導(dǎo)語：中國國際貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國入世以來，與歐美發(fā)達(dá)國家和亞非拉發(fā)展中國家貿(mào)易聯(lián)系日益密切，經(jīng)貿(mào)總量不斷增長的同時，我國也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，與其他國家的貿(mào)易摩擦不斷，影響了我國出口企業(yè)的國際競爭力和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1我國貿(mào)易摩擦的特點

1.1貿(mào)易摩擦數(shù)量居高不下日益增多

根據(jù)WTO統(tǒng)計，在其成員國發(fā)起的反傾銷調(diào)查案例中，大約每7起案例就有一起涉及中國企業(yè)的出口產(chǎn)品。1997年～2004年已有30多個國家和地區(qū)發(fā)起700多起針對我國的“兩反一保”(反傾銷，反補(bǔ)貼，保障措施)案件調(diào)查，其中反傾銷案件將近650起，涉及商品4100多種，且針對中國的貿(mào)易摩擦的要案、大案居多，其涉案數(shù)量和涉案金額持續(xù)居高，10年來累計達(dá)3100多億美元，其中美國和歐盟地區(qū)形勢最為嚴(yán)峻。

1.2貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域范圍不斷擴(kuò)大，形式多樣

一方面，我國不僅與美國，歐盟，日本，加拿大等發(fā)達(dá)國家間的貿(mào)易摩擦不斷增多，而且與印度、南非、墨西哥、東南亞等相關(guān)發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦也日益加劇。另一方面，貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品領(lǐng)域不僅包含貨物貿(mào)易，而且涵蓋相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易，知識產(chǎn)權(quán)壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘諸如綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等。

1.3貿(mào)易摩擦從單個產(chǎn)品的傾銷與反傾銷日漸擴(kuò)散到針對某些產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易摩擦，甚至涉及政策和制度層面

國際貿(mào)易摩擦從微觀經(jīng)濟(jì)層面擴(kuò)散到宏觀經(jīng)濟(jì)層面，投資摩擦，政策制度摩擦，技術(shù)性貿(mào)易摩擦手段日益隱蔽化，顯然在今后貿(mào)易摩擦的處理問題中，不僅僅需要企業(yè)積極參與談判，而且需要政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)在政策制定和制度創(chuàng)建等方面主動配合，利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益。

1.4反傾銷，反補(bǔ)貼，保障措施，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為我國貿(mào)易摩擦的主要類型

由于反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟(jì)措施，屬于合規(guī)貿(mào)易壁壘，所以在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化浪潮下成為各國進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的主要措施。反傾銷依然是構(gòu)成我國貿(mào)易摩擦的主要組成部分，同時針對我國的特別保障措施也呈明顯上升趨勢，技術(shù)性貿(mào)易壁壘以其獨有的隱蔽性、有效性、靈活性、歧視性為各國紛紛采納，成為對外出口難以逾越的障礙。

2我國貿(mào)易摩擦的原因

2.1各國之間體制、習(xí)慣、風(fēng)俗、文化價值觀及其對貿(mào)易理解的不同引起摩擦

由于不同國家采取不同的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、市場經(jīng)濟(jì)與非市場經(jīng)濟(jì)、資本主義與社會主義等不同思想意識形態(tài)和價值觀的差異也容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦，比如韓國與日本，日貨在韓國易遭到排斥，法國、加拿大傾向于抵制美國的文化商品進(jìn)口，廣大發(fā)展中國家防范抵制西方國家的價值觀和文化滲透，積極發(fā)展本國文化產(chǎn)業(yè)。一些國家鼓吹“中國威脅論”造成部分國家對我國的恐慌，排擠抵制我國產(chǎn)品出口，從而高筑貿(mào)易壁壘。

2.2WTO爭端解決機(jī)制和相關(guān)條款的模糊性和缺陷增加了貿(mào)易摩擦的機(jī)會

WTO的爭端解決機(jī)制雖然相比GATT更具統(tǒng)一性、效率性、強(qiáng)制性，但是仍然存在規(guī)則內(nèi)容太過粗略，相關(guān)條款過于模糊，操作性不強(qiáng)，由于采取協(xié)商一致的原則導(dǎo)致有關(guān)進(jìn)程和操作程序拖延，案件審理期限過長，相關(guān)專家組設(shè)置，案件審理的公平性、透明度有待提高，發(fā)展中國家在爭端解決機(jī)制中的話語權(quán)等諸多問題有待改進(jìn)。

2.3企業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)行為和利益相關(guān)

集團(tuán)的競爭引起貿(mào)易摩擦工會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)群體、行業(yè)組織等作為一個個利益共同體為了謀求自身利益的最大化往往聯(lián)合起來，借助其在國家政治經(jīng)濟(jì)中的重要地位，維護(hù)自身利益，打壓對手，占據(jù)更大市場份額。

2.4貿(mào)易自由化趨勢下進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的必然要求

經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易自由化浪潮不可逆轉(zhuǎn)，這要求各國不斷擴(kuò)大對外開放程度，逐步消除貿(mào)易壁壘，但由于工業(yè)化進(jìn)程速度各異，政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，尤其是發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)體系中的不利地位，他們的民族工業(yè)和制造業(yè)競爭力相對薄弱，為促進(jìn)本國出口，增強(qiáng)出口競爭力，發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行更為隱蔽的貿(mào)易保護(hù)成為必需，新貿(mào)易保護(hù)主義應(yīng)運而生。各國利用反傾銷等合法手段進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益與經(jīng)濟(jì)安全，營造公平的貿(mào)易競爭環(huán)境。

2.5我國長期處于貿(mào)易順差，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口相對集中

改革開放以來，我國對外貿(mào)易以15.7%的速度高速增長，迅速成為世界貿(mào)易大國，并長期處于貿(mào)易順差地位。2002年累計實現(xiàn)貿(mào)易順差303.57億美元。2004年貿(mào)易順差為319.8億美元，2005年達(dá)1019.17美元，2006年貿(mào)易順差高達(dá)1774.76億美元。我國長期的貿(mào)易增長和貿(mào)易順差對進(jìn)口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的競爭壓力，其紛紛要求政府采取措施限制從我國進(jìn)口商品，征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，提高我國出口產(chǎn)品成本，削弱我國產(chǎn)品的競爭力。且我國產(chǎn)品出口市場主要是歐美、日本、中國香港、東盟等國家或地區(qū)，出口市場相對集中，出口的對外依存度較高，所以一旦主要的出口市場發(fā)生各種不可控的變化，將對我國的對外貿(mào)易發(fā)展和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重打擊。

2.6我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，各項技術(shù)認(rèn)證體系與國際標(biāo)準(zhǔn)仍有差距

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低，附加值低，各類企業(yè)為占據(jù)更多的市場份額，盲目擴(kuò)大出口，低價競銷，惡意競爭，同時，行業(yè)協(xié)會功能尚不健全，對違規(guī)企業(yè)的約束懲罰機(jī)制欠缺，再加之我國以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家差距較大，由于發(fā)達(dá)國家主宰當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)體系，負(fù)責(zé)制定“游戲規(guī)則”，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)等眾多領(lǐng)域，導(dǎo)致我國低附加值，低技術(shù)含量的商品出口容易遭到國外的抵制。

2.7我國經(jīng)濟(jì)體制、市場體制、外貿(mào)體制等存在不足，相關(guān)法律法規(guī)不健全

我國加入WTO后雖然在各個方面向世貿(mào)組織規(guī)則不斷靠攏，但仍然存在相關(guān)法律法規(guī)不健全，出口領(lǐng)域低了價競爭、惡性打壓等企業(yè)運行不規(guī)范，經(jīng)營秩序混亂的情況，這不僅降低了我國出口經(jīng)濟(jì)的效益，同時極易引起外國對我國產(chǎn)品實施反傾銷，反補(bǔ)貼。此外，我國在WTO框架中處于非市場經(jīng)濟(jì)地位，這使得各國更容易對我國隨意按照第三國(替代國)標(biāo)準(zhǔn)計算產(chǎn)品的正常市場價值，但由于不同國家的生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、資源等要素價格、勞動力價格相差甚遠(yuǎn)，使我國在反傾銷訴訟中處于被動地位，受到嚴(yán)重的不公平待遇。

3我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的措施

3.1政府層面

(1)建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，建立與國際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。防止美歐等發(fā)達(dá)國家頻頻以我國產(chǎn)品不符合其產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為由抵制我國產(chǎn)品出口，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力。(2)我國政府應(yīng)充分利用世貿(mào)組織規(guī)則，加大對外交涉力度，積極參與國際公約談判和多邊貿(mào)易談判，讓更多國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的國際貿(mào)易環(huán)境。(3)政府應(yīng)建立符合世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系整頓外貿(mào)出口秩序。建立完善相關(guān)的競爭法規(guī)，合理控制出口價格，出口數(shù)量，提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值，維護(hù)公平競爭秩序，共同抵制低價競銷的惡意競爭行為。(4)政府應(yīng)建立雙邊救濟(jì)、多邊救濟(jì)、區(qū)域救濟(jì)、國內(nèi)救濟(jì)等多層次貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制，完善與反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制。(5)建立完善我國的貿(mào)易摩擦爭端解決機(jī)制，形成以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會為主體的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國際貿(mào)易環(huán)境和頻繁發(fā)生的國際貿(mào)易摩擦中，政府作為對外貿(mào)易的主管部門，必須正確發(fā)揮政府的積極作用，借助政府力量應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，企業(yè)作為國際市場競爭的主體，更要迎難而上，迎接風(fēng)險和挑戰(zhàn)，與此同時，也要加強(qiáng)商會、行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)一切力量形成完善的貿(mào)易摩擦爭端解決機(jī)制。(6)把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期發(fā)展戰(zhàn)略。針對我國外貿(mào)依存度較高，出口市場集中，堅持?jǐn)U大內(nèi)需，實施“西部大開發(fā)”“中部崛起”戰(zhàn)略，加大中西部投資力度，這有利于培育新的消費潛力和鞏固擴(kuò)大國內(nèi)消費市場，降低我國對外貿(mào)易依存度，分散風(fēng)險，從長遠(yuǎn)來看，也有利于促進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，避免可能出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象。(7)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高創(chuàng)新能力。

3.2企業(yè)層面

(1)企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的技術(shù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力。尤其針對綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，一方面，企業(yè)更應(yīng)該自覺使用國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保準(zhǔn)，以此，更新生產(chǎn)設(shè)備，改良工藝流程，進(jìn)行全程的環(huán)保和質(zhì)量控制，建立綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的的外貿(mào)出口模式，從“粗放型”向“集約型”經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，另一方面，加強(qiáng)技術(shù)研究，提高科研創(chuàng)新能力，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易品牌，實力良好的企業(yè)形象和品牌形象。(2)企業(yè)應(yīng)積極實施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的外貿(mào)出口戰(zhàn)略。一方面，“引進(jìn)來”即企業(yè)積極大膽引進(jìn)外資，合資經(jīng)營或加強(qiáng)與跨國公司的國際合作，融入國際生產(chǎn)分工體系，減少貿(mào)易摩擦。另一方面“走出去”即企業(yè)通過對外直接投資，就地生產(chǎn)銷售，降低成本同時有效繞開貿(mào)易壁壘。(3)企業(yè)應(yīng)充分利用世貿(mào)組織規(guī)則和我國相關(guān)法律法規(guī)積極應(yīng)訴。企業(yè)應(yīng)積極利用國際環(huán)保公約、國際知識產(chǎn)權(quán)公約、國際貿(mào)易協(xié)議相關(guān)條款等，積極與發(fā)達(dá)國家磋商談判，阻止發(fā)達(dá)國家濫用綠色貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)壁壘等進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。加強(qiáng)與發(fā)展中國家的交流合作，致力于修改不平等的國際條約。(4)企業(yè)應(yīng)實施國際化人才戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則、善于經(jīng)營、精通管理、有能力解決貿(mào)易爭端方面的國際化優(yōu)秀人才，建立優(yōu)秀國內(nèi)外人才儲備機(jī)制。(5)企業(yè)正確運用補(bǔ)貼政策，制定合適的定價策略，避免不符合WTO規(guī)則的各種補(bǔ)貼。

作者:張援舒 單位:華北科技學(xué)院管理學(xué)院

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