新貿(mào)易保護(hù)主義
時(shí)間:2022-03-23 02:48:00
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一、新貿(mào)易保護(hù)主義的形式
新老貿(mào)易保護(hù)主義的目的都是限制進(jìn)口,鼓勵(lì)出口。但兩相對比,新貿(mào)易保護(hù)主義具有名義上的合理性,形式上的隱蔽性,政治上的便利性,技術(shù)上的歧視性等特點(diǎn)。具體來說,其主要的壁壘形式有:
1.綠色壁壘。20世紀(jì)90年代中以來,在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng)的背景下,西方學(xué)者進(jìn)而提出了所謂“綠色保護(hù)主義”的新概念。即以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡為名,主張對那些凡是可能對環(huán)境與健康帶來危害的商品和服務(wù)加以限制和制裁,從而以一種更為隱蔽的方式為其貿(mào)易保護(hù)行為尋求名義上的合理性。
2.技術(shù)壁壘??茖W(xué)技術(shù)與管理水平的提高,使各國產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序日益科學(xué)與成熟。但發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家依其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢而制定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序以及由此而衍生的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和認(rèn)證、認(rèn)可制度等名目繁多、復(fù)雜多變,具有強(qiáng)烈的主觀性、目的性和苛刻性,對有關(guān)國家的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成了技術(shù)障礙,使其難有作為。
3.其他壁壘。社會(huì)責(zé)任管理體系(簡稱SA8000)是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,全球大的采購集團(tuán)非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,這迫使很多企業(yè)去申請與維護(hù)這一認(rèn)證體系,從而削弱發(fā)展中國家在勞動(dòng)力成本方面的比較優(yōu)勢。
貿(mào)易管理適用于發(fā)達(dá)國家對其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護(hù),通過政府對貿(mào)易活動(dòng)的干預(yù),達(dá)到改變市場結(jié)構(gòu)或環(huán)境,提高本國企業(yè)的競爭能力。其政策主張大多涉及自愿限制出口、補(bǔ)貼、國家貿(mào)易壟斷等。特別是反傾銷措施,具有很強(qiáng)的壁壘效應(yīng)。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義的影響
由于新貿(mào)易保護(hù)主義具有隱蔽性、不易察覺性等特點(diǎn),因此它的影響也從多方面表現(xiàn)出來,主要包括以下幾方面:
1.頻繁遭受反傾銷調(diào)查。在關(guān)稅壁壘不斷削弱的今天,利用反傾銷這種被世界貿(mào)易組織認(rèn)定和許可的合法手段來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場的做法,已成為大多數(shù)國家進(jìn)行新一輪貿(mào)易保護(hù)的有效工具。自20世紀(jì)90年代以來,國外對華反傾銷愈演愈烈,根據(jù)世界貿(mào)易組織的信息顯示,截至2006中國已連續(xù)13年成為世界上遭受反傾銷調(diào)和實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最大的國家。2.頻繁遭受反補(bǔ)貼調(diào)查。在中國出口量快速增長的情況下,各國在大肆進(jìn)行對華反傾銷調(diào)查的同時(shí),開始使用另一種手段反補(bǔ)貼。2004年4月,加拿大率先對原產(chǎn)于中國的戶外燒烤架采取反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查,在世界范圍內(nèi)首開對中國產(chǎn)品提起反補(bǔ)貼的先河;之后,加拿大又分別于同年4月28日和10月4日對原產(chǎn)自中國的鋼制緊固件和復(fù)合木地板進(jìn)行了反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查,與此同時(shí)許多國家開始效仿加拿大的做法。2005年美國貿(mào)易談判代表辦公室在向國會(huì)提交的反補(bǔ)貼年度報(bào)告中,明確表示在收集我國補(bǔ)貼資料和政策。
3.形形色色的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘對我國的影響日趨嚴(yán)重,2003年6月10日《國際商報(bào)》的商業(yè)部,調(diào)查結(jié)果顯示,2002年我國有71%的出口企遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘不同程度的限制,39%的出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘不同程度的影響,造成170多億美元的損失,相當(dāng)于總出口額的5.2%。損失達(dá)90億美元。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘,中國每年受影響的貿(mào)易額超過500億美元。相當(dāng)數(shù)量的我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品由于技術(shù)貿(mào)易壁壘影響而退出國外市場,技術(shù)貿(mào)易正逐步取代反傾銷措施成為中國出口企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。
三、我國的應(yīng)對措施
面對當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展,發(fā)展中國家紛紛采取應(yīng)對措施,我國作為世界第三大貿(mào)易大國,所受到的傷害更大,面對這種情況我國的學(xué)者研究我國應(yīng)該采取怎樣的對策來應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘。
1.強(qiáng)化理論研究,構(gòu)建有自己特色的技術(shù)貿(mào)易壁壘體系。在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易區(qū)域一體化的背景下,用技術(shù)性的共同語言來維持世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展成了各國政府的必然選擇。技術(shù)上的認(rèn)證與認(rèn)可在維持市場秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有其獨(dú)特的市場效應(yīng),備受各國政府的青睞,具有很強(qiáng)的市場壁壘效應(yīng),對一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
2.推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快海外投資。必須看到,許多貿(mào)易壁壘都是針對我國出口商品檔次不高、技術(shù)水平低提出的。政府應(yīng)該大力推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大國家財(cái)政對科技和教育的扶持,努力促進(jìn)基礎(chǔ)研究、產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)對商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識,增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)的內(nèi)在競爭力。對于發(fā)達(dá)國家樹立的貿(mào)易壁壘,進(jìn)行海外投資也是避開貿(mào)易壁壘的有效方法。
3.全力提高企業(yè)自身技術(shù)、管理水平和品牌營銷能力。企業(yè)要努力貫徹實(shí)施“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略,廣泛推廣國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)質(zhì)量管理方法,按照國際標(biāo)準(zhǔn)安排生產(chǎn),以更好的攻破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。同時(shí)企業(yè)要充分認(rèn)識到“品牌”的價(jià)值,在品牌培育、營銷、保護(hù)等方面要舍得投入,著眼長遠(yuǎn)。支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口,提高出口商品附加值。
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