指引,北京市一定可以在文化創意產業服務貿易上取得成功,并且為全國文化服務貿易做一個模范,促進提高去全國文化服務貿易的建設。

3.環境服務貿易

近年來,環境服務貿易在中國發展速度迅速,市場化程度持續高升,尤其是在污水和固體廢棄物處理服務的市場化增長率提高明顯。據統計,2004年到2012年間,中國的環境產業增長速度全部都在10%以上的增長率,最高增長率竟達到了19.5%。我國的環境服務貿易自九十年代開始起步,經歷了環境治理技術服務、環境保護服務、環境改善服務三個階段。環境服務貿易領域也從單一的技術投入擴大為從決策、管理、投資、執行的多元立體化結構。十多年來,我國環境服務貿易逐步市場化規模化,環境服務的主體也從科研技術單位演變為企業與合演單位合作的形式。這不僅僅是我國服務貿易的發展趨勢,也是開放型新經濟體質對我國服務貿易的要求。2009年全球環境業負增長0.7%的危機關頭,中國的環境產業增長依舊達到了10.4%。在環境產業總體上升的同事,環境服務貿易作為附加產業,也得到了極大的高速發展。與此同時,我國環境服務貿易與發達國家相比依然存在著結構不完善、社會化專業化程度低、核心技術落后的特點。為解決這些問題,國家十一五規劃提出健全完善環境服務貿易領域,培養重點企業、落實重點項目,擴大環境貿易內涵,加強專業人才培育的總目標。重點關注水環境治理、空氣治理、土壤流失治理等方面。日前焦點的話題在于霧霾天氣,霧霾的重要來源在于工業廢氣的排放,廢氣治理環境服務技術方面還有這很高的提升空間和發展前景。未來在北京服務貿易領域,在穩固建設旅游服務貿易、運輸服務貿易的同時,把握住發展體育服務貿易、文化創意產業服務貿易、環境服務貿易的黃金時期,通過這些方面的產業建設,提高北京市的國際化、市場化的發展。讓北京市的服務貿易產業變得更加完整、發達。以適應國際新形勢和新經濟體制下的產業優化的要求。

作者:謝貢睫 施迪源 白閏之 黃奕語 單位:北方工業大學