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摘要：農村畜牧獸醫公共服務體系在農民畜牧業飼養生產方面具有著巨大作用，在農村畜牧養殖、疾病監察、疫情防控、市場調控以及行業規范方面都有重要意義，是農村畜牧行業健康發展的保障。本文分析探討我國現今農村畜牧獸醫公共服務體系的構成、急需解決的問題，并提出合理的應對措施，希望能對行業發展起到積極推動作用。

關鍵詞：農村；畜牧獸醫；公共服務體系；建設

1農村畜牧獸醫公共服務體系的構成

農村畜牧獸醫服務體系經過改革創新，現今我國農村畜牧獸醫公共服務體系的構成有政府的基層部分、公益服務單位、市場運營單位、行業相關個人等多個部分。政府的基層部分規范監督畜牧行業的規范性，制定相關畜牧養殖生產規章標準，從大的方面調控市場發展趨勢，涉及到預防免疫、疾病防控等醫療衛生方面，也涉及到一些政策的調整修改，比如優惠政策的提出、衛生標準的上調等等。公共服務單位在宣傳和知識普及方面發揮重要作用，具有技術支持、專業人員，并且符合行業規范的服務性協會得到國家承認，可以請畜牧獸醫衛生公共服務方面的權威性專家開展該行業基礎知識普及和技能提升培訓，做好宣傳工作，講授內容要及時跟進，結合現階段遇到的問題進行解疑答難，為農戶們的生成養殖工作提供理論幫助，甚至是深入基層，挨家挨戶地實地考察，將工作落到實處。同時，協會還應該擔任聯系企業等需求單位和農戶的重要橋梁，促進當地農牧生產者與外界市場的交流合作，成為連接農民和市場的重要樞紐，促使他們實現利益雙收。

2畜牧獸醫公共服務體系存在的問題

2.1服務體系中的人員配置問題。我國農村畜牧獸醫公共服務體系在不斷發展進步，市場需求也在增加，但是由于農村長期以來的經濟條件與發展空間受到限制，服務機構的工作人員水平不高。農村的基礎條件與城市化迅猛的發展速度相比，農村發展較緩慢，能為人員提供的衣食住行等基礎條件有限，在科研方面的研究設備和技術不齊全，因此，很難吸引具有高素質、高能力的人才，從而導致農村畜牧獸醫服務體系人員數量和質量都難以保證，牲畜醫療衛生方面得不到技術和理論方面的有效保障。在面臨突發性大規模動物疫情時，公共服務體系中的人員缺乏經驗，技術不過關，主要依靠臨時組織人員，疫情不能得到及時有效控制。2.2缺少先進技術支持。畜牧獸醫領域的持續發展，也出現了很多新技術，然而，由于我國農村經濟實力有限，很多地方與外界對接不充分，導致農村難以接觸到世界先進的畜牧獸醫防治技術，不能及時應用先進的技術設備。這為我國農村畜牧獸醫公共服務體系埋下很大隱患，如果大規模新型疫情暴發而無法得到及時防控，那么必將帶來巨大損失。

3解決對策

3.1加強系統化管理。目前，我國農村的畜牧獸醫公共服務體系缺少完善的系統化管理制度，導致實施公共服務時，沒有相應的管理制度進行約束，發生問題的可能性有所增加。首先，應該招聘社會上的新型人才，具備較強的專業技能和綜合素質，能夠適應現代公共服務體系的建設。在吸納新型人才之后，服務體系之中就會有足夠的人員配置，還需要對所有的服務人員進行定編、定崗、定員。系統化的管理同時還包括工作人員的待遇問題，適當提升行業內人員的工資待遇，并且歸屬到國家的人事部門，能夠有效的提升工作人員的積極性，提升工作效率。其次，應該將基層公益機構的作用發揮出來，積極宣傳和提倡公益活動的意義，促使農民能夠重視服務工作，提升農民的自主性學習能力，強化防疫意識等。因此，必須要進行相關知識的培訓工作，確保公益機構發揮出其最大的作用。3.2優化內部職能分配。公共服務體系的發展和完善，必須要有相關的法律法規作為保障，政府應該在服務體系中擔任引導者，引導相關部門、組織以及個人發揮出各自具有的功能，促進公共服務體系的健康發展。畜牧獸醫行業是以組織、機構等形式存在的，這些部門必須增強自身的責任感，發揮公共服務的基本作用，提升服務水平，努力建設更加優質、更加科學的公共服務機構。公共服務體系中的經營機構主要進行的是經營服務，合理的引導工作人員進行自主創新、創業。

總之，畜牧獸醫公共服務體系對農村經濟健康發展起著保障和促進的作用，是必不可少的重要組成部分。政府、從業人員、市場部門、宣傳組織在面對問題時，要積極應對，合理采取措施，助力農村畜牧獸醫公共服務體系的改革完善，促進農村經濟的赤溪健康發展。

參考文獻：

[1]王加朋.農村畜牧獸醫公共服務體系建設[J].畜牧獸醫科學(電子版),2019(10):59-60.

[2]楊榮瓊.構建農村畜牧獸醫公共服務體系的對策研究[J].中獸醫學雜志,2014(11):73.

作者:葛海林 單位:江蘇南通如東豐利畜牧獸醫站