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一、農村經濟統計的現狀

1.基層統計網絡薄弱

傳統的農村經濟統計采取一家一戶、自下而上的方式進行統計調查，但在市場經濟不斷深入的形勢下，經濟層次趨向復雜，經營模式也從單一的家庭經營變為多層次經營，以往的單一樣本戶調查已經無法滿足當前農村經濟統計體系的要求，需要建立一套完善的多層次統計網絡體系進行精確調查。但是有限的財力支持尚不能滿足統計網絡體系建設的要求，加之自1996年之后，對農村經濟統計年報實施一次性統計調查，這在思想層面上弱化了基層統計網絡的功能。

2.統計指標不適應農村經濟發展形勢

現行的農村經濟收益分配統計指標主要有村組集體經營、鄉辦企業、農民家庭經營以及其他經營等四種經營方式，其中村組集體經營包括村辦企業，農民家庭經營包括私營企業、個體戶等，其他經營是指除了以上三者之外的所有經營形式，如農民合伙經營等。由于經濟體制不斷改革，以往的指標體系已經跟不上現階段經濟的發展，鄉辦企業已改革為私營企業，而且目前私營企業的經濟地位日益突出，卻仍被包含在農民家庭經營方式中，無法突出重點，也無法準確統計。

3.基層統計人員素質不高

農村經濟統計工作人員要具備一定的專業知識，且非常熟悉統計制度和統計報表，這樣才能制成準確的統計資料。而當前農村經濟統計工作人員大部分是由村會計兼職的，甚至有些地區的農村經濟統計隊伍還是20世紀80年代從農村會計中招聘的，這其中有些人員錯誤地認為會計工作才是他們的本質工作，統計工作只是第二職業。因此，他們對統計工作一知半解，卻又不深入學習鉆研，尤其是隨著計算機網絡的發展，這批人員更無所適從，這直接影響了統計工作的質量。

4.管理體制不適應統計要求

隨著農村經濟的進一步發展，農村經濟利益主體也日益趨向多元化，經濟結構更加多樣化。由于受各利益關系的影響，當前的經濟統計制度還存在很大問題，統計指標體系不能適應農村經濟的發展。例如，農村經濟成份有合伙經營、股份制、股份合作制等新內容，這使得農村經濟統計工作遇到前所未有的挑戰。因此，必須積極改革統計制度和方法，才能適應新形勢的需要。

二、農村經濟統計的優化策略

1.建立一套新的統計指標體系

社會經濟在不同階段有不同的發展模式，為了適應現階段經濟發展的需要，應該進一步修改農村經濟收益分配情況統計表的指標體系，深入改革經營方式，可以分為企業(包括鄉村企業和私營企業)、農民家庭經營、集體統一經營和其他經營方式四個層次。將村辦企業從集體統一經營中剔除，私營企業從農民家庭經營中剔除，分別歸為集體企業和私營企業，并單獨填報。鄉村企業、私營企業所需統計數據可以從鄉鎮企業報表中選入，農民家庭經營采用典型調查和抽樣調查的統計方式，其他經營方式可以保持原有統計方式。經過調整既能與鄉辦企業指標相銜接，又能減少典型調查的工作量和抽樣調查的誤差，提高農村經濟統計工作的質量。

2.加強基層統計網絡建設

統計網絡有利于提高數據的準確性，各級政府要加強基層統計網絡建設，但是統計網絡建設是一項復雜、艱巨的項目，需要巨大的人力、物力、財力支持。這就要求主管部門嚴格依據統計指標體系的要求和經濟發展形勢制定方案，運用科學的方法重新布點原來的村級調查戶，確定抽樣調查和典型調查戶，重新建立已消失的調查戶，對其實施分級管理。另外，由于農村經濟統計的數據來源于多個部門，所以網絡建設還要保證各部門間的交流和配合，使統計數據的來源更加通暢。

3.強化業務培訓

各級政府要加強對農業經濟統計工作人員培訓的支持和鼓勵，提高統計工作人員的思想道德品質和業務能力，派出人員要積極參加上級組織的技能培訓，上級優秀培訓人員也可以到基層為統計工作人員傳達最新農村經濟政策、科學的統計方法和計算機操作技能等，讓統計工作人員掌握各種統計軟件和填制報表方法，以提高其工作效率和統計數據的準確性。在實際工作中，還要根據各經濟組織和農戶的需要，及時匯總、統計經濟發展過程中的新情況。

4.理順統計人員管理體制

關于農村經濟統計工作人員管理體制，要從工作職能本身和統計工作的性質出發，建立“以條為主、條塊結合”的管理體制。這種體制有利于改變基層統計工作人員有名無實的情況，維持統計工作人員的穩定性，還能調動農村經濟統計工作人員的工作積極性和責任感，改變統計工作缺乏落實的現狀。同時，這也在很大程度上促進了統計法的落實及實施。另外，政府部門還要對統計上報工作加強監管，對偽造數據或私自篡改者要給予嚴厲處罰，并追究其責任，通過“以嚴制嚴”的管理確保統計數據的可靠性。

三、結語

總之，各級政府要充分認識到農村經濟統計工作的重要性，目前受各種因素影響，增加了提高該項工作質量的難度，因此，我們必須采取有效措施建立完善的農村統計工作體系制度，認真貫徹落實國家各項相關要求，不斷提升農村經濟統計工作的科學性和準確性，以便更好地為農村經濟發展服務。

作者:丁常勝 單位:阜南縣龍王鄉農經與統計站